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张家口日报/2024 年/3 月/11 日/第 006 版工业经济
为社会稳健发展兜牢“ 应急” 底色
——张家口市应急管理局 2023 年工作综述
本报记者 郭霞 通讯员 林得辉 朱广涛
事故起数死亡人数同比减少下降 1 起、2 人，下降 14.3、22.2%。全市无较大及以上生产安全事故⋯⋯
紧急调拨救灾物资，积极争取省级救灾物资支持 5.1 万件，中央、省下拨救灾资金 6761.1 万元，确保受灾群众基本生活得到有效救助。
时间不语，却能清晰刻印每一步成长足迹。数字不言，却能忠实记录每一份付出的努力。过去一年，围绕中心大局，在市委、市政府及省应急管理厅的坚强领导和支持下，张家口市应急管理局在安全生产、应急救援、防灾减灾、森林防灭火等方面勇于担当作为，积极履职尽责，狠抓能力建设，圆满完成各项应急管理任务，用实际行动交出一份 2023 年“ 答卷”。
源头治理
安全生产工作稳步推进
作为应急管理工作基本盘，安全生产工作事关人民生命财产安全和社会稳定大局。2023 年以来，该局以专项排查整治为抓手，将执法规范化和优化营商环境相结合，为监管工作数字化赋能，继续压实织密各方责任，安全生产工作得以稳步推进。与去年同期相比，事故起数和死亡人数分别下降 3 起、4 人，下降 7.9%、11.1%。其中：工矿商贸领域 6 起、死亡 7 人，事故起数死亡人数同比减少下降 1 起、2 人，下降 14.3、22.2%。全市无较大及以上生产安全事故。具体说来：
安全生产责任不断夯实。充分发挥市安委办作用，牵头制定了《张家口市安全生产“ 四个责任” 落实 30 条措施》《进一步强化安全生产责任制实施意见》等制度规定，进一步细化完善X政领导干部安全生产“ 一单一档”，强化X政领导责任。不断强化“ 三管三必须” 工作落实，研究制定重点行业领域安全生产风险研判工作机制，建立定期安全风险提示和重大风险研判工作机制。安全生产工作“ 一张网、一盘棋、一股绳” 的工作格局持续完善。紧盯企业关键少数安全生产责任落实和重大事故隐患排查整治，制定《生产经营单位主要负责人安全管理职责履职评估办法》 ，采取分类评估、分级管控等方式，强化企业主体责任，狠抓末端落实。
各项专项整治扎实推进。将重大事故隐患专项排查整治 2023 行动细化成X委政府 5 方面 15项、部门 6 方面 19 项、企业 6 方面 21 项督导检查内容，配套建立《安全生产末端责任落实的十二项措施》 ，制作的《重大事故隐患专项整治 2023 行动重点工作任务明白纸》 ，作为典型经验在全国推广。重大事故隐患专项排查整治 2023 行动开展以来，全市共检查企业 45134 家次，排查整改一般问题隐患 35901，重大事故隐患 697 条。此外，矿山安全隐患排查治理、危险化学品安全风险专项防控、工商贸行业综合整治等专项工作也得以有序平稳开展。
行政执法规范化成效明显。通过执法规范化建设促进优化营商环境改善。研究制定实施行政执法“ 十步工作法”，从事前、事中、事后三个执法环节详细规定精准确定执法对象、先行开展网上巡查、完善细化检查方案、提前培训执法人员、引导企业自查整改、认真开展现场检查、实行包容审慎执法、全面实施闭环管理、定期总结完善提升、及时帮助修复信用等 10 个方面的具体要求。积极拓展非现场监管执法手段及应用，大力推进非现场执法，减少现场执法，最大限度减少对市场主体正常生产经营活动的非必要干扰。
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