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中国自然资源报/2024 年/1 月/17 日/第 001 版
从六方面提升国土空间治理能力
辽宁省大连市自然资源局X组书记、局长 王帅章
习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调,必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作,谱写新时代生态文明建设新篇章。
国土空间治理,是国家治理体系的重要组成部分、国家安全的重要保障、经济高质量发展的重要工具,也是生态文明建设的主体内容之一。2024 年,辽宁省大连市自然资源系统将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,落实好市委、市政府决策部署,牢牢把握高质量发展这个首要任务,从六方面提升国土空间治理能力,为新时代生态文明建设贡献力量。
一是优化布局,服务重大战略实施和区域协调发展。完善“三级三类”国土空间规划体系,加快完成县级国土空间总体规划审批,完成 85 个乡镇级规划和 117 个村庄规划的编制工作,把县域作为城乡融合发展的重要切入点,引导人口向重点乡镇和中心村集聚,引导产业向园区集中。加快推进星海湾、老虎滩区域、新机场和临空经济区的详细规划编制工作,满足城市更新改造、历史建筑保护和重点项目建设等需要。加快编制现代海洋城市发展规划,夯实现代海洋城市建设基础。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”,统筹安排年度用地指标,对重大产业项目、重点民生工程、乡村振兴项目做到资源要素精准配置和应保尽保。
二是节约集约,助力实体经济发展和重大产业转型升级。贯彻全面节约战略,深入推进国土空间低效用地再开发、存量土地盘活利用。深化土地要素市场化配置改革,稳妥推进金普新区、瓦房店市农村集体经营性建设用地入市试点工作。优化产业用地供应方式,坚持典型带动、示范引领,在各地加快实施“标准地”出让改革,提高供地效率、降低项目成本。持续探索重点储备地块“环境修复+土地开发”模式,做好大化集团搬迁及其周边改造项目地块、梭鱼湾、鞍钢石灰石矿及其周边区域地块等资源要素服务保障工作。
三是严守底线,提高经济社会安全发展的资源保障能力。坚持统筹发展与安全