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上饶日报/2024 年/1 月/3 日/第 004 版专题
奋力谱写上饶水利工作高质量发展新篇章
——上饶市水利局 2023 年工作综述
詹集旭 吴文正
2023 年，在市委、市政府的正确领导和省水利厅的精心指导下，上饶市水利局深入践行新时代水利工作方针，大力实施“ 三三四” 工作思路，团结拼搏，奋勇争先，推动全市水利改革发展取得显著成效，水利工作亮点可圈可点：横峰县成功创建国家水土保持示范县、大坳水库工程被水利部评为标准化管理工程，上饶经济技术开发区获国家水效领跑者工业园区，三江导托渠改扩建工程获评江西省水利工程优质（赣鄱）奖，承办了 2023 年全省水利安全生产应急救援演练，获水利部安全生产应急演练成果评选展示活动三等奖，获全国水利安全生产知识网络竞赛优秀组织奖，农村饮水安全工作、推进康山和珠湖蓄滞洪区建设等多项工作受到省水利厅通报表扬，大坳水库水源地安全保障达标建设被长江委作为典型案例报水利部推广，水库移民档案管理工作获省水利厅全省推广，申报地方政府专项债工作列全省第一、水资源管理和节约用水工作在全省大会上作典型发言。
抓基础巩成果，农村水利保障有力
2023 年，上饶市农村供水保障水平得到进一步提升。全市水利系统做到常态化监测农村饮水安全状况，每月开展入户走访和电话随访工作，动态掌握各地落实农村饮水“ 五个一” 情况（落实一个主体、公开一部电话、组织一支队伍、建立一套制度、明确一项服务） ，共入户走访 1496户、电话抽查 2987 户，对发现的涉及饮水安全问题做到及时高效整改到位。全市各级农饮信访问题同比下降 72%，获省水利厅通报表扬。
全市乡村振兴水利基础进一步夯实。全面完成 12 个县（市、区）和 3 个功能区农业水价综合改革技术评估和市级验收，推动 453.115 万亩改革持续深化，推动改革从稳步推进向全面完善转变。开展农田灌溉发展规划编制，系统谋划全市农田灌溉发展规模、总体布局，规划新建大中型灌区 14 个，新增灌溉面积 112.2 万亩，改善灌溉面积 121.2 万亩。在全面完成小型水库除险加固工作的基础上，投入 3132 万元解决农田灌溉“ 最后一公里” 问题 59 处，投入 27510 万元加固整治 786 座重点山塘，恢复及改善灌溉面积 14.72 万亩。
该局高度重视结对帮扶工作，助力乡村振兴，帮扶支援工作成效进一步显现。累计投入近 50万元，帮助定点帮扶的鄱阳县三庙前乡大利村发展稻虾养殖、低糖甘蔗产业，启动村民服务中心建设。安排项目资金 300 万元，帮助对口支援的民族村德兴市畲族村兰村实施道路提升、小巷改造项目，被评为对口支援工作先进单位。统筹安排水库移民后期扶持项目资金，拨付移民直补资金 7110.93 万元、拨付项目资金 26969.42 万元，实施项目 1118 个，极大地改善农村人居环境，帮助广大村民增收致富。
聚焦基层转作风，做好群众“ 四大员”
该局积极响应市委在全市开展的“ 大抓基层年” 活动，聚焦基层导向，充分发扬水利智慧和力量，切实转变作风，确立并大力实施“ 四大员” 工作制度，助力鄱阳县三庙前乡大利村发展壮大新型农村集体经济，自 2013 年 3 月份以来，市水利局驻村工作队认真落实“ 四大员” 活动，即当好人民群众的“ 政策宣讲员、维稳调解员、心理辅导员、法律服务员”，深受广大群众的好评。
当好“ 政策宣讲员”。驻村工作队与乡村振兴局、教育局、卫健委等相关部门联系，了解各
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部门惠农政策，整理编制成《惠农政策一本通》宣传册，挨家挨户发放讲解。通过宣讲，村民对各类政策更加熟悉，村里涌现了一批创业致富带头人。工作队走访发现村民对禁渔不理解，网鱼、电鱼等非法捕捞现象有所抬头，工作队坚持每日巡河，向群众普及长江流域禁渔规定和政策，呼吁群众自觉保护自然水域水生资源，对发现非法捕捞行为及时向有关部门举报。
当好“ 维稳调解员”。基层情况复杂，矛盾频发。驻村工作队秉承“ 大事不出村、矛盾不上交” 原则，在邻里矛盾发生时，村两委干部和工作队积极介入，根据实际情况开展调解工作。真正做到遇到问题协商解决。经过村两委和工作队的不懈努力，大利村目前民风淳朴，矛盾纠纷大幅下降，实现村庄“ 零上访”。
当好“ 法律服务员”。市水利局水政监督科和法律顾问到大利村开展“ 送法下乡” 普法宣传活动，由法律顾问现场为村民解决法律咨询问题，在法律顾问的帮助下，不少村民较好地解决了自身实际问题。同时结合水利特色，认真宣传好《水法》《水土保持法》《长江保护法》等法律法规。
当好“ 心理辅导员”。留守儿童是农村的一大问题，由于缺少与父母的交流，容易造成心理障碍，走向厌学、自闭甚至是犯罪。该局驻村工作队通过与学校、家长、学生本人信息沟通，入户摸排，做好学生心理危机预警工作，坚持定期走访、关爱留守儿童，为留守儿童营造温馨之家。
抓行业强监管，河湖环境持续改善
上饶山清水秀，宜居宜业宜游，全市 130 条河流水质优良，上饶水利人持续做好水文章，念好水利经，使河湖更加健康。据了解市水利局对全市 130 条河流组织开展河湖健康评价及建立河湖健康档案工作，其中市本级 24 条，为精准实施河湖治理提供科学依据。9 名市级河湖长带头履职，推动全市四级 3439 名河湖长巡河巡湖 20 余万次，发现整改影响河湖健康问题 2276 个，摸排整改“ 清河行动” 问题 264 个，“ 清漂” 行动打捞河湖垃圾漂浮物、水葫芦
