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X镇2023年度行政执法工作情况报告{ PAGEREF _Toc30696 \h }
X镇2022年度行政执法工作情况报告{ PAGEREF _Toc8500 \h }
X县住房和城乡建设局2023年度行政执法工作情况报告{ PAGEREF _Toc25895 \h }
X县应急局2023安全生产行政执法工作报告{ PAGEREF _Toc12791 \h }
X县应急管理局第一季度行政执法情况公开{ PAGEREF _Toc14594 \h }
X县文化市场综合行政执法大队2023年行政执法情况报告{ PAGEREF _Toc29985 \h }
X县卫生健康局2023年度行政执法工作情况报告{ PAGEREF _Toc16372 \h }
X县司法局2023年度行政执法工作情况报告{ PAGEREF _Toc18715 \h }
X县市场监管局2023年度行政执法工作报告{ PAGEREF _Toc31541 \h }
X县审计局2023年度行政执法工作情况报告{ PAGEREF _Toc7398 \h }
X县平寨乡2023年度行政执法工作情况报告{ PAGEREF _Toc28104 \h }
X县农业农村局2023年度行政执法工作情况报告{ PAGEREF _Toc32629 \h }
X县民政局2023年度行政执法工作情况报告{ PAGEREF _Toc2784 \h }
X县林业综合行政执法大队2023年度行政执法工作情况报告{ PAGEREF _Toc32506 \h }
X县九潮镇2023年度行政执法工作情况报告{ PAGEREF _Toc6287 \h }
X县发展和改革局2023年度行政执法工作情况报告{ PAGEREF _Toc32597 \h }
X县财政局2023年行政执法工作开展情况报告{ PAGEREF _Toc12514 \h }
X乡2023年行政执法工作开展情况报告{ PAGEREF _Toc10571 \h }
X乡2023年度行政执法工作情况报告{ PAGEREF _Toc7376 \h }


X镇2023年度行政执法工作情况报告
X镇2023年度行政执法工作情况报告 
一、2023年行政执法基本情况
2023年办理行政执法案件253件，其中，行政许可92件、行政检查276件、其他行政行为35件，涉密案件0件。无因执法案件引起行政复议、行政诉讼案件情况。
二、开展执法规范化建设有关情况
（一）落实行政执法“三项制度”。坚持依法规范、执法为民、务实高效、统筹协调的原则，全面推行行政执法公示制度，实现执法内容公开透明、执法过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。严格落实行政执法公示制度。在行政审批服务窗口公示行政许可事项、操作流程、所需资料和工作人员岗位工作信息。在镇人民政府行政执法专题专栏，对“谁执法谁普法”的普法清单、权力清单和责任清单进行公布。以门户网站为平台，对镇2023年行政许可、行政检查案件进行公示，主动接受社会各界的监督。
（二）加强执法人员培训。一是抓住领导干部“关键少数”，抓好理论学习中心组等方式强化法治理论学习，增强领导干部运用法治思维和法治方式解决问题能力，适时把《中华人民共和国宪法》《民法典》《行政处罚法》等法律规章以及习近平法治思想列入X委理论学习中心组年度学习内容，推动领导干部带头学法。二是组织干部职工学法用法。多次在全镇干部职工会上安排集中学法，并组织全镇干部职工参加了习近平法治思想专题讲座、《民法典》知识讲座，树立全体干部职工法治意识，掌握相关法律法规。通过“学习强国”“贵州省国家工作人员学法考试平台”“法宣在线”等平台，开展行政执法人员在线培训和法治学习。组织法律顾问开展法治宣传活动，组织行政执法人员线上旁听人民法院庭审活动。高度重视经办窗口服务能力建设，定期组织窗口工作人员开展业务培训活动，促进机关工作人员在法治思维和法治方法运用能力上提升，提高依法行政水平。
（三）强化行政执法监督。一是明确行政执法责任。年初，我镇将《权责清单》分解到各职能股室和执法人员，要求行政执法人严格按法定权限和法定程序办事，做到法定职责必须为，法无授权不可为。二是完善行政权力运行监督机制。制定《行政执法日常检查监督机制》《行政执法错案责任倒查问责制度》，保证权力规范运行。三是严格落实重大执法决定法制审核制度。凡涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或者引发社会风险，直接关系行政相对人或者第三人重大权益，以及情节复杂、涉及多个法律关系的重大行政执法决定，必须进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定，实现执法监督关口前移。四是组织开展行政执法案卷评查。对标对表、自查自纠、立行立改，提高案卷质量。
（四）积极探索创新行政执法方式。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法方式，采用非强制性手段可以达到行政管理目的，不实施行政强制，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。
（五）持续开展学法普法活动。全面落实普法宣传责任制，按照“谁执法谁普法”原则，进一步细化各股室、镇各单位在普法中的责任。紧紧围绕保障和改善民生、推进社会治理创新等方面职能，有重点、有针对性地开展法治宣传教育，将普法渗透到执法和服务全过程，不断扩大法治宣传教育的深度和广度。2023年，共开展送法进单位活动9次、送法进校园12次、送法进村入户80余次，开展法治集中宣传活动10余次，发放法律宣传资料8000万余份。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
（一）行政执法规范化水平有待提升。部分行政执法人员的法律素养、执法水平与落实“三项制度”和规范行政执法工作的要求还存在一定差距；运用法治思维、法治方式开展工作的意识和能力不强，处理复杂涉法问题的能力有待提高。
（二）执法记录方法和设备较为单一。执法全过程记录方式方法有待完善和创新，特别是音像记录资料入卷的较少，没有配备执法专用记录仪。
（三）法制审核机制需完善。法制审核人员力量严重不足，专业知识和业务能力不强，缺乏系统专业培训。
四、下一步工作打算
（一）加强法治宣传教育。开展普法“广告式、定制式、定点式”宣传，组织相关部门开展法治专题宣传活动，不断加强法治宣传的精准性、有效性，进一步提升群众的法治意识。
（二）加大执法人员的学法力度。以领导干部学法用法为重点，健全并落实集体学法制度。利用日常学习、专题培训、以案释法等加强行政执法人员培训，确保行政执法人员熟练掌握行政执法依据和流程，努力提升行政执法素养和水平。
（三）加大行政执法监督力度。进一步落实行政执法“三项制度”，定期对行政执法过程中“三项制度”落实情况开展监督。继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政。
（四）加强执法装备保障。采购执法记录仪、执法数据专用存储设备，适应行政执法全过程记录需要。

X镇2023年度行政执法工作情况报告
一、2023年行政执法基本情况
（一）2023年，我镇共办理行政执法案件1767件，其中，行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用等具体执法行为的占比100％，涉密案件0件。
（二）我镇作出执法决定的案件未发生引起行政复议、行政诉讼情况，未发生行政复议被纠错、行政诉讼败诉等情况。
二、开展执法规范化建设情况
（一）制度建设情况。我镇结合重点工作，制定印发了《X镇重大行政执法决定法治审核制度》《X县X镇2023年普法责任清单》《X镇关于建立健全X镇法治建设议事协调机构及其办事机构的通知》《X镇未成年人保护法治教育普及工作实施方案》相关文件，落实年度法治建设情况报告制度要求，严格履行法治建设职责，将学法守法用法情况纳入年终述职报告。
（二）落实行政执法“三项制度”情况。一是严格实施执法公示制。通过X县人民政府网公示公开了行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示；公开行政执法人员资格，在各执法部门设立执法监督岗，在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示；推动事后公示。我镇通过公示栏定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。二是积极推进执法全过程记录制。我镇按照行政执法全过程记录制度要求。明确了执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作，加强执法过程记录工作。按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。三是开展重大行政执法决定法制审核制。根据重大行政执法决定法制审核制要求。我镇成立了行政执法案审委员会，镇X委书记为案审委员会主任委员，政法委书记为副主任委员，镇相关股室和各执法单位负责人为案审委员会委员，并邀请司法所顾问参加，集体审议重大行政执法案件。
（三）行政执法人员培训情况。2023年，我镇开展行政执法人员培训4期，培训内容包括《国务院关于加强行政规范性文件监督管理的通知》《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审查机制的指导意见》《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》《法治政府建设与责任落实督查工作的规定》《中华人民共和国民法典》以及各行业领域的专项法律法规等，参训人数140余人。同时我镇按照四定方案和权责清单组织相关人员进行执法考试培训，截至目前已有11人通过执法培训考试，并获得行政执法证。通过培训，执法人员的专业素质和业务水平得到了提升。
（四）开展案卷评查和执法监督的情况。2023年，我镇重点对安全生产、食品药品安全、公共卫生安全、“两违”、生态环境保护、未成年人保护、电信网络违法犯罪及养老诈骗犯罪等重点领域行政执法情况进行检查，对有执法权的自然资源、林业、民政等部门的执法案卷进行了评查，提出了相关整改意见。
三、存在的问题与不足
一是部分人员对申领执法证缺乏积极性，在符合申领执法证人员中愿意申领执法证人数较少。二是协调配合不够，部分案件涉及多个职能部门，但乡镇各部门间沟通协调、信息共享不够，影响效率。
四、下一步工作打算
一是提高干部职工积极性，鼓励和支持本单位符合条件的工作人员考取相关资格证书。成功通过考试取得相关证书的进行适当的奖励。二是加强部门协同，建立信息共享、联合执法等机制，形成执法合力。
 
 
X镇人民政府    
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X镇2022年度行政执法工作情况报告
2022年，我镇以习近平法治思想为指引，在县委、县政府坚强领导下，顺利推进行政执法相关工作。现将我镇2022年度行政执法工作总结如下：
一、X镇2022年行政执法基本情况
（一）2022年我镇无行政执法案件。
（二）2022年作出执法决定的案件均未引起行政复议、行政诉讼，未出现行政复议被纠错、行政诉讼败诉等情况。
二、开展执法规范化建设有关情况
（一）制度建设情况。全面落实《中华人民共和国行政处罚法》、《X县行政执法公示制度（试行）》以及《县人民政府办公室关于印发X县行政执法监督实施办法的通知》等规章制度，严格执行相关规定对行政执法案件进行调查办理。整合本镇综治、派出所、司法所等行政执法机构，对全镇行政执法工作进行统筹、覆盖。
（二）落实行政执法“三项制度”有关情况。一是为推行行政执法公示，明确公示内容的采集、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式，确保公开信息的合法性、准确性和及时性。重点对行政许可、处罚、行政强制等进行了全面梳理，明确了执法依据和权限。二是完善执法档案卷宗管理制度，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕、可回溯管理。三是全面推行重大执法决定法制审核制度。建立健全法律顾问制度，聘请阳泽律师事务所作为我镇司法参谋，对涉及法律事项的重大行政决策及签订事宜，进行合理性审查及可行性论证，为全镇提供法律保障。今年以来，法律顾问参加工作审查3次，帮助解决矛盾纠纷2起。
（三）行政执法人员培训情况。积极组织全体干部职工，参与用法学习培训，时刻提醒执法人员牢固树立法治意识，提升依法行政工作能力，54名在岗干部职工全面完成学习任务。2022年度参与县级行政执法人员培训1次2人；镇级组织召开依法行政业务培训会1次54人。开展《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国行政处罚法》《行政处罚法理解与适用》线上培训等，全面学习了习近平法治思想，进一步提高行政执法人员的综合素质。
（四）开展案卷评查和执法监督的情况。2022年度每季度由县级部门选调人员对我镇行政执法案卷卷宗进行复查评查。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
（一）“三项制度”在具体实施上不够深入，在公示执法结果的内容、方式上有待完善。
（二）执法人员的专业素质和业务能力有待提高，在法律专业知识上比较缺乏、缺少培训，执法较为经验不足。
四、下一步工作打算
（一）进一步提高认识。以法律法规为依据，以行政执法为宗旨，坚持教育与实践相结合，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。
（二）强化队伍建设。加大执法人员培训力度，要求相关股室执法人员切实组织参与法治培训工作，进一步增强执法人员法律意识，全面提高行政执法水平，做到内强素质，外树形象。
 
 
X镇人民政府
2023年2月3日

X县住房和城乡建设局2023年度行政执法工作情况报告
一、本部门2023年行政执法基本情况
（一）本部门办结及移送相关单位行政执法案件163件，其中行政许可49件、行政处罚65件、行政强制0件、行政征收征用0件、涉密案件0件；行政许可占比30％，行政处罚占比40％，行政强制占比0％，行政征收征用占比0％。
（二）作出执法决定的案件引起行政复议5件，行政复议申请人撤销申请3起，维持原行政行为2起；行政诉讼4件，均胜诉。行政复议被纠错率为0％，行政诉讼败诉率为0％。
二、开展执法规范化建设有关情况
（一）执法规范化情况
我局出台了《X县综合行政执法局以老带新师徒结对实施方案》，明确业务骨干一对一结对帮扶新进人员、年轻干部和业务能力滞后干部，“面对面”结对帮扶，“手把手”言传身教，“以案代训”实战练兵的方式从制作执法文书、证据取证、笔录询问、办理时限等予以传授帮带。通过师徒结对帮扶，全面提升了新进人员、年轻干部和业务能力滞后干部的执法能力，大大提高了我局执法规范化水平。
（二）落实行政执法“三项制度”情况
1.执法公示方面。一是规范事前公示。通过县政府门户网站公示公开我局机构名称、法定代表人、“权责清单”、投诉监督举报电话等。二是规范执法事中公示。我局符合办理执法证的55人全部办理了执法证，并严格落实执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。三是认真开展事后公示。通过县政府门户网站及时公开行政检查、行政处罚等情况，接受群众监督。
2.执法全过程记录方面。一是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。今年，我局配置25台行政执法记录仪，配备给城建执法中队17台，行政执法办案组3台，市政所1台，局领导4台，为执法过程记录工作提供保障。二是认真落实执法全过程记录制度。我局执法人员采取文字、音像记录等方式，认真对执法程序、调查取证、审查决定、执法文书送达等行政执法整个过程进行全程记录，并将形成的文字和音像记录资料按制定要求规范化纳入案件卷宗。
3.重大行政执法决定法制审核方面。我局聘任贵州阳泽律师事务所担任我局法律顾问，在行政处罚、行政诉讼、民事诉讼、工程合同签订、作出重大行政执法决定等方面都经过法律顾问审核，规范了执法行为，提高了执法质量，确保行政执法决定的合法性、规范性，有力促进了严格规范公正执法。
（三）行政执法人员培训情况
我局制定了年度学习培训方案和学习培训计划，采取每季度集中学习培训与各股室每月自主学习相结合，业务骨干培训与邀请外单位法治人才、法律顾问授课相结合，原文学习法律法规规章政策与以案说法和实操练兵相结合的方式开展法律法规政策业务知识学习培训，并将学习培训情况纳入干部职工年度考核、评先评优评价干部的重要内容。今年以来，我局共自主开展全体干部职工法律法规政策集中学习培训4次，邀请法律顾问和外单位法律人才授课4次8人次，受教人358人次。同时，参加县级组织召开的执法业务培训会1次，参训人数55人。
通过多举措强化学习培训，极大地增强了全体干部职工依法行政、依法办事意识，有效提升了我局执法人员的业务能力和执法工作水平，切实达到以学促干目的，为有效推进依法行政、建设法治政府打下坚实基础。
（四）案卷评查和执法监督情况
为及时掌握执法办案情况，对执法过程中出现的问题做到及时发现及时纠正及时整改，提升案件查处执法工作水平，我局每季度开展1次案卷评查工作和常态化开展执法监督，全年4次案卷评查共抽取32卷行政执法案件卷宗进行集中评查，覆盖了今年所办案件的所有领域。司法局、检察院开展专项检查1次，审查30卷行政执法案件。对照法律法规规定，从主体认定、执法程序、证据收集、文书制作、法律适用、自由裁量、卷宗归档等方面对案件卷宗逐项审查。卷宗评查结束后，针对评查中发现的问题及时进行纠正整改，认真分析问题产生的原因，采取措施杜绝类似问题再次发生，并及时通报评查工作有关情况。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
我局在今年开展行政执法专项监督、案卷评查和当事人举报投诉问题办理等方面发现存在的主要问题是文书制作不规范。我局行政执法文书，基本上采用固定模板，新法律法规的出台和旧法的修改，案件查处时限发生改变，而我局涉及法律法规众多，导致有时我局执法人员没及时对执法文书作出相应调整，导致执法文书不规范等情况出现。
四、下一步工作打算
针对当前行政执法领域存在的突出问题，接下来，我局在提升执法规范化水平方面将做好以下工作：
（一）加强法律知识学习。持续强化干部队伍相关法律法规业务知识学习培训，优化学习培训模式，积极参加上级部门组织的学习培训，开展内部法律知识竞赛、观看法治宣传片等，将法治思想贯彻融入业务工作中去，不断提高执法队伍法律素质及业务能力。
（二）强化执法干部队伍建设。全方面掌握现有人员的性格特点、专业基础和擅长领域。科学统筹安排工作内容和范围，充分发挥执法队伍中每个人的能力优势，全面提升队伍凝聚力、战斗力，不断推进生态环境工作正规化、规范化、科学化、服务化建设。
（三）进一步规范执法程序。严格贯彻落实行政执法“三项制度”，继续常态化开展好案卷评查和执法监督工作，及时发现工作中出现的问题，及时进行纠正整改，规范行政执法程序，切实做到自我素质水平提升。

X县应急局2023安全生产行政执法工作报告
一、应急管理综合行政执法队伍现状
我局现有应急管理综合行政执法队伍1支，名称为：X县应急管理综合行政执法大队，编制数：22人，在册人员20人，在岗人员20人，执法年龄30岁以下4人，30岁－39岁12人，40岁－49岁3人，50岁以上1人；专业结构：以非专业人员为主；专业人员：煤矿类1人，化工类2人，经济类6人，法律类3人，政工类4人，非理工科其他类4人；人员来源：招考进入5人，其他15人均通过乡镇（街道）调入。目前没有地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的执法职权和执法队伍。
二、应急管理综合行政执法工作开展情况
（一）应急执法改革情况。我局于2021年正式行文，报请县人民政府审批，完成应急执法改革，并于2021年一直以“局队合一”形式开展执法工作。
（二）制度建设情况。制定印发《行政执法三项制度》《行政执法文书使用规范制度》《“双公示”工作制度》《法律顾问制度》《行政复议行政应诉工作制度》等一系列工作制度，调动全局行政执法人员工作积极性和责任感，进一步规范行政执法人员行为，引导我局安全生产行政工作走向规范、文明、高效的新阶段，同时执法工作也得到地方政府、各部门、生产经营单位和各级领导的肯定和好评。
（三）全年检查计划执行情况。我局按照安全生产执法程序进行执法计划报备审批制度，将当年度执法计划报请县人民政府审批同意，并严格按照当年计划开展执法活动。2023年，共计划检查64家，合计检查企业99次，分计划执法、双随机检查、巡查等多种检查方式。截至10月底，全年已全覆盖检查54家企业、合计检查87次，其中双随机检查7次、计划执法检查80次，执法任务完成率87.88％。全年共督查、巡查、联合检查企业1232家次。通过督查、执法检查、巡查、联合检查以及“双随机、一公开”执法检查，共发现隐患及问题1847项，已整改1835项，剩余12项正在整改，未到复查期限，整改率99.35％。
（四）行政处罚情况。本年度共进行行政处罚立案12起，其中已结案9起，正在执行3起，共处罚金55.39万元，已收缴40.55万元；同比去年处罚金额77.88万元，处罚金额减少22.49万元。
三、执法队伍建设情况
自开展安全生产行政执法工作以来，我局严格按照应急系统及县委县政府统一部署和要求，本着边建设、边执法的原则，在行政执法方面不断完善制度体系建设，提升依法行政能力，狠抓执法队伍建设。强化执法队伍在法律法规、政策宣传、行政许可、违法案件查处、安全生产举报核实调查、建设项目安全设施设计审查等方面的职能职责，按照“三管三必须”原则，积极有效开展安全生产行政执法工作，取得了一定成效。
（一）加强行政执法人员队伍建设。通过举办安全生产行政执法技能大比拼，开展典型案例专题学习讲座，参加全省应急系统、全县行政职能部门案件评比、参加全省应急系统执法培训等多种活动，以“内强素质、外强业务，多方途径树形象”为中心全面提高执法干部的素质，多途径充实安全生产执法人员和引进专业背景人员，人员队伍得到壮大，综合能力、素质有显著提高。2022年，通过协调，调入充实执法人员5人，招考2人。
（二）执法装备逐步改善和精进。通过协调、配备借助防灾减灾救灾专车、无人机、雨衣雨靴等设备和工具，改善安全生产执法监察队伍日常巡查和执法检查交通装备不足的问题，极大提升执法效率和事故应急救援反应及处置能力配备执法必要的交通、通讯、勘察、测量等设备推进执法科技水平。
（三）执法力度不断增强。机构改革以来，我局安全生产执法监察队伍坚持计划执法、专项执法和联合执法的工作思路，以法律为准绳，以事实为依据，通过服务、指导、宣传、监管相结合的方法，结合打非治违工作集中查处违法违规行为，并取得了显著成效。
四、安全生产行政执法工作中存在的突出问题和困难
（一）执法水平还有待提高。我局执法队伍中，大部分为半路出家人员，业务精通的较少，执法水平有待提高。
（二）企业自身认识不足。一是企业规模小乱散，管理人员素质低，执法环境差，导致执法工作存在处罚容易，整改难的情况。如企业负责人知识层面窄，对法律内容不理解，现场安全管理不能学以致用，安全投入上没有太多资金、生产设备的安全、环保性能差、风险管控缺乏识别隐患的能力，严重滞后从根本上、源头上消除事故隐患的推进力度。二是企业对隐患整改认识不足，对部门下达的指导意见不重视，让检查流于形式，让整改虚假应付，问题反复出现，隐患长期存在。
（三）执法经费匹配不足。近年来，安全生产和行政执法越来越受到重视，地位不断提高，资金投入和人、财、物的配备大幅倾斜，但远跟不上中央对安全生产执法工作的要求和社会经济常态化发展需要。我局成立至今未配备一台执法专用车辆，执法所用的笔记本电脑、打印机还是2010年前配置的，设备老旧，无法搭载近几年推广的各类执法系统、办案系统，阻碍线上执法、系统办案进度；虽然有应急、防灾减灾救灾的车辆和设备可以调配使用，但相互掣肘，尤其影响突发、紧急情况的反应和处置。
（四）基层属地无执法权。虽一直强调权责一致原则，乡镇（街道）有能力承担的简易执法事项，依法委托乡镇（街道）执法，但受限于乡镇（街道）应急管理站人员流动过大，一直无法将简易执法工作落实到各属地政府。
（五）工业园区安全生产管理机构人员不足。自X县经开区安全生产监督管理局成立以来，现有人员编制严重不足，执法人员仅一人，存在“有编无人”的情况，工业园区企业安全生产监管工作无法顺利推进。
五、下一步加强基层安全生产执法的建议和对策
（一）积极推进法律改革。持续推进明确专人负责执法机构改革以及新法律法规征求意见报送工作，推进与现行法律相配套的条款和规定修订，进一步明确执法尺寸和处罚依据。
（二）强化制度建立健全。以应急、服务、执法等工作为核心积极探索新的管理理念，进一步健全制度体系，包括职工身心健康、行政行为合法规范、业务培训、应急处置等制度的建立和推广，保证管理有序、执法有章可循。
（三）加强队伍建设，提高人员素质。通过调整分工，将具有专业背景的人员调整到一线开展执法工作，做到专业人员干专业的事，同时加强人员学习培训，引导鼓励执法人员参加安全工程师等考试，最大力度培养专业型人才，确保执法人员敢于执法，勇于办案。