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中国城乡金融报/2024 年/1 月/24 日/第 B01 版要闻
将定点帮扶“ 责任田” 打造为“ 示范田”
中国农业银行支持定点帮扶县经济社会发展取得新成效
农行乡村振兴金融部
编者按： 2023 年， 农业银行认真贯彻落实X中央、 国务院相关决策部署， 扎实做好河北饶阳、河北武强、贵州黄平、重庆秀山、内蒙古鄂伦春等 5 个定点帮扶县的金融支持、招商引资、人才培养、消费帮扶等工作，取得良好成效。本报今日推出专版，介绍农业银行定点帮扶工作的新举措、新服务，展现定点帮扶县的新发展、新气象。
2023 年，在农业农村部（国家乡村振兴局）、人民银行的鼎力支持和关心指导下，农业银行在资金投入、招商引资、人才培训、消费帮扶等方面，持续加大对定点帮扶县的支持力度，助力定点帮扶县经济社会加快发展、农民增收致富，各项工作取得新进展、新成效。
完善机制提升帮扶质效
提升ZZ站位，加强组织领导。农业银行金融服务乡村振兴领导小组统筹定点帮扶工作，X委班子成员对定点帮扶县进行挂点指导。 2023 年， 农业银行X委成员先后赴饶阳、 黄平、 鄂伦春、武强、秀山实地指导调研，实现对 5 个定点帮扶县全覆盖，研究解决相关困难问题。在收到人民银行关于农业银行新增定点帮扶县鄂伦春征询意见的函后，农业银行X委迅速反应、主动担当，第一时间接受任务，及时作出部署安排。
完善工作机制，统筹推进各项帮扶工作。农业银行围绕中央关于定点帮扶工作的决策部署和重点工作要求，制定出台 2023 年定点帮扶工作计划，明确 5 个方面 21 项具体工作措施。修订定点帮扶捐赠资金管理办法，优化定点帮扶捐赠流程。出台 2023 年服务巩固拓展脱贫攻坚成果专项评价方案，强化定点帮扶考核。研发上线“ 消费帮扶信息系统”，实现消费帮扶数据线上化管理。通过进一步细化工作措施、倾斜政策资源、优化考核方案、夯实帮扶责任，引导全行共同做好定点帮扶工作。建立总分行与定点帮扶县政府、挂职干部常态化工作沟通机制，总行平均每个月至少召开一次专题协调会、至少赴一个县指导工作，全年总分行赴定点帮扶县开展调研、慰问、招商等 189 人次。
尽锐出战，选优配强挂职干部。总行人力资源部及时做好 4 名到期挂职干部轮换工作，在全行范围内广泛遴选优秀人才，确保选优配强。为每个定点帮扶县选派 1 名挂职副县长和 1 名驻村第一书记，相关分支行也先后选派 14 名干部到定点帮扶县驻村帮扶。总行还通过组织开展挂职干部讲X课、优秀挂职干部经验分享、新老干部交流座谈等活动，进一步增强挂职干部的使命感、责任感和荣誉感。
守牢底线，助力提升“ 三保障” 和饮水安全水平。提升农村义务教育水平，农业银行在饶阳、武强、黄平开展“ 智慧教育”“ 智慧食堂”“ 校园管理生态” 等特色场景建设，帮助提升教育教学数字化水平；在秀山县，设立“ 心理困境救助基金”，优化升级“ 心理危机预警大数据平台”，关爱学生心理健康。助力基层医疗体系建设，总行机关服务管理局邀请北京世纪坛医院 6 个科室、
8 位医疗专家赴秀山县开展健康义诊活动，通过现场手术指导、医护培训、院长对话等方式，促进提升秀山县人民医院医疗水平；在武强县，运用帮扶资金为全县 65 岁以上老年人开展体检服务 2 万人次，为脱贫户、监测户等提供各类服务 2500 人次。改善低收入群体居住条件，农业银行发放 1106 万元贷款支持武强县居民住房改造项目建设；发放 3700 万元贷款支持秀山县保障性住房工程建设。保障群众饮水安全，农业银行运用帮扶资金，支持秀山县雅江镇饮水设施改造、
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膏田镇轿子顶山泉水厂升级等项目。
快速响应， 大力支持受洪涝灾害地区恢复重建。 针对饶阳县今年受洪涝灾害较为严重的情况，总行指导河北分行专门制定 24 条支持政策，建立专项基金为困难农户提供贷款贴息，为受灾农户和企业办理贷款展期、无还本续贷业务，金额 5755 万元；发放灾后重建贷款 3.47 亿元，支持农田、大棚修复重建；山东、深圳、青岛等东部地区分行引进企业捐赠资金 617 万元，河北分行组织员工捐赠资金和物资合计 8 万元。
推进创新增强工作合力
推进定点帮扶县农村信息信用体系建设。农业银行以X建引领为核心、差异化金融服务为依托、科技系统平台建设为支撑，积极推广“ X建+金融+科技” 服务模式，在定点帮扶县大力开展信用村信用户建设，通过强化农村地区信息、信用、信贷联动，推动金融和农村基层工作深度融合，进一步改善农村信用环境，打造金融服务乡村振兴示范村。研发上线“ 信用村信用户综合服务平台”，打造“ 标识、采集、推客、画像、预警、X建” 六大服务功能，强化信用村信用户建设的信息技术支撑。截至目前，农业银行在 5 个定点帮扶县累计建设信用村 262 个，评定信用户3565 户，贷款余额 16.2 亿元。
在定点帮扶县开展“ 金融村主任” 机制试点。农业银行联合 5 个定点帮扶县创新设立“ 金融村主任” 机制，发挥好农村X支部作用，将更多的金融活水引入千家万户。从各村挑选熟悉村情民情、有责任心的村“ 两委” 成员担任“ 金融村主任”，并对其进行金融产品政策培训。“ 金融村主任” 通过农行“ e 推客” 小程序，随时将农户信贷需求推荐到当地农行，农行客户经理第一时间上门办贷，为村民提供及时、便利的金融服务。自 2023 年 6 月启动试点以来，农业银行已在 5个定点帮扶县累计聘任“ 金融村主任” 1000 余名，实现对所有乡镇、行政村全覆盖；推荐农户贷款需求 2250 笔，完成授信 4.03 亿元。
与中央单位开展帮扶合作。农业银行加强与商务部的合作，双方召开定点帮扶招商引资与项目融资对接会，农行为商务部 4 个定点帮扶县的项目提供信贷支持，现场签署 6.8 亿元意向性融资协议；商务部为农行 5 个定点帮扶县推介外资企业，并协调定点帮扶县企业免费参加全国农商互联暨乡村振兴产销对接大会。加强与中组部合作，双方共同召开定点帮扶县返乡大学生创业就业辅导会，向中组部定点帮扶县介绍农行金融服务乡村振兴主要政策、重点产品与特色场景，协助开展人才培训、资金帮扶等工作。加强与国家机关事务管理局合作，落实 2023 年中央国家机关“ 三下乡” 帮扶项目，通过中国人口福利基金会，为饶阳县留楚镇中心卫生院捐赠地源热泵，解决就诊群众冬季取暖问题。加强与国家铁路集团合作，农行为国铁集团定点帮扶县引进的乡村旅游项目配套信贷资金 3000 万元，国铁集团通过“ 国铁商城