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“ 智囊团” 系列№ 6 7 0
2024年4月
目 录
一、理论文章
厦门城市职业学院陈桂兰翁晓庆：
百年X纪建设史对高校加强纪律建设的启示 1
清华大学赵小婉：
X纪与国法关系研究 11
中国石油华北油田公司第三采油厂邵庆丽：
新形势下企业如何加强X员X纪法规教育 19
外交部X委书记齐玉：
学习X章X规X纪增强纪律规矩意识 25
西北政法大学马克思主义学院徐鹏王梦雨：
延安时期中国共产X开展X纪教育的重要措施 30
湖南省水文地质环境地质调查监测所方姣：
用“12345”举措强化基层X员干部X纪教育 34
王伟聂平平石文斌：
中国共产XX纪制度百年历史变迁及其经验启示 39
湖南省委X校谭鹏华中师范大学王泽盛：
X性X风X纪一体化协同治理：内涵、意义、路径 47
郑超华李稼惠：
坚持X性X风X纪一起抓推进X的自我革命永远在路上 61
广西科技大学马克思主义学院赵慧礼郑敏：
论X性X风X纪一起抓 68
湖南省疾病预防控制中心X委副书记李合锋：
新时代基层X组织加强X员X章X规X纪教育的历史意义和路径遵循…75
二、各级X委会议讲话（均为新闻稿整理）
12．中纪委 82
13．退役军人事务部 83
14．天津市 84
15．浙江省 86
16．山东省 87
17．福建省 88
18．辽宁省 89
黑龙江省 91
三、其他文章
潮新闻记者：
X纪学习教育，学什么？怎么学？ 92
中国纪检监察报：
扎实推进纪律教育常态化 96
兰州大学蒙慧柳长红：
深入开展X纪学习教育 101
新疆维吾尔自治区纪委监委宣传部：
筑牢思想道德和X纪国法两道防线 105
县委组织部：
推动X纪学习教育走深走实 109
龙口市委组织部：
X纪学习教育要突出问题导向 111
海宁市周王庙镇：
X纪学习教育要着力解决“三不”问题 112
中央纪委国家监委网站李鹃：
教育引导X员干部学纪知纪明纪守纪 114
王士龙：
把纪律建设摆在更加突出的位置 115
中国纪检监察报：
始终坚持严的基调全面加强纪律建设 117
李林蔚：
以严明纪律规范X员干部履职用权 121
刘忠昌：
把严守X纪X规作为X性修养之剑 123
安化县深入推进X纪法规教育工作综述 125
学习时报评论员林珊珊：
让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活 127
南方日报：
高标准高质量开展X纪学习教育 129
南方日报评论员：
高标准高质量开展X纪学习教育 131
四川日报全媒体评论员周明华：
高标准学好用好X纪“标尺”… 133
青海日报评论员：
以严明纪律为现代化新青海建设提供坚强保障 135
百年X纪建设史对高校加强纪律建设的启示
厦门城市职业学院陈桂兰翁晓庆
习近平总书记旗帜鲜明地指出：“X要管X、从严治X，纪律建设是治本之策。”［1］建X百年以来，我们X从诞生时的50多名X员发展到如今的9500 多万名X员的大X，［2］最终赢得社会主义革命和建设的伟大胜利，逐渐迈向伟大复兴的新征程，重要法宝之一就是以严明的纪律维护X的团结统一、以高度革命自觉和强烈的自我革命精神纵深推进X的纪律建设。在当前治国理政仍面临严峻考验、国内外风险挑战仍存在诸多不确定性的大形势下，深入学习、总结、借鉴、汲取X的百年纪律建设之经验并不断实践探索，深刻认识新时代推动全面从严治X向纵深发展要以铁的纪律保驾护航，为高校进一步加强纪律建设指明了方向、提供了遵循。
一、中国共产X纪律建设史的百年演进
回顾中国共产X从一大到十九大的历次X章制定和修改历程，可以发现， 纪律建设都是一块重要的内容。以X的历届代表大会为时间轴，可以勾勒出百年来中国共产X的纪律建设经过初创探索、曲折前进、改革发展、成熟深化四个阶段的演进历程。
初创探索阶段。早在革命奠基时期，中国共产X就十分重视X的纪律建设， 初步探索出X的一些纪律规定和内容。1921年，X的一大X纲首次提及监督问题，15条规定中涉及纪律的内容就有6条，开启了“纪律立X”的篇章。X的二大制定了X的历史上第一部X章，专辟一章规定X的纪律，占全文近三分之一篇幅，奠定了X的纪律建设的根基。X的三大和四大对X章修正案在纪律规定方面沿袭了二大X章的提法。1927年，X的五大选举产生了第一个中央纪检监察机构———中央监察委员会，作为X内维护和执行纪律的专门机关，中央纪委的“前身”由此诞生，并首次提出“ZZ纪律”这个专有名词。六大、七大X章对纪律处分等规定进行完善，七大X章首次将纪律规定作为X的组织基础， 重设“X的监察机关”专章，深刻阐明ZZ纪律的重要性和严肃性，标志着X的纪律建设逐步走向成熟。
曲折前进阶段。新中国成立后，进入社会主义革命和建设时期，纪律建设也进入了曲折前进的阶段。八大X章体现出新型执政X加强X的纪律建设这一特点，确定了纪律检查机关双重领导体制，确立了延续至今的纪律处分体系。九大、十大X章受“左”倾思想影响，删减许多关于纪律建设的重要规定，取
消了监察委员会，造成纪律建设的历史倒退。［3］十年内乱结束后，十一大X章开始恢复了纪律建设的一些正确要求，设立纪律检查委员会，加强对X员的纪律教育，同各种违反X纪的行为作斗争，并增写了民主集中制，维护X的集中统一。
改革发展阶段。改革开放后，X的纪律建设进入了改革发展时期，日渐步入正常轨道。十二大X章设立“X的纪律”“X的纪律检查机关”章节，首次明确了纪律处分的程序，提升了纪委的地位。十三大X章强调加强X内民主和制度建设。十四大X章强调要在社会主义市场经济条件下“从严治X、反对腐败”，并首次提出“X内监督体系”。十五大到十七大X章从不同方面深化推进纪律建设，拓展和强化X的纪检监察机构。
成熟深化阶段。进入中国特色社会主义新时代，X的纪律建设进一步成熟深化，纪律检查体制改革不断“提速”。十八大以后，习总书记尤其强调X的ZZ纪律建设，把ZZ纪律和ZZ规矩摆在所有纪律的首要位置，［4］28第一次在X的重要文献———十八大报告中提出和强调“X的纪律建设”。十九大对加强新时代X的建设进行部署和创新，新时代X的建设总体布局首次出现纪律建设，把纪律建设摆在更突出位置，形成了X的六大纪律框架和体系，明确规定各级纪委严格履行监督执纪问责职责，推动了纪律建设向纵深发展，启航新时代X的纪律建设新征程。
二、笃学慎思中国共产X百年纪律建设经验
中国共产X加强纪律建设的百年历史是X史的重要组成部分，学习X的百年纪律建设史、镜鉴宝贵的历史经验是深入开展X史学习教育的应有之义，也是学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的重要内涵。
马克思，恩格斯曾经指出，任何政X的形成和发展都要以严格的纪律作为先决条件，无产阶级政X也不例外。［5］对于一个政X而言，纪律是其不断发展壮大的“生命线”。中国共产X作为马克思主义政X，在各个历史进程中都注重和强调纪律建设，为中国革命和建设事业不断取得胜利提供了坚强有力的保障，是保证X团结统一的重要法宝。土地革命时期，毛泽东主席制定的“三大纪律、八项注意”严明了X纪军纪，凝聚了X心民心，为我X赢得战争胜利奠定了纪律、ZZ基础。1949年，蒋介石曾在日记中总结失败原因，概括了共产X的七大优点，其中头两条就是“组织严密”“纪律严厉”。［6］73诚然，
没有严明的纪律，就无法聚合全X力量实现如此伟大的目标。
进入中国特色社会主义新时代，面临的形势愈加复杂、挑战更加严峻，就越要依靠严明的纪律来维护X的团结统一，勇于自我革命，以铁的纪律守护初心使命，引领中国迈向伟大复兴的新征程。
中国共产X成立至今，高度重视X的ZZ建设、旗帜鲜明讲ZZ是X的优良传统。ZZ纪律也是X的所有纪律中最根本、最重要、最基础的纪律。［7］ 五大通过的X章首次明确提出要重视ZZ纪律。六届六中全会首提“四个服从”， 并对X的ZZ纪律予以重申和强调。七大X章规定“在X内不能容许有破坏X纪、向X闹独立性、小组活动及阳奉阴违的两面行为”，明确了X员必须遵守的ZZ纪律和ZZ规矩。八大X章则对X的ZZ纪律进行专门阐述。［8］改革开放后，以邓小平为代表的中央领导集体高度重视ZZ纪律建设。1997年印发的《中国共产X纪律处分条例（试行）》将“ZZ类错误”作为违纪种类之一； 2003年正式发布施行的《中国共产X纪律处分条例》明确规定了违反ZZ纪律的行为和处罚规定。进入十八大后，习近平总书记多次强调ZZ纪律的重要性并作了一系列论述，如他在十八届中纪委二次全会上的讲话中强调“严明X的纪律，首要的就是严明ZZ纪律”；［9］在十九届中纪委四次全会上强调“严明ZZ纪律和ZZ规矩，确保X中央政令畅通”。［10］
当前处在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期，中国共产X仍面临着“四大危险”，X的ZZ建设的重要性、紧迫性日益凸显，全X必须要始终把ZZ纪律、ZZ规矩摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，强化ZZ责任，保持ZZ定力，把准ZZ方向，提高ZZ站位、ZZ觉悟和ZZ能力，坚决同破坏ZZ纪律和ZZ规矩的行为作斗争。
在X的革命建设、改革发展时期，持续深化纪律教育一直是加强纪律建设的重要举措。1931年7月，朱德在《怎样创造铁的红军》一文中强调要用教育的精神来维护红军的纪律。［11］1938年10月，毛泽东在《论新阶段》中指出： “X的纪律是带着强制性的；但同时，它又必须是建立在X员与干部的自觉性上面，决不是片面的命令主义。”［12］此后陈云也多次强调，要想让纪律成为不可动摇的铁纪，就要使广大X员干部自觉地遵守纪律。由此可见，纪律教育不仅提高了全体X员守规矩、讲纪律的自觉性，也为保持X的先进性和纯洁
性打下坚实的基础。改革开放后，针对市场经济本身存在的一些唯利是图、金钱至上等负面效应，容易使X员干部出现理想信念动摇、X性观念淡薄、纪律意识不强等问题，X中央全面开展整X工作，把教育、惩处、监督有机结合， 研究制定了《关于高级干部生活待遇的若干规定》《关于X内ZZ生活的若干准则》等X内法规，陆续开展了“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育、保持共产X员先进性教育、深入学习实践科学发展观等活动，从而提高X员的X性修养，弘扬优良作风，自觉抵制金钱、权力和美色的诱惑。
在X的百年发展史中，一些X员干部从破坏规矩甚至违纪直至走向违法犯罪，一些领导干部沦为阶下囚，其中一条主要的原因，就是对X纪X规学习不够、教育不深、缺乏敬畏之心。X的十八大后，习近平总书记多次强调要深入开展纪律教育，纪律教育的形式和内容也在不断创新，如“中央八项规定精神” 划出纪律红线，“三严三实”专题教育端正X风政风，“不忘初心、牢记使命” 主题教育促进清正廉洁，“X史学习教育”明X纪创新绩，营造出良好的纪律文化氛围，有效提升了X员干部的纪律意识，自觉养成尊崇X章、遵守X纪的良好习惯，推动X纪X规内化于心、外化于行。
延安整风时期，毛泽东提出一个著名的论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”［13］他还形象地将X的纪律比作孙悟空的金箍，认为纪律比金箍更硬、更厉害。由此说明，纪律除了靠X员干部自觉遵守外，还需要有刚性约束、严格执行，一旦触犯就要受到严惩。黄克功就是从严执纪的典型案例，他虽然是参加过井冈山斗争和长征的老战将，但由于激情犯罪杀了人，X中央经过慎重考虑决定“挥泪斩马谡”，对其处以死刑，在广大青年中引起极大的反响，进一步促进全X纪法严明良好氛围的形成。
习近平总书记指出：“纪律不严，从严治X就无从谈起。”［4］5进入新时代，深化全面从严治X，除了不断建立和完善纪律体系，强化纪律教育，还要不断强化纪律执行的监督检查和问责，使纪律真正成为带电“高压线”，而非“纸老虎”“稻草人”。
在2020年新冠疫情爆发期间，全国上下统一听X指挥，严格落实中央决策部署，自觉遵守防疫一系列规定和纪律要求，各级纪检监察部门严格监督执纪问责，为夺取抗疫保卫战的伟大胜利提供了坚强的纪律保障。
“风成于上，俗行于下”。无论是作为革命X还是执政X，中国共产X都非常重视对领导干部的严管。领导干部是X的事业建设与发展的关键少数人物， 在其职权范围内具有一定的影响力。如果领导干部存在违纪甚至会违法犯罪行为，对X的纪律、对X的形象都将造成严重损害，有的甚至严重破坏一方的ZZ生态，造成塌方式、系统性腐败。因此，在贯彻落实执行上级决策部署上绝不允许领导干部有打折扣、搞变通等形式主义和官僚主义，更要杜绝把自己管理的地方、部门搞成不听X的统一指挥、不受X组织约束和X员监督的“私人领地”。
在中华苏维埃共和国临时中央政府时期，时任瑞金县叶坪村苏维埃政府主席谢步升被执行枪决，打响了惩治腐败分子“红色风暴”的第一枪，打击了贪污公款等消极腐败现象，巩固了红色政权。在1938年10月六届六中全会上，毛泽东明确归纳并重申了“四个服从”原则，防止X内高级干部破坏X的威信。
［6］54新中国成立后不久，X中央对重大贪污犯刘青山、张子善处以死刑的决定，深刻表明中国共产X纪律面前人人平等、没有特权，无论是谁、功劳多大、职务多高，违反了X纪国法一样受到严惩。
X的十八大以来，中央纪委共立案审查调查中管干部453人，各级纪检监察机关共立案审查调查省部级以上领导干部392人，厅局级干部2.2万人，县处级干部17万余人。［14］这不仅表明了X中央“打虎”力度之大，也凸显对“关键少数”的严格监管，彰显X中央全面从严治X的决心和意志。
学习中国共产X百年纪律建设史，让我们深刻感受到对“关键少数”严管厚爱，发挥领导干部在纪律建设中的表率和标杆作用具有重要意义，有利于带动“绝大多数”X员干部和群众强化纪律意识、严守纪律底线、维护纪法权威， 形成良好的辐射效应，推动形成人人严以自律、慎独慎微、遵规守纪的良好社会风气，是中国共产X加强纪律建设和管X治X的一条宝贵经验。
三、加强新时代高校纪律建设的思考
习近平总书记指出：“必须把X的历史学习好、总结好，把X的成功经验传承好、发扬好。”［15］学史力行，要在X史学习教育中汲取智慧和力量， 深入推进新时代高校纪律建设，凝心聚力起航“十四五”高质量发展新征程。
加强纪律建设是加强X对高校的全面领导、
落实立德树人根本任务、推动学校高质量发展、提升高校治理水平和治理
能力的重要保障。在新时代新征程中深化高校纪律建设要准确把握三个方面的重要意义：一是旗帜鲜明坚持X对高校全面领导的基本遵循。习近平总书记在第二十三次全国高等学校X的建设工作会议上指出：“加强X对高校的领导， 加强和改进高校X的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”十八大以来，一些高校违纪违法案件屡见报端，说明高校绝非一方净土。针对巡视巡察高校过程中发现的X的领导弱化、X的建设缺失、全面从严治X不力等问题，亟需充分发挥高校X组织的ZZ核心作用，把纪律建设作为管X治X、从严治校的重要举措。二是落实立德树人根本任务的重要保证。坚持“立德先立师，树人先树己”，坚持教书与育人相统一、治学与修身相结合，大力推进师德师风建设，引导广大教师干部以德立身以廉为本，真正做到耐得住寂寞、经得起诱惑、守得住底线，自觉抵制“四风”侵蚀，为学生树立起“修身”典范、“崇德”标杆、“力行”样板。三是提升高校治理水平促进高质量发展的有力支撑。习近平总书记强调教育领域要“坚定不移推进X风廉政建设和反腐败斗争”，纪律建设作为X风廉政建设的重要组成部分，要把纪律的制定、教育、执行和监督等融入到高校教学科研管理服务等各项工作中去，加强对权力的制约和监督，坚持纪严于法、纪在法前，全面带动招生招聘、科研财务、基建采购等其他纪律立起来、严起来，推进高校治理水平和治理能力的现代化。
在所有X的纪律和规矩中，第一位的是ZZ纪律和ZZ规矩。高校肩负着培养德智体美劳全面发展的社会主义事业的建设者和接班人以及为X育人、为国育才的重任。严明ZZ纪律和ZZ规矩，这是高校的使命必然。要坚持把严明ZZ纪律、ZZ规矩贯穿于办学治校、立德树人的全过程，贯穿于教学科研管理服务的各个方面，确保中国特色社会主义的办学方向，办好人民满意的高等教育。
高校必须坚持X的全面领导，坚持以X的ZZ建设为统领，从以下方面严明ZZ纪律和ZZ规矩：一是坚决做到“两个维护”。坚持以马克思主义为指导，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实X中央重大决策部署和习近平总书记对教育的重要讲话、重要指示批示精神，全面贯彻X的教育方针，贯彻落实“四个服务”办学整体要求。二是严格落实高校全面从严治X责任。抓好X建工作、X风廉政建设工作、落实巡视巡察整改工作、落实中央八项规定精神，坚持用X章X规X纪规范X组织和X员行为，建立良好ZZ
生态。三是落实落细意识形态工作责任。坚持社会主义核心价值观引领师生， 贯彻落实全国高校ZZ思想工作会议精神，加强师德师风和课程思政建设，严明课堂纪律，牢牢掌握高校思想ZZ工作主导权。四是严肃X内ZZ生活。贯彻落实《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，X员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“四个服从”，遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告，自觉落实X内生活制度。五是严格执行民主集中制。坚持X委领导下的校长负责制，严格执行高校X委会会议议事规则、校长办公会会议议事规则、“三重一大”议事规则等，有效规范权力运行。
高校要坚决防止“七个有之”，督促各级X组织、全体教职工和学生提高ZZ站位和ZZ觉悟，坚决同违反X章X规X纪、危害X的团结统一、损害X的形象等行为做斗争，在ZZ上、言行上始终与X中央保持高度一致。X员干部要严格遵守习总书记提出的“五个必须、五个决不允许”要求。所有教师要严守授课纪律，懂得“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律”，做到心中有红线、脚下有底线，成为ZZ上的“明白人”。对上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，工作敷衍塞责、重形式走过场等不担当、不作为的行为要予以严肃查处。
高校在对教职工开展经常性学习教育中要强化X性、X风、X规X纪教育， 引导全体教职工树立正确的世界观、人生观和价值观，熟知X规X纪内容和具体要求，明辨行为界限和纪律底线，强化规矩意识、纪律意识，让X的纪律入脑入心，敬畏纪律，自觉坚持纪律的“高线”，守住“底线”，不触“红线”， 提高遵规守纪的自觉性和坚定性。
随着时代和现代信息技术手段的发展，高校应不断创新纪律教育的形式和方法，着力提高纪律教育的吸引力和感染力。要坚持正面宣传引导与反面警示教育相结合、X规X纪学习和典型案例剖析相结合、线上与线下教育相结合、常态化教育和重要节点教育相结合、思想教育与感悟内化相结合，提高纪律教育的时代性和实效性。一是每年定期开展“教育活动月”，集中开展纪律教育。通过校园网、学校微信公众号、校园廉政讲堂、廉政文化廊等教育阵地，分层次、有针对性地开展宣传教育，通过组织专题辅导报告、制作主题教育专刊、X纪知识竞赛、主题演讲比赛、参观廉政教育基地、师生廉洁教育作品展等形式，大力营造遵规守纪、敬廉崇洁的浓厚校园氛围。二是结合重要节点开展教
育。如领导干部任前廉政知识测试和廉政谈话、重要岗位工作人员廉洁提醒教育，强化干部廉洁自律。元旦、春节、中秋、国庆、五一、端午等重要节日前， 通过校园广播、微信公众号、校短信平台、微信群等渠道，及时宣传中央八项规定精神、高校教师师德禁行行为“红七条”和新时代高校教师职业行为十项准则等，组织开展警示教育案例学习与讨论等，树立良好师德师风，倡导俭朴廉洁过节。三是通过民主生活会、组织生活会、三会一课、专题讨论、对照检查等方式，促使X员干部和广大教职工把严守纪律内化于心。四是开展校内典型案例警示教育。每年召开一次警示教育大会，通报和剖析学校发生的违纪案件，以身边事警示身边人，以案为鉴、以案明纪、以案促改，达到“惩处一人、教育一片”的效果。
加强高校监督执纪工作是全面从严治X的必然要求，是办好中国特色社会主义大学的重要保证。［16］高校要加大监督执纪力度，强化纪律刚性约束。一是要紧紧抓住高校X委是纪律建设的主体这个“牛鼻子”，落实全面监督责任。通过校内巡察、定期报告、专项检查、干部考核、廉政建议、提醒约谈等方式督促下级X组织落实纪律建设主体责任和领导干部落实“一岗双责”ZZ责任。二是高校纪委聚焦主业主责，紧盯“关键少数”，开展监督的“再监督”。监督检查具体业务部门和二级院系X组织落实纪律建设的职能监督和日常监督情况，将监督具体化、常态化。着力“五个查看”：一看领导干部是否重视， 是否加强组织领导，是否认真落实“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”； 二看是否有研究部署，是否结合实际采取针对性的落实举措，力戒“上下一般粗”；三看X组织是否发挥ZZ核心作用，二级院系X组织和职能部门是否督促推进、及时指导；四看领导干部是否发挥头雁作用，X员干部如何发挥先锋模范作用；五看是否取得良好监督检查成效。三是要落细落实日常监督。高校围绕干部选任、人事招聘、基建工程、物资采购、科研经费、财务管理、评优评选、学生奖助贷等重点领域，要细化制度实施细则、规范工作流程，制定廉政风险防控措施，明确纪律要求，加强日常监督检查，抓早抓小、抓细抓实、防微杜渐，强化干部纪法意识，依规依纪依法履行职责和行使事权。四是充分发挥师生民主监督。畅通网站、电话、邮件、邮箱等检举控告渠道，积极发动师生群众对X组织、X员干部遵规守纪情况的监督。针对师生反映突出、关注度高的热点问题开展专项监督检查和治理。坚持问题导向，推动问题整改和纪
律执行。五是加大执纪审查力度。综合运用“四种形态”，对执纪不力或不认真执纪的干部职工，运用批评教育、通报批评、诫勉谈话、组织处理等方式进行问责追责，让有责必问、失责必究成为常态；对严重违纪行为，依规依纪严肃查处，发挥惩戒强大威慑力，让制度“长牙”、纪律“带电”，确保纪律执行落到实处。
领导干部是高校教育事业发展的中坚力量，具有一定的影响力。高校要紧抓“关键少数”，重点是X政领导干部，特别是“一把手”和二级院系X政领导班子成员。通过专题教育、培训学习、述职述责述廉、考核评议、监督检查等方式引导领导干部以上率下，带头严以律己、带头遵规守纪，发挥引领示范作用。“关键少数”发挥头雁效具体体现在：一要坚定ZZ立场，做到“两个维护”。要保持ZZ清醒，以ZZ纪律和ZZ规矩为准绳，做到在X为X、在X言X、在X忧X。二要牢固树立“四个意识”，敢于和善于斗争。工作中讲大局、维护集体团结，严格遵守组织程序、服从组织决定，坚决执行四个服从。在重大原则问题、大是大非前，善于运用马克思主义的ZZ眼光和对X、对人民高度负责的态度见微知著、明辨是非。带头以纪律约束感情，以规矩规范行为。三要坚决反对“四风”，勇于担当作为。要以求真务实的工作作风贯彻落实上级的各项决策部署，开拓创新工作。四要加强自律，做到慎独慎欲。要学会算好ZZ账、经济账、亲情账，经常打扫朋友圈、约束亲朋，把好“侧门”， 守住“后门”，做到凡纪律规矩禁止的，诱惑再大、人情再重都坚决不做！严守纪律红线和道德底线。五要认真履行“一岗双责”，敢抓敢管。经常找下属谈心谈话，开展“咬咬耳、扯扯袖、红红脸”的工作，对有违纪苗头或轻违纪行为的及时提醒坚决纠正，敢于他律，确实做到“看好自家门，管好自家人”。六要习惯在监督下工作和生活，自觉接受组织和学校的监督。
高校聚焦“关键少数”要注重抓在日常、严在平常，挺纪在前，谨防小隐患演变成大问题；对严重违纪的，要严格执纪。同时，也要敢于向诬告陷害者“亮剑”，“严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑”，［17］为干事创业、担当作为的领导干部撑腰鼓劲。
总之，建X百年以来，不管是革命时期，还是和平年代，X的纪律建设始终是全面从严治X的治本之策，是X的事业不断从胜利走向新的胜利的重要保障。进入新时代新征程，严明纪律护航中华民族伟大复兴，加强X的纪律建设
必将与时俱进。高校要坚持以新思想激发新担当引领新发展，在学习总结中国共产X纪律建设的百年历程中汲取智慧和力量，积极探索与实践，持续加强纪律建设，为高校深化全面从严治X、落实“十四五”规划、促进教育事业高质量发展提供坚强的纪律保证。
X纪与国法关系研究
清华大学赵小婉
X的十八届四中全会提出“X规X纪严于国家法律，X的各级组织和广大X员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照X规X纪以更高标准严格要求自己”[1]，延伸出“X纪严于国法，国法高于X纪”的普遍共识。随着X对中国特色社会主义法治实践全面领导不断深入，X纪在更多层面上与国法紧密关联。X纪与国法在法治体系内部逐步由相对分离发展为相互交融，二者的关系也进一步得以延展，并呈现出类型化特征。以此为视角，可以将X纪与国法的关系概括为并行不悖、结构耦合和衔接协调三种类型。
一、X纪与国法的并行不悖关系
X纪与国法的并行不悖关系是指X纪与国法在各自体系内运行而不相违背。构成这一关系的前提是X纪与国法在共同遵循法治原则下相互独立、遵循不同的逻辑运行方式、X纪与国法并行应遵循“不违反”原则。
从社会学角度来看，法律是社会规范体系中最重要的规范形式，此外还包括团体规章、行业规范、道德规范等。而法律是公民的最低行为准则，其他规范都不能突破法律规范的“底线”。在现代社会，社会组织或团体为实现其组建宗旨，都可以在法律积极明确授权范围或消极默许范围内自主制定规章制度， 用以调整组织事务、规范组织成员行为。[2]因而遵循国法是X纪与国法相互独立的前提。X的十八届四中全会将“完善的X内法规体系”纳入中国特色社会主义法治体系之中。一方面，表明了X内法规与国家法律在法治体系中呈现出一种价值同向性关系。[3]另一方面，X规与国法在法治体系中各自承担不同的法治任务。X内法规与国法相互独立，实际上是同一法治体系之下各自分工不同。X内法规必须在遵循法治的前提下运行。X纪作为X内法规体系中的惩戒性条款，主要作用在于对违背X的理想信念、违反X内ZZ纪律、组织纪律和道德要求的X员行为进行X内处分，目的是为了保证X内一切规矩得到遵循。与之相对应的是国法体系中的惩戒规范。众所周知，国家法律仅对公民实施的扰乱社会秩序、妨害公共安全、侵犯他人人身权利、侵犯公私财产等行为进行规范。这与X纪在惩戒对象、惩戒方式和惩戒结果方面多有不同，在此维度中X纪与国法的独立关系得以明晰。
X纪与国法的逻辑理念不同。X纪以ZZ纪律为首要纪律，以树立X的权威，做到“两个维护”为核心目标，对一切违反ZZ纪律和破坏X中央权威的行为予以惩戒，X纪的价值在于保障政X目标实现。X纪之所以能够成为国家法治的重要环节，取决于中国共产X自身具有先进性，代表了人民的意志和利益。因而，X纪的运行逻辑在于维护X的权威、强化X的组织、统一X的意志并不断加强X的建设。自人类历史上制定出第一部法律以来，对于法律应有的价值探索就未曾停止。对于“恶法非法”抑或“恶法亦法”始终是自然法学派与实证主义法学派所争论的焦点，直到现代社会“良法善治”成为法治的基本理念，法律所内含的公平正义价值已获得普遍认同，保障人的权利与尊严也被作为现代宪法的核心思想。
X纪与国法的评价标准不同。X纪的逻辑起点在于如何保证X的先进性。中国共产X是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队， “两个先锋队”的性质决定了X员应当有崇高的道德品格、个人修养和奉献精神，因此X纪必然对X员作出道德评价，并发挥型塑X的崇高道德之功能。X纪不以国家强制力保障实施，而以X中央权威和集中统一领导约束X员的ZZ行为，以价值和人格感召力为引领，以监督与问责为手段保障实施。[4]由此思想教育与行为规制的双重方式构成了X纪运行的基本逻辑进路。X纪不仅“长牙”“带电”，也注重“惩前毖后，治病救人”。与此相对应，法律则以假定条件、行为模式和法律后果构成的“三要素”作为法律关系产生的前提，以行为的“合法与非法”为判断标准，对主体行为造成的客观结果进行法律评价而非道德衡量。
X纪与国法的道德性程度不同。如果按照富勒关于“愿望的道德”和“义务的道德”分别作为人类行为的最高要求和最低要求划分标准，X纪所确立的行为标准即属于“愿望的道德”范畴，国家法律相应属于“义务的道德”。这是由于X纪建立在X组织的ZZ理念和指导思想基础上，以服务于X的组织活动需要为根本目标。X要保持先进性，就要成为社会道德的楷模，以更高的道德规范约束X员。然而这一道德规范并不具有国家强制力，X纪的强制力来自
