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江苏经济报/2024 年/3 月/21 日/第 A01 版
南京建邺高新区：让总部经济拔节生长
江苏经济报记者 张韩虹
当前，伴随着经济从高增长步入高质量发展的新阶段，区域竞争告别了传统的规模、体量之争，处于价值链、产业链顶端，具有人才、产业等多重集聚效应的总部经济，成为各城市竞相布局的重点。翻开南京的产业地图可以发现，在建邺区有一块面积仅为 8.32 平方公里的区域，通过发展总部经济，在推动区域产业转型升级的同时，也提升了城市核心竞争力，这就是建邺高新区。竞逐总部经济赛道，建邺高新区有何底气？面对未来，又该如何继续澎湃向前？日前，记者带着这些疑问与多名经济专家一起进行了实地调研。
交千亿产业答卷
外溢效应形成合力
打造华为系、阿里系、小米系、央企系“ 四大系” 生态链，聚集、引育 53 家市级总部企业、一批全国互联网头部企业，集聚超 8 万名高端人才，形成信息软件、智慧物流、数字文娱等多个百亿级新兴产业集群，2023 年预计实现地区生产总值超 1200 亿元⋯⋯这是建邺高新区的“ 成绩单”，透过一串串数字，可以看到总部经济一旦形成，其带来的税收供应效应、产业聚集效应、消费带动效应十分突出。
建邺高新区的总部经济无疑是目前南京产业板块中的佼佼者。 对于这样的成绩， 专家们表示：“ 地处中心城市新城区，建邺高新区发展总部经济优势十分明显。” 在江苏省社会科学院经济研究所副所长吕永刚看来，总部经济对产业、科创、枢纽、服务等高端功能的供给非常敏感，建邺高新区发展总部经济， 既有南京这一特大城市的综合赋能， 更有高品质现代化新城区的功能加持，进而形成高浓度的功能、要素集聚，有力支撑总部经济落地和发展。
建邺高新区是南京打造的“ 重要金融中心”，众多金融头部企业和上市公司在此落地。立足金融、数字经济两大地标产业，建邺高新区紧盯总部企业诉求，创新优化营商环境，探索出具有园区特色的总部经济发展路径。一直以来，政策支撑是总部企业选址落户考虑的重要因素之一，但单纯依靠血拼政策往往既会给地方政府带来财政负担，也不利于企业可持续发展。为此，建邺高新区对符合标准的龙头型总部企业， 按照 “ 一个主体+一个基地+一系列政策” 的模式提供扶持，以确保最大程度整合资源、实现精准滴灌。如今，越来越多的企业在此感受到“ 宠爱”，也看到了未来前景。
从金洽会上首次结缘，到项目签约落地建邺高新区，深信服科技股份有限公司只用了不到两个月时间。扎根建邺后，深信服与建邺高新区共同打造了数字经济护航平台。通过政府向园区企业发放消费补贴券的形式，该平台累计服务区内企业 30 余家，合同额逾千万元，间接带动数字经济增加值近亿元。
类似的案例在建邺高新区并不罕见，小米科技华东总部也是其中之一。为引进该项目，建邺高新区研究定制了开办补贴、税收奖励、小米生态链政策等在内的覆盖企业发展全生命周期的一揽子扶持政策。目前，该项目已集聚小米科技旗下企业 6 家、生态链企业 10 家，开设小米之家专卖店 6 家，形成新的产业链集聚地。
沿“ 链” 乘势而上培育本土“ 新势力”
在总部经济的引领下，建邺区跑出了高质量发展“ 加速度”。去年，建邺区地区生产总值增速达 5.3%，首次位居南京各板块首位，建邺高新区也跃上了更高的发展平台。随之而来的高强度竞争势必带来新的挑战，面对新形势，如何实现新跨越？
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过去的一年里，建邺高新区高位推动“ 链长制”，使重点项目引育培优、主动服务排忧解难、产业集群协同发力串点成链，补短锻长提升区域吸引力。一栋栋现代楼宇、地标建筑拔地而起就是最好的证明。在中国(南京)游戏谷，建邺高新区依