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广西日报/2024 年/3 月/18 日/第 004 版要闻
深入学习贯彻习近平总书记关于X的自我革命的重要思想
纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展 为奋力谱写中国
式现代化广西篇章提供坚强保障
——在中国共产X广西壮族自治区第十二届纪律检查委员会第四次全体会
议上的工作报告
(2024 年 1 月 26 日)
房灵敏
我代表中国共产X广西壮族自治区第十二届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议
作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻二十届中央纪委三次全会、自治区X委十二届七次全会部署，总结 2023 年全区纪检监察工作，部署 2024 年任务。
2024 年 1 月 8 日，习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话，从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，深刻阐述X的自我革命的重要思想，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，为新时代新征程深入推进全面从严治X、X风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循，是我们做好纪检监察工作的强大思想武器和科学行动指南。李希同志的全会工作报告，通篇贯穿习近平总书记关于X的自我革命的重要思想，全面部署各项工作，是纵深推进纪检监察工作高质量发展的“ 任务书” 和“ 施工图”。
去年 12 月 14 日至 15 日，习近平总书记再次亲临广西视察，发表重要讲话，从X和国家发展战略全局的高度，对广西工作提出“ 解放思想、创新求变，向海图强、开放发展” 的方向指引和一系列重要要求，与之前对广西工作系列重要指示精神一脉相承、相互贯通，形成了习近平总书记对广西重大方略要求，是指引新时代壮美广西建设的纲领性文献，为奋力谱写中国式现代化广西篇章指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。
刚才，刘宁同志作了讲话，围绕深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神、对广西重大方略要求，发扬彻底的自我革命精神，对纵深推进我区全面从严治X、X风廉政建设和反腐败斗争作出部署。我们要认真学习领会，把习近平总书记关于X的自我革命的重要思想与对广西重大方略要求紧密结合起来，深刻领悟重大ZZ考量，坚决扛起重大ZZ责任，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行。
一、全区纪检监察工作取得新进展新成效
刚刚过去的 2023 年，在中央纪委国家监委、自治区X委领导下，全区各级纪检监察机关认真贯彻X中央决策部署，保持解决大X独有难题的清醒和坚定，以全面贯彻X的二十大精神为主线，以坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护” 为职责使命，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿为重点， 以严的基调、 严的措施、严的氛围强化ZZ监督、正风肃纪反腐，推动健全全面从严治X体系，为全区经济社会高质量发展提供了坚强保障。
（一）持之以恒强化理论武装，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持将学习
X的二十大精神、X的创新理论摆在重要位置，扎实开展主题教育和教育整顿，落实“ 第一议题”
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制度，创新“ 六学” 载体，举办学习习近平新时代中国特色社会主义思想读书班 22 期，跟进学习习近平总书记关于X的自我革命的重要思想、对广西重大方略要求，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，自觉用以武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。分级分类推进全员培训，举办自治区纪委委员研讨班、县乡纪委书记示范培训班等各类班次 1600 多期。深学习、实调研、抓落实，制定贯彻中央纪委二次全会精神分工方案，明确 79 项具体任务，确定十项重点调研课题，形成“ 学习研究、立项督办、推进落实、通报反馈” 的工作闭环，努力把学习成果转化为履职尽责的思路方法、具体举措。
（二）做深做实ZZ监督，有力保障X中央重大决策部署落地见效。健全落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神长效机制，开展习近平总书记视察广西重要讲话精神落实情况专项监督。制定推进ZZ监督具体化、精准化、常态化指导意见，以“ 六个紧盯” 推进具体化、以“ 四个聚焦” 促进精准化、以“ 十项措施” 保障常态化。紧扣习近平总书记关于平陆运河建设的重要批示精神，成立廉洁工程监督指导组，探索“ 147” 监督模式，构建嵌入式、全过程、具体化监督格局，发现和查处一批影响工程建设的突出问题，保障建成优质工程、绿色工程、廉洁工程。落实习近平总书记关于对行业性、系统性、地域性腐败问题专项整治的重要要求，部署开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐专项整治，聚焦“ 八种情形”，严查“ 五类典型案件”，坚持“ 三个一起查”，立案 1792 件，处分 1178 人，移送 277 人，涉案项目挽损 17.32 亿元，制定严禁领导干部插手干预工程项目谋私贪腐若干规定，实行登记报告制度，推动健全招投标、政府投资项目监管、国资国企监管等制度机制。围绕推动高质量发展，开展优化营商环境专项监督，聚焦政务、要素、法治、市场、创新“ 五大环境”，发现并推动问题整改 235 个。严明ZZ纪律和ZZ规矩，全区处分违反ZZ纪律人员 190 人。
（三）深入推进反腐败斗争，持续提升系统整治、全域治理水平。协助X委制定《反腐败协调小组工作规划（2023—2027 年）》，加强对反腐败斗争的统筹谋划。保持反腐高压态势，深入整治金融、国企、高校、医药、粮食购销、生态环保、政府平台公司等行业性系统性腐败问题，更加有力遏制增量、更加有效清除存量。全区立案 17977 件、处分 16340 人、移送 569 人，挽回经济损失 49.6 亿元。其中，自治区本级立案 94 件，处分 110 人，严肃查处了吴炜、莫桦、郑俊康、李宏庆、陈鸿起、唐诚希、席鸿建、王忠平、罗成、华东等一批典型案件。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，查处问题 1852 个，处分 2020 人。深化整治教育、医疗、养老、社保等民生领域突出问题，查处涉黑涉恶腐败和“ 保护伞”。坚持受贿行贿一起查，立案行贿人员 628 人，追缴行贿违法所得 10.4 亿元。持续开展“ 天网行动”，追回外逃人员 39 人。在高压震慑和政策感召下，全区 600 人主动投案，1880 人主动交代问题。做好案件查办“ 后半篇文章”，出台《推进以案促改规范化常态化实效化工作办法（试行）》 ，深化运用纪检监察建议四项机制，制发纪检监察建议 5120 份，整改整治、深化改革、健全制度一体贯通，完善腐败滋生蔓延防治机制。
（四）锲而不舍落实中央XXXX精神，坚决纠治作风顽瘴痼疾。狠刹享乐主义、奢靡之风，查处问题 1361 个，处分 1678 人。常态化整治违规“ 一桌餐” 吃喝、上级到下级出差吃“ 宵夜”、下级跑上级“ 联络感情” 吃喝、收送礼品礼金等突出问题，健全风腐同查同治机制，深化运用大数据纠治“ 四风”，深挖公职人员酒驾醉驾背后的“ 四风” 问题。纠治形式主义、官僚主义，深入整治不担当不作为、乱决策乱作为、违规举债建设、重形式轻实效、增加基层负担等问题，查处问题 1041 个，处分 1202 人。协助X委制定“ 重实效、强实干、抓落实” 若干措施，出台X员领导干部抵制享乐奢靡突出问题行为规范，推动作风建设常态长效。
（五）全面加强纪律建设，严管严治氛围更加浓厚。第一批主题教育期间，在中央第十一指导组指导下，召开全区领导干部警示教育大会，选取 12 个典型案例，组织 248 名正厅级及以上领导干部阅看忏悔材料，强化以案示警，刘宁同志作纪律警示讲话。第二批主题教育期间，指导推动 14 个设区市，选取 175 个典型案例，以案释纪释法释德开展警示教育，用身边的人教育身
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边人，取得显著成效。协助X委制定加强全区X员干部纪律教育的若干措施，推动各级X组织常态化开展纪律教育，把X章X规X纪作为培训必修课程，促进X员干部学纪知纪明纪守纪。强化对“ 一把手” 和领导班子的监督，制定实施《X委（X组）书记落实X风廉政建设主体责任述责述廉评议工作办法》 ，督促严于律己、严负其责、严管所辖。编写年轻干部警示教育材料，加强对年轻干部的教育管理。 强化执纪执法综合效果， 全区累计运用 “ 四种形态”批评教育和处理 45725人次，第一至第四种形态占比分别为 63.4%、29.9%、3.3%、3.4%，取得良好ZZ效果、纪法效果和社会效果。落实“ 三个区分开来”，为 714 名受到失实检举控告的干部澄清正名，回访教育受处分干部 4892 人，激励干部担当作为、干净干事。
（六）坚决贯彻中央巡视工作方针，擦光擦亮巡视利剑。坚守ZZ定位，协助X委修订巡视工作五年规划，强化巡视巡察统筹。完成十二届自治区X委第三、第四轮巡视，对 4 个设区市及所辖县（市、区）、22 家区直企业进行常规巡视，对 10 家医疗机构提级专项巡视，发现问题 2262个， 移交问题线索 314 条。 全区巡察各级X组织 7479 个， 发现问题 98138 个， 移交问题线索 6386条。强化上下联动，开展市县巡察工作专项检查、对村巡察蹲点调研，提升巡察质效。制定中央巡视反馈意见整改常态化长效化方案，出台巡视整改成效评估办法，探索建立纪检监察机关、组织部门、巡视机构联审联督联评机制，扎实开展集中审核和调度督导，强化巡视整改和成果运用。
（七）持续推进纪检监察体制改革，完善工作制度规范体系。健全反腐败工作领导机制，建立各级纪委监委向同级X委请示报告工作清单，全面完成监察官等级确定工作。自治区本级新建或修订信访举报、线索管理、涉案财物管理等制度 23 项，优化工作流程，强化业务监管。深化派驻机构改革，在 10 家区直企业、9 家区管高校扩大派驻纪检监察组试点，编印派驻监督工作手册，规范监察权行使，健全“ 组组” 协同监督、“ 室组” 联动监督、“ 室组地” 联合办案机制，自治区本级派驻机构全部消除“ 零立案”。坚持“ 抓市带县”，出台加强县级纪委书记管理监督的若干措施，推动县级纪委监委自办留置案件全面清零。
（八）深化清廉广西建设，净化ZZ生态和发展环境。坚持一年一个主题、一年一个重点，出台全面深化清廉广西建设意见，召开工作推进会，建立制度机制、责任落实、评价标准、督导检查、宣传引导五大体系，推动X委（X组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“ 一岗双责”、牵头单位主抓责任“ 四责” 贯通协同。制定清廉广西建设评价办法、清廉单元建设标准，分类施策、精准发力，鼓励创新、规范提升，打造一批清廉建设示范点。开展广西勤廉榜样选树宣传活动，举办“ 铸魂” 主题情景报告会，评选系列“ 最美” 先进典型，展播廉洁文化作品，讲好清廉广西故事，弘扬崇廉拒腐的社会新风。
（九）高标准严要求开展教育整顿，锻造纯度更高成色更足的纪检监察铁军。坚决扛牢ZZ责任，领导带头、全程领导，精心部署、强化督导，有力有效推进教育整顿。抓实纪律教育，深入开展“ 六个一批” 活动，组织学习案件通报、观看警示教育专题片、观摩职务犯罪案件庭审等，使干部受到深刻警醒和精神洗礼。突出思想教育，真谈心、交真心，各级纪委书记带头讲X课、作廉政报告，创新“ 触初心、促说清” 机制，坚持ZZ引领与政策感召结合，纪法震慑与人文关怀并重，通过理论学习、X性教育、政策宣讲、警示教育、谈心谈话“ 触动干部初心”，采取思想发动、自查自纠、分类处置、惩治震慑、文化浸润“ 促进干部说清”，综合运用X的政策策略，最大限度教育挽救干部。坚持刀刃向内，全面清仓起底问题线索，严肃清理门户，严肃查处了高虹、何江、潘瑾兴等一批严重违纪违法案件。深化专项整治，扎实抓好上级部署和自主开展的“ 7+5+N” 专项治理，汲取在微信群发布涉政有害言论案件教训，立起网络平台使用“ 九个严禁”规矩，制定纪检监察干部纯洁思想纯洁组织长效机制，全面从严管理制度体系更加完善。
过去一年，经过全区上下的共同努力，我区X风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效，但我们也要清醒认识到， 全面从严治X还远未到大功告成的时候， 反腐败斗争形势依然严峻复杂。有的“ 一把手” 和班子成员律己不严、履职不力、全面从严治X责任落而不实，有的甚至带头搞腐败；一些系统、行业、地域的腐败问题依然易发多发，新型腐败、隐性腐败花样翻新；一些年
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轻干部没有扣好廉洁从政的“ 第一粒扣子”，前脚刚踏上仕途，后脚就步入歧途；享乐奢靡歪风尚未根除，形式主义、官僚主义问题仍然比较突出。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、深刻领悟习近平总书记关于X的自我革命的重要思想
二十届中央纪委三次全会最重大的成果，就是深刻阐述了习近平总书记关于X的自我革命的重要思想。学习贯彻全会精神，最重要、最关键的就是要深学细悟笃行这一重要思想。纪检监察机关是推进X的自我革命的重要力量，必须坚定拥护“ 两个确立”，坚决做到“ 两个维护”，以永远在路上的坚韧和执着，深化全面从严治X，把X的自我革命进行到底。
深刻领悟这一重要思想的重大意义、时代价值。X的十八大以来，习近平总书记带领全X以前所未有的决心力度推进全面从严治X，创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，形成习近平总书记关于X的自我革命的重要思想，指引百年大X开辟了自我革命的新境界。这一重要思想，是我们X坚持“ 两个结合” 推进理论创新取得的新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的新篇章，标志着我们X对马克思主义政X建设规律、共产X执政规律的认识达到新高度。在新时代全面从严治X的伟大实践中，我们X在毛泽东同志当年给出“ 让人民来监督政府” 第一个答案基础上，给出了第二个答案，那就是不断推进X的自我革命，这是跳出治乱兴衰历史周期率的重要法宝。这对于X永远不变质不变色不变味，始终成为坚强领导核心，更好以自我革命引领社会革命，团结带领 14 亿人民以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业，战胜前进道路上各种风险挑战，具有重大而深远的意义。
深刻领悟这一重要思想的精髓要义、实践要求。习近平总书记深刻总结新时代全面从严治X的丰富实践和重要理论成果，深刻阐述X的自我革命的重要思想，科学回答我们X为什么要、为什么能和怎样推进自我革命三个重大问题，明确提出推进自我革命“ 九个以” 的实践要求，即：以坚持X中央集中统一领导为根本保证，以引领伟大社会革命为根本目的，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循， 以跳出历史周期率为战略目标， 以解决大X独有难题为主攻方向，以健全全面从严治X体系为有效途径，以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点，以正风肃纪反腐为重要抓手，以自我监督和人民监督相结合为强大动力。这既有认识论又有方法论，既有战略安排又有工作部署，为推进X的自我革命提供了行动指南。我们要怀着深厚感情、怀着坚定信仰、怀着强烈使命学深悟透，切实找准纪检监察机关在X的自我革命中的职责定位、使命任务，把纪检监察工作思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入，正风肃纪反腐结合起来一起抓，以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍。
深刻领悟“ 两个清醒认识” 的重大判断和“ 下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件” 的重要要求。全面从严治X是新时代X的自我革命的伟大实践，反腐败是最彻底的自我革命。习近平总书记强调，对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识。这充分体现了以习近平同志为核心的X中央对解决大X独有难题的清醒和坚定，对反腐败斗争形势任务的深刻洞察和精准把握，指明了纵深推进反腐败斗争的切入点和着力点。现在，腐败存量尚未彻底清除，腐败增量仍在发生，有的团团伙伙、拉帮结派危害ZZ安全，有的套取政策红利妨碍大政方针落实，有的政商结成利益集团形成区域腐败，有的腐败隐形变异、手段翻新升级。这些说明，腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底根除，主要有：X内ZZ生态尚未彻底净化，错误思想观念仍然根深蒂固，制度规范尚不完善、衔接不畅、执行不到位，防范“ 围猎” 办法不多，全面从严治X责任落实不力。新时代新征程，打赢反腐败斗争攻坚战持久战，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进，坚持一体推进“ 三不腐”，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度，对症下药、精准施治、多措并举，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。
三、纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展
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2024 年是中华人民共和国成立 75 周年，是实现“ 十四五” 规划目标任务的关键一年。全区纪检监察工作必须适应新形势、展现新作为、开创新局面。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大、二十届二中全会精神和中央纪委三次全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于X的自我革命的重要思想、对广西重大方略要求，坚决落实全面从严治X战略方针，深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行X章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治X体