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开封日报/2024 年/1 月/4 日/第 008 版特别报道
书写温暖的民生答卷
——2023 年开封人社工作综述
全媒体记者 王予杰 通讯员 刘超隆
民生连着民心，民生凝聚民力，民生关系发展。2023 年，开封市人社系统书写出温暖的民生答卷。
全市人社系统全面贯彻X的二十大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实市委、市政府各项工作部署，紧盯“ 16136” 总体工作思路，对标四大班子考核机制，坚持“ 稳字当头、稳中求进” 工作总基调，按照时间节点较好完成省下各项目标任务，整体工作呈现良好态势，为开封勇做新时代高质量发展开路先锋作出积极贡献。
知责明责履责尽责 X建引领全面高质量发展
在市委、市政府的坚强领导下，市人社局进一步提升X建工作质量，知责明责固基础、督责考责求实效、履责尽责促发展，勇做新时代高质量发展开路先锋的践行者和推动者，为全市人社事业高质量发展提供坚强ZZ保证。
2023 年，市人社局一把手和X组班子示范带动作用持续强化，局属单位领导班子和干部队伍建设更加规范， 人社系统先后获得全国人力资源社会保障系统先进集体等各级各类表彰、 表扬 141项（次） ，在国家、省、市会议上作交流发言 20 次，其中，在社会保障、依法行政、职业技能竞赛、信息宣传、职业能力建设等领域的经验做法在全国会议上作交流发言 5 次；局属 15 个基层X支部全部获评“ 五强” X支部。扎实推进主题教育，召开研讨会 18 次，开办读书班 2 期，举办X组理论学习中心组集中学习研讨 11 场，开展专题X课 21 期、专题交流活动 32 次，辐射带动全体人社系统 300 余名X员干部掀起学习热潮。
全市人社工作凝聚新动能、实现新发展，亮点频出、成效斐然：
在全省率先出台《开封市支持高校毕业生留汴来汴就业创业十条措施》 ，为高校毕业生提供“ 真金白银” 的就业服务， 实现 2.2 万名高校毕业生留汴就业创业； 全面落实 《开封市 2023 年 “ 青壮” 工作专项行动实施方案》，建立人才工作站 13 个，聘请 28 名专家学者为开封人才工作大使；率先完成 2023 年稳岗返还工作，为全市 5006 户企业发放稳岗返还资金 3823.3 万元，惠及职工
13.6 万人；在 2023 年度“ 凤归中原” 豫商豫才返乡入乡创业大赛决赛中，开封推荐项目荣获 1个一等奖、2 个二等奖；成功举办开封市第一届职业技能大赛；在全省第二届职业技能大赛中取得 9 金 11 银 11 铜佳绩；成功申办省第三届职业技能大赛；在第二届全国技能大赛中，开封选手夺得 1 金 4 铜的优异成绩（全省共获 2 金 3 银 7 铜） ，位居全省前列；河南省贝威科技有限公司与英国牛津大学医学院高层次人才合作项目、开封仪表有限公司与中国科学院电工研究所科技合作项目成功签约；成功举办“ 人社部专家服务基层示范团兰考行” 活动；成功举办首届斯高心脏科学研究国际研讨会。
民生为本扛起责任 就业创业形势稳中向好
就业，一头牵着千万家庭，一头连着经济大局。
在市委、市政府的坚强领导下，市人社局坚决扛起稳就业保就业重大ZZ责任，强化就业优先政策，深入落实稳经济一揽子政策和接续政策，加力推动落地见效，确保就业创业形势稳中向好。
稳预期目标。2023 年，全市实现城镇新增就业 6.44 万人，完成省下目标的 101.89%。其中，
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失业人员再就业 1.6 万人，就业困难人员实现就业 0.44 万人。新增转移农村劳动力就业 2.6 万人，完成 124%。新增农民工返乡创业 1.25 万人，完成 131.58%。发放创业担保贷款 7.58 亿元。
稳市场主体。深入开展促进高质量充分就业和治欠保支“ 三包三联” 活动，服务企业 1200余次， 帮助 70 家重点用工企业解决用工 5754 人； 落实规上工业企业春节期间稳岗稳产奖补政策，为符合条件的 142 家企业发放奖补资金 490.1 万元。
稳重点群体。开展高校毕业生等青年就业创业专项行动和公共就业服务进校园等系列活动，全面落实“ 1131” 实名服务，累计完成 2023 届离校未就业高校毕业生实名登记 12067 人，开展动态跟踪服务 28269 人次，开发就业见习岗位 7869 个，为全市 7298 名困难毕业生发放求职创业补贴 1459.6 万元；开展农村劳动力就业技能培训 4.06 万人，推动脱贫和易致贫人口就地就近就业；加强就业困难人员帮扶，通过支持企业吸纳、公益性岗位兜底安置等方式，确保零就业家庭动态清零。
稳创业态势。开展创业培训 1.432 万人次，完成省下全年目标任务的 100.13%；积极搭建培训、资金、服务等平台，扶持 4139 人自主创业，带动和吸纳就业 8765 人；成功举办开封市 2023年“ 创业开封” 创业大赛暨第七届“ 豫创天下” 创业创新大赛和“ 凤归中原” 豫商豫才返乡入乡创业大赛开封市选拔赛决赛。
稳岗位供给。打造开封“ 天天聘” 特色招聘品牌，组织开展各类招聘 470 场次，发布岗位 25万余个；着力构建“ 1+10+N” 零工市场体系，建成市级零工市场 1 个、县区级零工市场 12 个；依托基层公共就业服务平台以及金融服务网点等，建设“ 零工之家” 46 个，促进灵活就业 2.1 万人。
兜牢底线增进福祉 社会保障水平不断提高
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。2023 年，市人社局兜牢底线，以人为本，社会保障水平不断提高。
抓待遇落实。 全市企业职工基本养老保险参保 66.22 万人、 工伤参保 39.2 万人、 失业参保 33.6万人，分别完成省下目标的 101.41%、101.78%、104.49%，按时发放各项社保待遇 113.5 亿元。其中， 企业养老待遇实现 19 连涨， 惠及 24.4 万人， 月人均养老金上调 3.7%， 补发待遇 1.86 亿元；机关事业单位实现 8 连调，惠及 6.3 万人，月人均养老金上调