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凉山日报(汉)/2024 年/3 月/28 日/第 008 版专刊
真抓实干求实效 凝心聚力促发展
——2023 年凉山州住房和城乡建设工作综述
凉山日报全媒体记者 比木日洛
人居环境不断改善、建筑业转型升级加速推进、城镇功能品质不断优化、基础设施快速发展⋯⋯回眸 2023 年，凉山州住建系统坚持“ 讲ZZ、抓发展、惠民生、保安全” 工作总思路，紧紧扭住经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，全面完成年度各项目标任务，为推动凉山高质量发展和现代化建设贡献住建力量。
发展是解决一切问题的“ 总钥匙”。过去一年，凉山州住建系统把促进发展作为第一要务不动摇，不断在发展中发现问题、在发展中寻求突破，着力夯实发展之基，全力推动住建事业沿着高质量发展之路不断前行。
全力以赴抓发展促转型
建筑业转型升级加速推进。凉山州认真落实《凉山州人民政府关于推动全州建筑业高质量转型发展的实施意见》《凉山州支持建筑业企业发展十二条措施》，实施“ 建筑强企” 培育行动，命名 2022 年度“ 凉山州建筑业 10 强企业”“ 凉山州建筑业 10 佳成长型企业”，兑现 1572.5 万元用于奖励符合条件的企业和县（市） 。
截至目前，凉山州建筑业企业总数达 2449 家，现有施工总承包一级企业 11 家、二级 154 家、三级 793 家。2023 年，凉山州建筑业产值同比增速 11.1%，增速排名全省第二。
全力推进全州工程建设项目审批制度改革，全年办理审批事项 3969 件，制定《凉山州工程建设项目并联审批制度》，推动并联审批、联合验收、联合审图，加快推行“ 区域评估”“ 多规合一”“ 多测合一”“ 用地清单制” 管理等改革措施落地落实。
深入开展房屋市政工程质量提升行动，印发《凉山州深化房屋市政工程质量提升实施方案（2023—2025）》 ，持续开展预拌混凝土质量专项检查，推进标准化工地建设，鼓励企业积极申报省、州标准化工地和结构优质工程奖评选，不断提升房屋市政工程质量安全水平。
严格审核信息价报送，及时发布全州建筑材料信息价，进一步规范建设工程量清单计价定额的使用、安全文明施工费率测定、造价指标指数发布等工作。大力推行钢结构等装配式建筑，倡导新建公共建筑采用钢结构。
强化设计要求，规范构建选型，提高装配式建筑构配件标准化水平，鼓励装配式装修，2023年本地区新开工装配式建筑面积 47.28 万平方米。扎实开展招投标系统治理工作和建筑市场“ 三包一挂” 专项整治两年行动，有效整治行业乱点乱象，进一步优化营商环境，规范建筑市场秩序。
房地产业保持总体平稳。出台《凉山州促进房地产市场平稳健康发展十一条措施》 ，指导西昌、德昌等 9 县（市）出台实施细则，举办“ 2023 年凉山州房交会”“ 2023 盐源房交会”“ 2023年西昌市秋季房交会”，组织西昌市、德昌县分别赴成都市、重庆市参加川渝住房城乡建设博览会和举办房地产推介会，积极引导企业拓展州外市场，全年商品房销售面积 183.9 万平方米，完成房地产开发投资 119.98 亿元。
出台《关于进一步优化调整住房公积金使用和预售资金监管政策的通知》 《关于优化凉山州个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，全面推行“ 认房不认贷” 政策，其中，西昌市商业性个人住房贷款最低首付款比例调整至 20%，激发刚性和改善性住房需求，减缓房地产企业资金
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压力。
推动“ 保交楼” 项目建设，扎实开展信访突出楼盘化解工作。2022 年排查出的 23 个信访突出楼盘已化解 19 个、化解率 82.6%，2023 年未发现新增信访突出楼盘。加强物业行业X委建设，指导 5 县（市）成立了物业行业X组织，培训物业企业 212 家，不断提升物业企业服务管理水平。
城镇功能品质不断提升。城镇补短行动有序推进，前后 2 批项目共计 1049 个，2023 年开工项目共计 843 个，其中，已完工 433 个，开工率达 80.36%。实施污水、垃圾“ 新三推”，截至 2023年底，全州城市（县城）污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到 84.45%、99.63%。
全力提升全州城镇环境基础设施水平，印发《凉山州城市（县城）生活污水处理和污泥处置行业涉及生态环境保护问题专项整治行动方案》 《凉山州生活垃圾收转运处置体系拉网式排查暨“ 新三推” 项目实地督导及生活污水处理和污泥处置行业拉网式排查“ 回头看” 方案》，组织省、州专业力量开展拉网式问题隐患排查，督促指导县（市）规范生活污水集中收集处理、生活垃圾无害化处置行为。
同时，扎实开展历史文化名城、历史文化街区、历史建筑保护工作，积极推进城市建成区范围内古树名木保护，全省城乡建设历史文化保护利用工作现场会成功在西昌召开。全面建成投运凉山州城市综合管理服务平台，实现全州 17 县（市）全覆盖，全年处置 3317
