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中国煤炭报/2024 年/2 月/22 日/第 003 版专题
精耕细作建强安全基础 文化为基凝聚发展动能
——陕西澄合百良旭升煤炭有限责任公司安全生产工作纪实
本报记者 徐涛 通讯员 冀浩楠 杜海波
陕西澄合百良旭升煤炭有限责任公司（以下简称陕煤澄合百良公司）隶属于陕西陕煤澄合矿
业有限公司，矿井井田面积 5.067 平方公里，设计生产能力 60 万吨/年。
历经矿井资源整合的建设期、艰难转型的过渡期之后，陕煤澄合百良公司在煤炭“ 寒冬” 中奋力崛起，在“ 暖春” 中茁壮成长。
X的十八大以来，该公司围绕效益、质量、管理、创新、文化“ 五个一流” 发展总要求，追赶超越不止步、勇闯一流树品牌，精耕细作建强安全基础，文化赋能厚植安全底蕴，关口前移筑牢风险屏障， X建引领打造幸福矿区， 努力向实现 “ X建为魂· 安全为根· 效益为基· 创新为先· 绿色为本· 富美和谐· 员工幸福” 的高质量发展目标阔步迈进。
该公司多次被陕煤集团、澄合矿业公司授予“ 安全生产先进企业”“ 安全生产先进单位” 等荣誉称号， 2022 年被中国煤炭工业协会命名为 “ 2020-2021 年度煤炭工业一级安全高效矿井”， 2020年通过国家一级安全生产标准化矿井评审验收。
建章立制 精耕细作夯实基础
近年来，陕煤澄合百良公司始终坚持“ 安全第一、预防为主、综合治理” 安全生产方针，立足 “ 从严治矿、 精细管矿、 精耕细作、 行稳致远” 治企原则， 建立健全 “ 02468” 安全管理和 “ 13555”诚信管理体系，在机制创新上持续发力，在夯实基础上多措并举，制定实施“ 三讲三盯三查” 法、“ 1365” 零隐患管理法等安全管理举措，筑牢安全生产立体防线。
该公司编制了 388 个岗位安全生产责任制和“ 一岗一清单”，制定了安全生产责任制管理考核制度、安全监督检查制度等 70 项安全管理制度，每年逐级签订安全生产责任状，全员书写安全生产承诺书，织密织细矿级领导、专业部室、区队、班组四个层级的安全责任落实体系，夯实全员安全责任，确保年度各项安全生产工作有效落实。
该公司充分发挥安全考核指挥棒作用，创新制定“ 331” 网格化管理法，依托构建安全网络小组、“ 三违” 帮教、安全积分管理三个载体，实施抽查考核、月度考核、诚信安全管理三项机制，建立班组安全网络考核体系，全力打造“ 人人有责、各负其责” 的安全生产格局。
围绕“ 始终绷紧安全弦、把好施工安全关” 目标，该公司创新实施安全“ 三讲三盯三查” 法，每天坚持执行在调度会、区队班前会和班组网络小组会上讲解安全要求措施，由安检员、部室跟班管理人员、跟班副队长现场专盯生产作业安全风险管控措施落实，现场严查各级人员到位、规程措施贯彻执行和现场零隐患作业环境落实，抓实抓细安全生产过程管控。
该公司制定实施“ 4050” 安全动态检查法，由公司监察室牵头组织相关部室，开展 4 点班小分队活动，安监部联合生产部门每旬不定期组织开展零点行动，重点紧盯“ 安检员履职、各级干部履职、各单位安全技术措施落实、是否存在重大隐患、作业人员行为规范” 5 个方面措施落实，督导各类现场隐患和整改，进一步抓实抓细重点时段安全管控。
结合多年安全管理实际，该公司探索凝练出富有百良特色的诚信安全文化理念，创新构建“ 13555” 诚信安全管理体系，即围绕诚信预防一条主线，建立“ 部门包保区队、区队包保班组、班组包保个人” 三级安全诚信机制，做实“ 思想、行为、环境、技术、设备” 五项管控，实施“ 技能提升法、环境熏陶法、亲情感染法、责任连带法、安全账户法” 五项举措，实现誓词提醒到位、
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警示教育到位、激励灌输到位、文艺教化到位、“ 过五关” 帮教到位，推行安全诚信行为规范，引导全员从思想深处触及灵魂，树牢正确的安全价值观，增强安全生产意识。
每名员工安全积分账户内有 12 分的基准考核，发生各类人身事故的一次性扣 12 分，出现重大隐患或者发生涉险事故的一次性扣 6 分，严重“ 三违” 或者触碰岗位安全红线的一次性扣 6 分，发生一般“ 三违” 的一次性扣 2 分⋯⋯这是该公司建立的全员安全诚信“ 账户” 扣分标准。
该公司通过建立全员安全诚信“ 账户”，将安全生产诚信体系建设纳入班组安全网络考核，改变以往员工“ 被动” 管理方式为“ 主动” 诚信履职，增强全员目标意识、安全意识、责任意识和创新意识，大幅减少“ 三违” 发生，提升了矿井本质安全水平。
“ 诚信安全管理体系的建立，逐步形成‘ 安全教育使其不想，安全制度使其不为，安全监督使其不能，安全惩处使其不敢，安全激励使其不舍’ 的良好格局，进一步激发了全员‘ 我要安全’的内生动力。” 该公司副总经理雷亚勇表示。
文化赋能 安全理念入脑入心
综合实施小案例大学习、小隐患大整改、小分队突击查等举措，强化“ 四员两长”、X员、群监员、家属协管员和青岗员队伍建设；积极开展岗位描述、无“ 三违” 人员抽奖、发放员工安全亲情协管手册、签订家属联保责任书等活动，织密严抓“ 三违” 多级防线；利用安全办公会、早调度会、区队班前会等，开展“ 讲自己亲历的事故，让身边人受教育”“ 历史上的今天” 等事故案例警示教育活动，引导员工从内心深处时刻树牢安全生产红线意识⋯⋯
近年来，陕煤澄合百良公司围绕“ 以人为本、安全发展” 安全文化建设核心，秉承刚性制度管理约束与柔性人文关怀相结合的理念，持续健全完善安全文化体系，丰富创新文化载体，推动理念入脑入心，激发全员安全生产自觉性、积极性和创造性，引导全员自觉增强安全意识、践行安全理念、落实安全措施、规范操作行为。
按照“ 实、新、真、练、管” 方针，该公司每年制定安全培训计划，积极开展岗位“ 双述”、技术比武、远教网学习、管理人员季度抽考、全员培训考试等安全教育培训活动，确保从业人员培训、“ 三项人员” 持证上岗和员工安全教育率达到三个 100%， 持续提升员工安全生产综合素质。同时，该公司每年外聘专家开展系统性安全培训、前瞻性课程设计以及订单式培养，做到安全生产管理人员、工程技术人员和岗位作业人员三类人员“ 干什么、学什么，用什么、懂什么，缺什么、补什么”，常态化开展岗位作业人员