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山西青年报/2024 年/3 月/1 日/第 006 版清廉山西
山西省住房和城乡建设厅
务实管用
目审批
制约权力运行改革项
本报记者 陈彤
2023 年,山西省住房和城乡建设厅(以下简称“ 省住建厅” )深入贯彻省委全面建设清廉山西的决策部署,以落实“ 权力运行制约体系建设试点工作” 和“ 深化工程建设项目审批制度改革” 两项重点任务为牵引,以创建清廉机关为抓手,精心统筹谋划,主动履职尽责,推动全面建设清廉山西各项工作任务不断走深走实。
健全机制 有力震慑
2022 年以来,山西省住建厅健全完善招标投标监管制度体系,围绕招标投标权力寻租和腐败问题多发、易发等问题开展专题研究,向省委巡视组提交了《关于规范山西省工程建设领域招投标运行的工作建议》,并在住建领域率先改革,为全省积累经验。
省住建厅出台了修订建筑工程施工、勘察设计和工程监理招标评标办法等一系列政策文件,进一步规范招标评标业务流程及各环节要求,营造公平公开公正的招投标市场环境,推动建立招投标全链条问责机制;编制了省、市《房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标监管权责清单》,进一步厘清各部门工作职责、压实各参与方主体责任,消除监管盲区;创新建立招标投标“ 五方主体” (招标人、投标人、评标专家、招标代理机构、公共资源交易中心)责任承诺制,实现全覆盖,各方主体责任意识和诚信意识明显增强;探索开展招标投标规范运行试点改革,指导省综改区先行先试,开展招投标“ 评定分离” 试点改革,印发实施导则,建立电子交易程序,目前多个试点项目已落地。同时,在全省抽取 120 个公开招标的房建市政项目开展招投标营商环境标后评估,督促各市在排斥潜在投标人、限定保证金缴纳形式、招标公告未明确监督部门等方面均存在的问题进行逐项整改,确保各环节监管到位。
严厉打击招投标市场违法违规行为。针对围标串标、恶意竞标等问题,省住建厅于 2021 年 10月至 2022 年 6 月开展专项整治,累计对全省 3326 个项目进行了全面排查,覆盖率达 100%,共发现问题项目 265 个,对其中 11 个项目、28 家企业、4 名责任人员存在的典型违法违规问题进行通报,形成有力震慑,保障招投标市场秩序整体受控。
深化改革 提升效率
2022 年以来,山西省住建厅始终强化政策落实,不断完善工作通报制度,每月向各市通报工作情况,对各市主要指标进行排名分析,提出具体整改要求。领导带队赴各市进行实地调研督导,就改革措施落地执行、审批信息化等情况进行深入调研指导,推进工作落实。同时,多次召开全省工改工作推进会,调度工作进展,部署年度任务。
提升系统信息化水平。优化原工程审批系统功能,提升线上归集办理水平。2023 年,全省通过
系统办理各类审批事项 37981 件,同比增长 73.18%;