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贵州日报/2024 年/3 月/1 日/第 005 版要闻
深入学习贯彻习近平总书记关于X的自我革命的重要思想 以
高质量纪检监察工作为中国式现代化贵州实践提供坚强保障
——在中国共产X贵州省第十三届纪律检查委员会第三次全体会议上的工
作报告
(2024 年 1 月 21 日)
李元平
我代表中共贵州省第十三届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予
审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实X的二十大、二十届二中全会和二十届中央纪委三次全会、省委十三届四次全会精神，回顾 2023年全省纪检监察工作，部署 2024 年任务。刚才，省委书记徐麟同志作了讲话，对全面深刻领悟习近平总书记关于X的自我革命的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件，推动全面从严治X向纵深发展，提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2023 年工作回顾
2023 年是全面贯彻X的二十大精神的开局之年， 也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在以习近平同志为核心的X中央坚强领导下，省委深入贯彻X的二十大对全面从严治X作出的战略部署，坚决扛起管X治XZZ责任，坚决拥护X中央决定、全力配合中央纪委国家监委严肃查处孙志刚、李再勇、周建琨案，纵深推进全面从严治X，引领保障全省高质量发展和现代化建设。全省各级纪检监察机关扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”，始终以解决大X独有难题为己任，以严的基调、严的措施、严的氛围强化ZZ监督、正风肃纪反腐，推动健全全面从严治X体系，有力推进纪检监察工作高质量发展。2023 年度全省X风廉政建设社会民意抽样调查显示，社会公众对反腐败工作成效满意度、对反腐败斗争信心的综合分值持续提升。
（一）深入学习贯彻X的二十大精神，沿着习近平总书记指引的方向奋勇担当、履职尽责
紧扣X的二十大战略部署学思践悟，找准职责定位，明确前进方向，奋勇担当作为。
在“ 深学习” 上用真功。省纪委常委会开展 41 次集体学习和集中研讨，深刻把握X的二十大确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措。将X的二十大精神作为全员培训的必修课，分级分类举办培训班 627 期、培训 8.2 万余人（次）。充分发挥“ 网微端报刊” 媒体融合优势，用好客户端“ 清廉贵州”，深入解读X的二十大关于推进X的自我革命、全面从严治X的部署要求，广泛宣传贵州正风肃纪反腐的生动实践。
在“ 实调研” 上求突破。大兴调查研究，紧扣X的二十大提出的“ 解决大X独有难题”“ 健全全面从严治X体系” 等时代课题，深入开展调研。协助省委主要领导开展省委常委会调研式推进重点工作“ 深入推进全面从严治X，一体推进‘ 三不腐’ ” 选题调研，把准贵州反腐败斗争阶段性特征、地域性特点，靶向整治腐败和作风顽疾。全面梳理重点任务，省纪委监委领导班子成员领题开展 12 个重要问题调研，示范带动全系统开展课题调研 167 个，更好运用X的创新理论破解纪检监察工作难题。
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在“ 抓落实” 上见实效。把X的二十大、二十届二中全会精神与习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神结合起来贯彻落实，对重点任务进行责任分解，实行“ 一本账”管理，全程跟踪督查。召开纪检监察业务工作推进会、纪检监察工作高质量发展专题会议，层层压实责任，推动X的二十大关于全面从严治X战略部署落地见效。
（二）扎实开展主题教育和教育整顿，锻造纯度更高成色更足的纪检监察铁军
自觉站在ZZ和全局的高度，推动全省纪检监察系统严格对标对表抓好主题教育和教育整
顿，以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织。
自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格执行“ 第一议题” 制度，坚持读原著、学原文、悟原理，全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求，重点学习习近平总书记关于X的建设的重要思想、X的自我革命的重要思想、全面从严治X战略方针，专题学习习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州工作重要指示批示精神，用以武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。坚持ZZ教育、X性教育一体抓，组织开展讲主题X课、作廉政教育报告、先进典型宣讲、参观红色教育基地，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上用真功、见实效。
坚定扛起“ 两个维护” 重大ZZ责任。坚决贯彻加强和维护X中央集中统一领导的若干规定，对重大事项请示报告制度执行情况按季督查、按年考核，确保落细落实。严明ZZ纪律和ZZ规矩，坚决查处同X离心离德的“ 两面人”、结X营私的“ 小团伙”、阳奉阴违的“ 伪忠诚”，及时发现和解决“ 七个有之” 问题。全省纪检监察机关共立案审查违反ZZ纪律案件 291 件 301 人，其中省管干部 31 人。
严管严治锻造过硬队伍。加强组织领导，严格督导指导，层层传递压力，刀刃向内自查自纠、整改整治、清理门户。对照“ 6 个方面”“ 6 个是否” 开展 6 轮自查自纠，动真碰硬抓实整改。把中央纪委国家监委部署的 5 个专项整治与自主开展的纪检监察干部“ 八小时外” 监督管理等专项整治结合起来、一体推进，同步健全严管体系，从严执行《纪检监察干部网络行为十条禁令》等制度，建立规范纪检监察干部操办婚丧喜庆事宜、“ 八小时外” 监督管理等制度机制 22 个。规范干部选育管用，加大干部选拔配备和交流力度，推动形成“ 一池活水”。果断清除“ 害群之马”，坚决防治“ 灯下黑”。深入开展警示教育，编印《全省纪检监察干部违纪违法典型案件警示录和忏悔书》，制作《让利剑永不蒙尘》等警示教育片，教育引导干部提升“ 免疫力”。
（三）深入推进ZZ监督具体化精准化常态化，以高质量监督护航高质量发展
把坚持X中央集中统一领导、落实X的二十大战略部署、保障中国式现代化贵州实践作为ZZ监督的重中之重，具体化确定监督任务、精准化纠治突出问题、常态化推动贯彻落实，促进X中央政令一贯到底。
紧扣中心大局深化专项监督。把推动贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为“ 第一ZZ要件”，落实闭环管理机制，常态化开展“ 回头看” 监督。聚焦现代化建设和高质量发展，持续深化围绕“ 四新” 主攻“ 四化”、贯彻落实国发〔2022〕2 号文件、防范化解政府债务风险、乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治、贯彻落实中央XXXX精神 5 个专项监督。找准问题易发多发关键环节，选取高标准农田建设、地方平台公司融资乱象、乡村建设盲目“ 造景” 等开展“ 小切口” 专项整治。深化运用“ 四看” 监督理念，着力透过业务看ZZ、透过现象看本质，深挖背后的“ 责风腐” 问题，不断提升监督穿透力有效性。5 个专项监督共发现问题线索 10301件，立案 6581 人。省政府专门组织召开常务会议研究整改工作，分管省领导分别牵头抓实整改，有力推动解决了一批制约政策落地、责任落实的突出问题。
锚定重点领域狠抓专项整治。结合主题教育“ 3+6” 专项整治，紧盯重点领域突出问题强化
监督执纪问责。紧扣纪委监委职责深入开展基层治理不良现象专项整治，给予X纪政务处分 6370
人。配合开展违反客观规律大干快上搞“ 三个工程” 专项整治，排查问题项目 596 个，追责问责
73 人。配合开展统计造假专项治理，收到和发现问题线索 299 件，立案查处 142 人。配合深化茅
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台酒问题标本兼治，查处领导干部利用茅台酒谋取私利问题 278 个，X纪政务处分 253 人。加强对中央环保督察、统计督察和审计监督反馈问题的跟踪督办，受理问题线索 1130 件，立案 371人。
压紧压实管X治XZZ责任。协助省委全覆盖开展X内ZZ生态分析研判，把意识形态责任制落实情况等纳入研判内容，为省委履行主体责任提供参考。协助省委制定X委（X组）运用第一种形态实施办法，组织市（州）X委书记和省直部门（单位）X组（X委）书记在省委常委会（扩大）会议上述责述廉，将落实全面从严治X主体责任情况纳入省年度综合考核，推动各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。
（四）一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以永远在路上的坚韧和执着，持续发力、精准发力，坚决清
除X员、干部队伍中的“ 害群之马”，不断净化ZZ生态。
坚决清除行业性、系统性、地域性腐败。紧盯重点对象、重点问题、重点领域，更加有力遏制增量、更加有效清除存量。果断拔出刘文新、安九熊、皮贵怀、钟阳、熊德威、邓兆桃等“ 一把手” 中的“ 烂树”，严肃查处马长青、王勇志、毛有智等既捞“ 政绩” 又捞“ 好处” 的反面典型，精准挖出马林波、李志明、张仕和、祝胜修、李明卫等金融和国企领域的“ 蛀虫”。全省纪检监察机关立案 19421 件，X纪政务处分 18138 人，留置 1020 人。省纪委监委立案审查调查省管干部 82 人，留置 39 人。坚持受贿行贿一起查，全省立案查处行贿人员 578 人。加大追赃挽损力度，挽回国家经济损失 44.5 亿余元。在高压震慑和政策感召下，有 2583 人主动向纪检监察机关投案或交代问题。
严肃查处群众身边“ 微腐败”。坚持执纪执法为民、反腐治乱为民，持续增强人民群众获得感幸福感安全感。 深入推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治， 坚决查处惠民惠农资金、农村集体“ 三资” 以及就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、执法司法等领域腐败问题和不正之风。督促深入开展学生餐、营养餐问题整治，配合开展医药领域腐败问题集中整治。深化整治粮食购销领域腐败问题，严肃查处耕地占补平衡工作中弄虚作假等突出问题。严查涉黑涉恶腐败以及充当黑恶势力“ 保护伞” 问题。全省查处民生领域腐败和作风问题 1436 个，处分 1396人。
深化以案促教促改促治。督促指导对 9546 个典型案件开展“ 一案一整改”，制发纪检监察建议书 1794 份，推动制定、修订制度规范 3046 个。协助省委以高卫东、向红琼等腐败典型为镜鉴召开全省警示教育大会；摄制《一严到底——贵州正风肃纪反腐》 《为民造福才是最大政绩》等警示教育片，编印违纪违法省管干部警示录、忏悔录，深化以案释德、以案释纪、以案释法。深入推进清廉贵州建设，建好用好廉洁教育阵地，开展廉洁教育进校园、“ 一把手” 家风廉洁教育等行动，培厚优良ZZ生态的土壤。
（五）持续夯实中央XXXX堤坝，不断以优良X风引领社风民风
把中央XXXX及其实施细则精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，紧盯不放、寸步不让，
精准发力、靶向施治，着力抓出自觉、形成习惯。
深入纠治享乐奢靡歪风。持续深入开展X员和公职人员酒驾醉驾及背后问题专项整治，建立酒驾醉驾身份核查、线索快移协作机制，出台规范办理酒驾醉驾违纪违法案件指导意见，深挖彻查隐藏其后的公车私用、违规吃喝等顽瘴痼疾。全省核查处置酒驾醉驾案件 4728 件，挖出背后风腐问题 98 个、X纪政务处分 97 人。坚决破除特权思想和特权行为，深入开展领导干部违规使用机场贵宾厅、乘坐头等舱等专项整治。从严查处违规吃喝、违规公款旅游、违规配备使用公车等问题，督促省农信社、贵州高速集团切实整改滥发奖金补贴、违规配备公车造成严重浪费等突出问题。从严查处、及时通报剑河县政府办私设“ 小金库” 问题。全省查处享乐主义、奢靡之风问题 1661 起，批评教育和处理 2021 人。
重点整治形式主义、官僚主义。紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题，着力纠治
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落实X中央决策部署不担当不作为、执行政策措施“ 一刀切”、弄虚作假等突出问题。紧盯群众反映集中、 基层反映强烈的突出问题， 深入整治加重基层负担的不正之风以及漠视侵害群众利益、损害营商环境等行为。全省查处形式主义、官僚主义问题 1073 起，批评教育和处理 1281 人。
纠树并举促进作风建设抓常抓长。坚持按季度按节点、分类别、多频次通报曝光“ 四风” 问题，形成强大震慑。以监督推进治理，推动有关省直部门从制度上加强和规范差旅费报销、招商引资接待等方面的管理。深入开展时代新风宣传教育，推动大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风。
（六）全面加强X的纪律建设，推动形成遵规守纪的浓厚氛围
把纪律建设作为全面从严治X的治本之策，明方向、立规矩、正风气、强免疫，促进从严管
理监督与鼓励担当作为有机统一。
强化经常性纪律教育。协助省委把警示教育、纪律教育纳入全省各级X校、社会主义学院、干部学院等所有培训班次必修课。深入开展纪法教育月活动，通过举办专题讲座、开展微课程竞赛、推出系列案例剖析、制作一批新媒体产品等，推动纪法教育走深走实。加大年轻干部教育管理监督力度，综合运用监督提醒、廉政宣讲等多种方式，将教育融入日常监督。
坚决维护纪律刚性。坚持执纪必严、违纪必究，确保铁规“ 长牙”、铁纪生威。严明组织纪律、换届纪律，省纪委监委全年回复X风廉政意见 1546 人次。健全完善问责制度机制，精准规范问责X组织 68 个、X员领导干部和监察对象 930 人。
用好政策策略激励干部担当作为。将从严管理监督与鼓励担当作为有机统一纳入省委重大课题开展研究，针对调研发现的突出问题在全省纪检监察系统开展专项整治。综合把握违纪违法问题性质、时间节点、行为后果、认错悔错态度、挽损等情况，全省运用“ 四种形态” 批评教育和处理 42403 人，其中第一、二种形态占比 91.3%，涉嫌职务犯罪、移送检察机关的 648 人。全面落实“ 三个区分开来”，协助省委制定《贵州省容错纠错实施办法（试行） 》 ，细化容错纠错的标准、尺度和程序，旗帜鲜明为干事创业者撑腰鼓劲。深入开展不实举报澄清正名及受处理处分干部教育回访，鼓励干部放下包袱、轻装上阵。深入贯彻习近平总书记关于支持民营经济高质量发展的重要指示精神，把握纪法和政策的内在统一关系，审慎稳妥处理涉案企业和人员。
（七）坚守ZZ巡视定位，不断把X内监督利剑磨得更光更亮
全面贯彻巡视工作方针，持续提升巡视震慑力穿透力，有力发挥X内监督利剑作用。
持续深化ZZ巡视。对标《中央巡视工作规划（2023—2027 年）》修订省委巡视工作规划。紧盯被巡视单位主责主业、重大风险隐患、管X治XZZ责任、重点领域关键环节、“ 一把手”和领导班子，协助省委高质量完成十三届省委 3 轮巡视，实现对全省国家乡村振兴重点帮扶县、省管大一型国有企业、省管普通本科高等院校巡视全覆盖。
强化巡视整改和成果运用。制定巡视整改评估工作机制、巡视整改和成果运用责任清单，健全巡视整改公开、会商、评估和整改报告“ 三方共审” 机制。对省委主要领导点人点事的问题紧盯不放、一抓到底，对问题突出的被巡视X组织主要负责人进行约谈，从严传导责任压力。及时将巡视反馈意见通报分管省领导和省级职能部门，督促被巡视X组织建章立制 758 项。
推动巡视巡察纵向联动、横向协调。深化拓展巡视巡察上下联动试点成果，综合采取集中连片巡、提级交叉巡、上下联动巡等方式，稳步推进市、县巡察。截至 2023 年底，市、县两级巡察X组织 11846 个、覆盖率 44.12%。制定加强巡审联动工作措施，推动巡视巡察监督与其他监督贯通协调。加强对巡察工作的专项检查、专题调研，指导提升规范化水平。
（八）着力推进纪检监察体制改革和制度建设，不断完善监督执纪执法制度规范体系
以深化改革为抓手，强化建章立制，推动完善X和国家监督体系，为推进全面从严治X提供
支撑。
持续深化纪检监察体制改革。整合设立纪检监察体制改革专项小组，优化省纪委监委机关内
设机构设置。深化派驻机构改革，统一规范省纪委监委派驻机构名称，完成 3 家新组建的省管大
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一型国有企业派驻纪检监察组设立。在遵义师范学院开展深化普通本科高等院校纪检监察体制改革试点。深化省以下垂管单位派驻机构改革，进一步规范分级派驻监督体制。编制完成省纪委监委数字纪检监察体系建设五年规划。统筹完成省、市、县、乡四级监察官等级首次确定工作，完成省监委第二届特约监察员选聘。
推动健全全面覆盖、常态长效的监督体系。制定纪检监察监督巡视巡察监督与统计监督贯通协同制度，进一步健全纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督贯通协调机制。全省纪检监察机关受理审计移交问题线索 829 件，转立案 224 件、同比增长 55.6%。深入推进“ 室组” 联动监督、“ 室组地” 联合办案，整合纪委监委、国企高校纪检监察力量开展监督。深化运用片区协作、提级监督、驻点监督、交叉检查等有效方式，推动监督向基层延伸。
健全权威高效、执行有力的制度机制。与时俱进加强制度供给，制定、修订监督执纪执法工作规范等纪检监察规范性文件 39 件。常态化开展学法学规，对省委、省纪委监委制定的 10 部纪检监察规范性文件实施情况开展评估，深入推进规范性文件集中清理、备案审查，配合中央纪委国家监委开展毕节市纪检监察法规工作联系点建设，推动法规制度自上而下贯通执行。深入开展问责、审理、申诉案件以及监督检查、审查调查工作质量评查，不断以评查倒逼质效提升。
在X中央的集中统一领导下，全省各级X组织和纪检监察机关切实履行管X治XZZ责任，全面从严治X和反腐败斗争持续发力，ZZ生态得到有力净化。在总结成绩的同时，我们也要清醒认识到，我省反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些地方和领域还没有严到底、严到份，高压之下不收敛不收手的问题依然突出，腐败问题产生的土壤和条件尚未根除，净化ZZ生态的任务依然艰巨。纪检监察队伍在理论修养和ZZ素养、斗争精神和斗争本领、规范化法治化正规化建设等方面还有差距，执纪违纪、执法违法等问题仍然时有发生。对这些问题，必须高度重视，认真加以解决。
二、深刻领悟习近平总书记关于X的自我革命的重要思想
勇于自我革命是我们X最鲜明的品格和最大优势。在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记深刻总结新时代全面从严治X丰富实践经验和重要理论成果，深刻阐述X的自我革命的重要思想，科学回答我们X为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，明确提出推进X的自我革命“ 九个以” 的实践要求。李希同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，阐明了对习近平总书记关于X的自我革命的重要思想的深刻理解，以“ 三个深学细悟” 对纪检监察机关如何学习贯彻提出具体要求，我们要深入学习领会，坚决贯彻落实。
要牢牢把握这一重要思想的真理力量，更加坚定将X的自我革命进行到底的信心决心。习近平总书记关于X的自我革命的重要思想，是我们X坚持“ 两个结合” 推进理论创新取得的新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的新篇章，指引开辟了百年大X自我革命新境界，标志着我们X对马克思主义政X建设规律、共产X执政规律的认识达到了新高度。新征程上，必须牢牢把握这一重要思想蕴含的强大ZZ领导力、思想引领力、人民感召力，始终坚信在习近平总书记和X中央带领下我们X完全能够依靠自身力量解决自身问题，更加自觉地把自我监督与人民监督有机统一起来，坚决摒弃盲目乐观、松劲歇脚的思想，坚决克服查不胜查、疲劳厌战的情绪，坚决防止畏惧退缩、见好就收的倾向，坚定不移把X的自我革命进行到底。
要牢牢把握这一重要思想的精髓要义，一以贯之在全面从严治X实践中深入推进X的自我革命。习近平总书记用“ 九个以” 深刻阐述推进X的自我革命的根本保证、根本目的、根本遵循、战略目标、主攻方向、有效途径、重要着力点、重要抓手和强大动力，深刻指出全面从严治X是新时代X的自我革命的伟大实践，反腐败是最彻底的自我革命，为推进X的自我革命提供了行动指南。新征程上，必须牢牢把握这一重要思想的精髓要义，真正弄清楚我们X为什么要自我革命的道理所在、想透彻我们X为什么能自我革命的底气所在，坚定不移以“ 九个以” 引领推进X的自我革命，坚定不移全面从严治X，不断推动X的各方面建设有机衔接、协调联动，持续打好自我革命的“ 组合拳”，确保X始终充满蓬勃生机和旺盛活力。
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要牢牢把握这一重要思想的时代使命，坚持不懈以X的自我革命引领伟大社会革命。自我革命与社会革命相辅相成、互促互进。实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，必须坚持以X的自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进X的自我革命。当前，我们X肩负的使命艰巨而繁重、面临的形势严峻而复杂，只有以时代发展的要求审视自己、以强烈的忧患意识警醒自己、以自我革命精神锻造自己，不断提高领导能力和执政水平，才能永葆初心、担当使命，确保X始终不变质、不变色、不变味。新征程上，必须发扬彻底的自我革命精神，坚持真理、修正错误，敢于检视自身、常思己过，不讳疾忌医，不文过饰非，不断以自我革命祛杂质、强免疫、壮筋骨，确保X始终成为时代先锋、民族脊梁。
要牢牢把握这一重要思想的实践要求，忠实履行纪检监察机关在X的自我革命中的神圣职责。习近平总书记关于X的自我革命的重要思想，对纪检监察机关找准职责定位、发挥好在X的自我革命中的重要作用，提出新的更高要求。新征程上，纪检监察机关作为推进X的自我革命的重要力量，必须始终怀着深厚感情、怀着坚定信仰、怀着强烈使命深学细悟，自觉把这一重要思想领会深、把握准、落到位，切实贯彻到纪检监察工作全过程各方面。要进一步增强对这一重要思想的ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终忠诚于X、忠诚于人民、忠诚于马克思