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陕西日报/2024 年/1 月/26 日/第 006 版
新征程 新气象 新作为 高质量发展在陕西
服务有温度 监管有力度
履职尽责强担当 服务发展聚合力
——省市场监管局 2023 年工作综述
陕西省市场监督管理局
2023 年，全省市场监管系统以主题教育为引领，以“三个年”活动为抓手，实干担当、奋发有为，推动各项工作取得新进展、 新成效。 省市场监管局连续 4 年在全省目标责任考核中获得“优秀”等次，更加主动、更大力度、更加精准地发挥服务大局的职能作用。
突出教育与监管 持之以恒强X建
全省市场监管系统主题教育扎实深入有效开展，全系统牢牢把握“学思想、强X性、重实践、建新功”总要求，加强组织领导，突出主题主线，采取务实举措，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点工作，坚持学悟融合、调研促进、知行统一、查改贯通，在铸魂增智正风促干等方面取得实实在在的成效。
全面加强ZZ机关建设，践行“第一议题”制度，先后召开省市场监管局X组会 33 次，强化督促问效，坚决做到中央、省委工作重心在哪里，市场监管工作就跟进到哪里。着力发挥X组理论学习中心组带动作用、X支部中坚作用，广泛开展学习培训、交流研讨等活动，机关理论武装格局日臻完善，X的创新理论深入人心。严格落实“三会一课”等组织生活制度，深入开展基层X支部标准化规范化建设，省局系统 24 个X支部被评定为“五星级X支部”。
省市场监管局坚持开展经常性教育和引导提醒工作，促使X员干部受教育、明底线、知敬畏，努力营造“三不腐”浓厚氛围，强化执纪监督，严肃查处X员干部违法违纪行为，干部作风能力提升年取得实效。全年开展各类业务培训 40 余期，培训 1.9 万余人次，深入推进清廉市监建设，创新开展“监管政策共学、风险隐患共查、清正廉洁共促”活动，为经营主体解决发展难题 2436 个；开展“百人进百所百企”活动，100 名驻所干部上门服务 380 家企业；多措并举推动行风建设走深走实，完成行风整改问题 236 个。
突出改革与服务 大力培育经营主体
省市场监管局扎实开展营商环境突破年活动，进一步减轻企业负担，提振市场信心，服务各类
经营主体健康有序发展。
——持续推进企业开办标准化规范化便利化。 省市场监管局深化经营主体准入准营退出制度改革，大力优化办理流程，提升线下“一窗式”服务效能，积极推动“一件事一次办”集成改革，企业开办实现 1 日办结、全类型经营主体全程电子化登记全面实现；探索实施企业异地迁移保留原有名称试点，试点推行“一业一证”行政许可制度改革，探索实施“一证准营”；全面推行经营主体简易注销程序，推进企业强制清算与破产登记事项便利化，探索对多年吊销未注销企业实行强制注销。截至 2023 年底，全省登记在册经营主体 581.58 万户，同比增长 8.53%。其中，企业 156.51 万户，同比增长 12.07%，个体工商户 417.39 万户，同比增长 7.42%。
——完善和落实企业帮扶政策。省市场监管局不断完善信用修复制度机制，累计移出经营异常名录企业 11.55 万户，移出严重违法名单企业 345 户，对首次逾期年报经营主体不予行政处罚，涉企违规收费专项整治督促退费 1483 万元；组织开展质量技术帮扶“提质强企”、计量服务中小企业行、小微企业质量管理体系认证提升、检验检测助力产业优化升级系列行动，多措并举助力经营主
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体发展，2023 年度全省 167 个线上线下质量基础设施“一站式”服务平台，服务企业 1.3 万余次，解决技术难题 1885 个，为企业节约费用 4597 万元；出台《陕西省省级广告产业园管理办法》，助推广告产业高质量发展。咸阳获评首批全国网络市场监管与服务示范区，遴选武功、岚皋等 11 个区县创建省级示范区。
——促进个体工商户发展。省市场监管局研究出台扶持个体工商户发展 37 条措施和支持“个转企”10 条措施，实施分型分类培育和精准帮扶；开展“个体工商户服务月”活动，2 个月内有
5.78 万人次参加各类职业技能培训，召开座谈会 1270 次，组织专题宣传活动 1318 场，走访个体工商户 11.82 万户，协调解决问题诉求和实际困难 490 个；开展个体工商户电商培训，联合 56 家金融机构常态化开展金融普惠政策宣传和投融资对接活动；扎实抓好“小个专”X建工作，组织系统所属非公经济X组织认真开展第二批主题教育，“小个专”X建综合服务管理平台上线试运行，举办“小个专”X建培训班 168 期，培训 7981 人次。榆林市探索“个转企”便民服务措施，汉中市实行低风险食品生产承诺许可制，延安市积极探索新时代“小个专”X建工作新路径。
突出质量与创新 服务高质量项目建设
2023 年，省市场监管局高标准推动《质量强国建设纲要》《国家标准化发展纲要》《计量发展规划》 实施， 中航富士达等 4 家企业获得第五届中国质量奖提名奖， 组织开展第十届陕西质量奖评选；深入实施质量提升行动，多举措促进我省产品、工程、服务提质增效；成功举办“一带一路”品牌建设论坛，发布《“陕西精品”区域公共品牌建设实施意见》；全面推广先进质量管理方法，全省新增首席质量官 566 名， 建成全省首家质量管理实训基地， 全省首批产品伤害监测哨点医院正式挂牌；制定《缺陷消费品召回管理工作指南》，成立黄河流域缺陷产品召回技术联盟。
在着力强化质量基础设施支撑能力方面，省市场监管局围绕我省重点产业链和产业集群，深入推进质量基础设施“一站式”服务，积极推进秦创原质量基础设施服务集成基地建设，组建国内首个省级数字计量技术委员会，国家输配电装备、省压力仪表等产业计量测试中心正式成立，秦创原计量服务中心正式揭牌；成立氢能、煤化工、双碳、校园安全等 7 个省级标委会以及省标准创新实训基地、省民营经济标准化研究中心。建立西北地区检验检测工作联席会议制度，在 7