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中国城市报/2024 年/3 月/4 日/第 B09 版全域X建·宝山区
张庙街道： “城市死角”变身“生境花园”
记者 杜英姿 郭文治 孟航 刘蕾 郑新钰 李彤彤 李静雯
上海市宝山区张庙街道泗塘三村居民区认真贯彻落实习近平总书记关于社区治理的讲话精神，以X建赋能社区治理为抓手，通过“美好社区先锋行动”引领，将“城市死角”打造提升为“生境花园” ，构筑社区治理大融合新格局，开辟了X建引领基层治理新途径，有效提升了辖区居民获得感、幸福感、安全感。
泗塘三村小区始建于 1985 年，是一个典型的老旧小区，辖区面积 10.2 万平方米，常住人口4879 人，现有X员 246 人。近年来，随着城市化进程步伐加快，辖区外来人口逐年递增，各类社会群体需求、诉求呈现多样性，新老矛盾交织叠加，群众的需求日益提高，老旧小区在基层治理中面临着居民参与社区治理热情不高、公共设施配套不足、社会力量参与社区治理的深度、广度不足等现实难题，很多矛盾纠纷得不到妥善解决，居民对小区全方位系统治理呼声强烈。
针对这些现实问题，张庙街道泗塘三村居民区积极探索创新以“X建+”为引领的小区治理机制，把X组织触角延伸到小区末端，充分发挥X组织战斗堡垒作用和X员先锋模范作用，构建了“X建引领、X员示范、业主自治、社会参与”的小区治理新模式，探索出一条契合超大城市实际的X建引领基层治理新路子。
突出居民主体
共商共治解民忧
张庙街道泗塘三村X总支坚持以X组织公转力带动居民群众自转，让居民由配角变主角，通
过线上线下联动，充分激发居民主人翁意识。
建立机制，确保协商规范，促使有制可依。制定《泗塘三村协商议事决策工作制度》等协商制度，对协商职责、协商流程、协商议事规则等内容进行了细化，用制度规范协商程序。同时，按照“小事、大事、难事”对议题进行分流，小事楼栋议、大事网格议、难事小区议，有效推进了社区协商议事制度化、规范化和程序化。
搭建平台，畅通协商渠道，促使有地可商。积极畅通居民通过民主协商参与社区事务的渠道，确保每个地方皆有民主议事协商的场地，在X组织引领下，分别搭建起“1 个小区议事厅—3 个网格议事亭