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丁雪钦公开发表的讲话文章
2023年7月
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今天为大家推荐的是现任晋中市副市长丁雪钦的公开发表的讲话文章。
推荐理由:
1.“媒体”思维。他曾担任沿海信息报社站长、晋北经济报社总编,有6年的媒体工作经验,形成“媒体”思维:一是讲话文章喜欢使用“接地气”的语言,不喜欢空话套话,往往使用口语、俗语、俚语来表情达意;二是擅长使用新闻的写作技巧,用故事来说明道理,用比喻来加深理解,同时,不拘泥于固定的写作套路,往往别出心裁,如在2013年昔阳县三级干部大会上的讲话的“导语”开门见山:“同志们,你连老百姓撒尿的问题都解决不好,老百姓还能尿你吗?”把“读者”最关心的事儿、最关注的问题“写在”开头,此外,政府工作报告等讲话文章也往往是文风清新,与众不同,吸人眼球;三是语言犀利,习惯使用评论式语言,常常指名道姓、语出惊人、针砭时事,如:“别以为官大水平就高,说什么都是真理”“事实上我们的干部种地不如农民,搞经济不如老板”等,能够使意图和道理直插人心;四是擅长营造干事创业氛围,想法多、办法多是其显著特征,如设立专项基金奖励“昔阳好人”,在介休市住宅楼外墙上写下宣传标语:我们曾经有过无数辉煌,难道我们还要继续窝囊?。也正是因为如此,无论是干部还是老百姓都愿意看他的讲话文章,他在历年经济工作会议和三级干部大会上的讲话都被争相传阅,广泛点赞,《光明日报》还因他的讲话而专门刊发一篇评论,他也因此成为“网红”书记。
2.“四风”杀手。“媒体”思维还锻造了强烈的监督意识,加之在山西省地质矿产厅矿山纠察队、省国土资源厅执法监察总队有过多年的监督工作经历,使他对“四风”深恶痛绝。据可查资料,他公开发表的第一篇文章就是《话说官僚与官僚主义》(1998年),对“僚”的危害进行深入解读。他曾经说过:“我们昨天都从农村走来,永远不能忘记脚下的起点。”因此,他强力反对不作为乱作为等损害群众利益行为,曾多次对官商勾结等行径开展集中整治,净化营商环境和干部队伍,并因此得罪不少人。2008年,他刚到昔阳就关闭了几座违规煤矿,伤及一些人的利益,就有人给他发威胁短信,称其为黔之驴,但
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他却不以为意,仍然大刀阔斧进行改革,并常用《红楼梦》中 “金满箱,银满箱,转眼乞丐人皆谤。因嫌纱帽小,致使锁枷扛”来教育警示干部。他厌恶形式主义,喜欢深入一线进行现场办公,在掌握实际情况的基础上,坚持自己写发言稿,使讲话文章有的放矢、直击要害、解决问题;他在昔阳任书记时,还对会风进行了整治,部门会、专业会全部取消,并放出“狠话”:“没有我和县长的批准,任何人不得动用乡镇书记、乡镇长回来开会。”同时,建立手机短信会议平台,使基层真正把时间用到“钢刃”上。
3.“实干”先锋。他曾说过:“我本人没别的本事,但喜欢干活。”的确也是这样。他在昔阳县工作8年,以“铁的手段”整顿市场秩序,发展昔阳经济,改善城乡环境,财政收入从全市倒数第一升至正数第六;城市面貌从全市倒数一、二跃升到全市一流,而且没有背下任何债务,成功打造“昔阳速度”和“昔阳效率”,创造了奇迹。2009年10月16日,近百名老干部集资买了鞭炮、请了秧歌队要为他送锦旗,成为昔阳改革开放三十年来的第一人,但他却婉言谢绝。在介休工作时,果断向作风开刀,坚持“微服私访”,全面了解和掌握干部作风、市政设施状况和群众意见,放出“狠话”强力震慑;坚持从细节入手,从“修厕所”的小事入手,以小事成大事,以小成积大成。也正是如此,晋中市委组织部负责人也称其为:“勤政务实、真抓实干,推进工作力度大”。务实,也成为很多介休干部对他的中肯评价。
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目 录
1999年
1.话说官僚与官僚主义……………………………………………………………1 2.矿政管理随想两则………………………………………………………………2
2000年
3.浅谈地矿管理部门执法不力的原因及对策……………………………………4 4.太原,别再往自己的脸上抹黑…………………………………………………7 5.无赖真的更管用?………………………………………………………………8
2001年
6.地质灾害脚下的陷阱……………………………………………………………9 7.可怕的猫傍鼠……………………………………………………………………11 8.从妈咬儿子说起…………………………………………………………………12
2002年
9.话说贪官不认错…………………………………………………………………13
2003年
10.闲话欲望………………………………………………………………………14
2008年
11.在当选昔阳县人民政府副县长时的讲话……………………………………15 12.在昔阳中学教师节座谈会上的讲话…………………………………………17 13.在全县安全生产工作会议上的讲话…………………………………………19 14.在人口和计划生育工作领导组会议上的讲话………………………………23 15.在全县争资上项动员会上的讲话……………………………………………25
2009年
16.政府工作报告…………………………………………………………………32
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2010年
17.在全县经济工作会议上的讲话:
踏石留印 抓铁有痕 强力推进昔阳经济社会全面进步……………………45
18.政府工作报告…………………………………………………………………64
19.在上半年经济分析暨“大招商、大引资”动员会上的讲话………………81
20.在昔阳县庆祝第二十六个教师节暨表彰大会上的讲话……………………88
21.创优发展环境 建设和谐昔阳…………………………………………………93
22.打造大寨品牌 发展现代农业…………………………………………………96
23.昔阳县雨水集蓄利用工程建设经验和体会:
集雨工程 服务民生 创新机制 促进发展……………………………………102
2011年
24.在全县经济工作会议上的讲话:一年一个样 三年看昔阳…………………106
25.解决问题放下包袱……………………………………………………………126
2012年
26.在全县经济工作会议上的讲话:发展重任在肩 实干再谱新篇……………127 27.政府工作报告…………………………………………………………………138
2013年
28.在全县三级干部大会上的讲话:
大动作 大发展 大变化 为建设美丽昔阳平安昔阳幸福昔阳而奋斗………147 29.在昔阳县第十六届三次人代会X员领导干部代表会议上的讲话…………159 30.在政协昔阳县八届三次会议开幕式上的讲话………………………………161 31.在环境整治推进会上的讲话…………………………………………………163 32.在市场秩序整顿大会上的讲话………………………………………………166 33.在“善行昔阳我先行”活动启动仪式上的讲话……………………………169 34.“三个改变”铺就昔阳转型综改之路………………………………………170
2014年
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35.在全县三级干部大会上的讲话:绘未来蓝图 打十年基础…………………171 36.在全县学习讨论落实活动动员会上的讲话…………………………………184 37.学习焦裕禄精神心得体会:心系群众 戒欲去私 苦干实干………………191
2015年
38.在全县三级干部大会上的讲话:维护现有成果 开创美好未来……………193 39. 修身正己 实干为民……………………………………………………………202
2016年
40.在昔阳县脱贫攻坚大会上的讲话:发扬大寨精神 坚定脱贫信念…………203
41.在全县三级干部大会上的讲话:心无旁骛共保成果 全力以赴再上台阶…207
42.在全市干部大会上的讲话:拼搏奉献 苦干三年 正本清源 实现巨变……220
43.在中国共产X介休市第六次代表大会上的报告:
凝心聚力谋发展 苦干实干换新颜…………………………………………235
44.“另类”丁雪钦………………………………………………………………246
2017年
45.赴长治市考察学习“五道五治”的思考:
苦干实干 团结奋战 建设幸福宜居介休……………………………………248 46.凝心聚力 拼搏奉献 奋力谱写介休发展新篇章……………………………250 47.“修厕所书记”这一年………………………………………………………253
2018年
48.中共介休市委常委会关于市委六届三次全会以来的工作报告……………259 49. 贯彻民生工作新要求 实现人民生活新期待…………………………………266
2019年
50.介休民营经济发展的主要问题及建议………………………………………270
2023年
51. 在全市3月份安全生产工作例会上的讲话(新闻整理稿)……………………275
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话说官僚与官僚主义
(1998年)
何为官僚?辞海上曰:同署办事的官吏谓官僚。用现在的话来说官僚就是在一起工作的领导和其部下。如果作进一步解释的话,官就是决策者,僚就是为决策者提供决策依据的小官,也就是说凡是给决策者提供决策信息的干部都可以称为僚。僚又可以分为内僚和外僚两种。内僚就是领导的妻子儿女,他们虽没有什么级别、官位,但长期和领导生活在起,他们的言行思想对领导的决策有着直接的影响,特别是“枕头风”,它可以直刺肌肤,入骨三分;外僚就是领导身边的工作人员,是领导决策信息的主要提供者。
为官者肩负重担,公务繁忙,工作中很难做到事必躬亲。这就产生了僚只管收集信息,官只管拍板定案的“谋”、“断”分工。僚多谋,官才能善断。如果当僚者阴奉阳违、弄虚作假,为官者又不能明辨是非,势必会造成脱离实际、损害人民利益的官僚主义蔓延。官僚主义的产生,官有着不可推卸的责任,但也不能小视僚在其中的作用。如果我们简单地认为清官帐下无恶像,那就太小看恶僚的能耐了。恶僚在未受到领导赏识之前,装出副谦虚虔诚、任劳任怨的样子。一旦骗得领导信任,就想方设法在领导周围构筑条隔离带,将领导置于与世隔绝的真空环境之中,时刻揣摸领导的心理,把握领导的脉搏,屈意迎合,投其所好,使领导在片大好声中走上脱离群众的官僚主义道路。古人所说的“阎王好见小鬼难缠”就是这个道理。
官和僚台前幕后的关系,很容易让人产生只反赃官,不反恶僚的错误观念。事实上这种观念在一些地区的确存在,使本该受惩处的恶僚得以逃脱,继续为害于民,为害于X。实践证明,如果为官者身边聚集批投奸取巧、阴奉阳违的恶僚,清官也会变成昏官、庸官,甚至成为贪官、赃官。陈希同、王宝森的秘书,胡学健的老婆等批恶僚的行径,足可以让人领略到恶僚对社会的危害。因此,反对官僚主义中,首先应从反僚入手,从恶僚身上开刀,然后层层向上,逐步推进,达到“拉藤摘瓜”的效果。只有这样,才能使我们在反对官僚主义中不致于犯官僚主义的错误。
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矿政管理随想两则
(1999年)
一、地方保护主义就是保护地方领导的利益
地方保护主义对于我们地矿行政管理部门的同志来说,恐怕再熟悉不过了。多年来,它像一个不灭的幽灵时时出现在我们的面前,并使我们的执法人员饱尝其苦、深受其害。当前,我们地矿管理部门所遇到的地方保护主义的保护内容大致可分为两种。一种是保护地方集体的利益;一种是保护地方势力的利益。保护地方集体利益,除了当地主要领导本位主义浓厚,整体全局观念淡薄外,更主要的一点是,一些领导同志急功近利,把保护地方集体利益作为出政绩、树威信的资本。一些资源较为丰富的县、区领导为了出政绩、树威信,不仅对地矿行政管理部门整顿矿业秩序工作百般阻挠,而且摆出一副为当地人民发家致富不惜担责任、掉乌纱帽的样子,确实迷惑了一部分群众,获得了一部分人的信任,有的甚至被老百姓称为为民办实事的清官、好官。孰不知他们的所作所为完全是为了个人的利益,为了仕途的发达、政绩的辉煌。保护地方势力的利益与保护地方集体利益相比,对保护当地领导的利益体现的更为具体,更为直观。一些领导同志之所以不顾风险保护地方势力的利益,一是他们参与了当地某些势力的非法采矿活动,与其成为一条线上的蜢蚱、荣辱与共的利益整体。一是他们为了任职一方,自保平安,主动向地方势力献媚。当然这种献媚绝非是肉包子打狗,而是礼尚往来,自有妙处。一些资源大县、区在领导班子换届期间,从不敢提整顿矿业秩序,原因是主要领导怕得罪参与非法采矿活动的地方势力,影响选票,危及个人头上的乌纱帽。
地方保护主义从表面上看,是国家和地方利益、整体和局部利益的碰撞,是一些领导同志原则上的失准,认识上的失误,而实际上是人民大众利益和领导个人利益的冲突,是利已主义和功利主义的延伸,是腐败的根源之一。因此,我们地矿管理部门的同志,对地方保护主义一定要有一个清醒的认识,绝不能被一些错误的观念所蒙蔽,更不能做地方保护主义的实践者和支持者,对其进行坚决的抵制,同其作顽强的斗争。只有这样,才能使我们地矿行政管理工作摆脱地方保护主义的掣肘。
二、莫把长矛当棒使
近年,在我们地矿行政管理部门中滥用职权者并不多见,但把法律、法规
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赋予的职权用得不足、使得不够,错将“长矛”当“棒”使者却大有人在。前不久,笔者听到这样一件事情,某县一私营矿山企业多年拒绝缴纳资源补偿费且长期越界开采。县地矿局的执法人员上门执法,不是被财大气粗的矿长拒之门外,就是被恶语相加、谩骂一顿。这位矿长竟声称普通的执法人员没有和他讲话的资格,要执法让地矿局长来。后来地矿局长亲自上门向矿长说好话、赔不是才把欠了数年的补偿费征了回来,但越界开采之事不了了之。事后,那位矿长逢人便讲,缴纳资源补偿费是给地矿局长留个面子。这位矿长既没有发难,又补缴了补偿费,的确为地矿局长留了面子,但细细想来,矿长给局长留的这个面子又是谁给他的呢?执法者依法执法,纳费者照章纳费,他们之间原本没有什么谁给谁的面子可言,但我们一些执法人员非要把“长矛”当“棒”使,作践自己手中的职权,帮助人家造出个面子给自己留,这不能不说是我们地矿执法的一大悲哀。如果我们能做到严格、严肃执法,把法律、法规赋予的职权用足、用好、用实,那么采矿者还敢把履行义务说成是给我们留面子吗?事实证明,不同地区的地矿管理部门,其管理、执法水平也不尽相同。有的地方的地矿管理部门把矿产资源、矿业秩序管理的井井有条;有的地方的地矿管理部门却一团糟,他们不仅保护不了矿产资源,而且连法律赋予的职权都没有能力保护,使法律的尊严受到了极大的挑战和亵渎。地矿管理部门的管理、执法水平高低不同,并非是法律、法规赋予他们的职权大小有别,也绝非是采矿者的思想觉悟不同,而是他们对手中的职权运用的不同。大凡是把职权运用好的地矿管理部门,其工作就搞得好;凡把“长矛”当“棒”使,自行为职权打折的地矿管理部门,其工作是不会、也不可能有起色的。
滥用职权是失职,把职权大打折扣用得不足、不够同样是失职。因此,我们地矿管理部门在执法中,一定要把手中的职权用足、用实、用好,只有这样才能使法律、法规赋予的职权在矿产资源管理中最大限度地发挥作用,才能使我们地矿管理工作搞得有声有色,否则,不仅我们的工作搞不好,而且地矿执法人员的整体形象也必将受到损坏。
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浅谈地矿管理部门执法不力的原因及对策
(2000年)
一些地方的矿业秩序之所以混乱,一个较为突出的原因就是:地矿行政管理部门对法律、法规赋予的职责履行的不够扎实,没有做到严格执法,认真管理,以致给不法分子造成了可乘之机。造成地矿行政管理部门执法不力、管理不善的原因大致有以下几个方面:
一是相关职能部门配合不力,地矿管理部门力不从心。矿产资源管理工作是一项点宽面广的社会系统工程。矿产资源管理的好不好,很大程度取决于相关职能部门配合的是否密切,没有相关职能部门的密切配合鼎力相助,就不可能有良好的矿业秩序。然而,一些地方的有关职能部门对矿产资源管理工作态度冷漠、不闻不问,有的部门甚至在小集团利益的驱使下,给地矿行政管理部门出难题、设障碍,严重地影响了地矿行政管理部门的执法效果。
二是地方保护主义的干扰,使地矿管理部门的执法力度大打折扣。多年来,地方保护主义对地矿行政管理工作的干扰掣肘一直没有得到有效的解决,已成为地矿行政管理工作中的一大障碍。在强大的地方保护主义面前,一些地矿行政管理部门虽对矿产资源进行了一定的管理,但只能是仰地方保护主义鼻息、看地方保护主义眼色的管理。这种让地方保护主义牵着鼻子走的管理,自然不会严而得力,硬而有效。
三是部分法人员素质低下,给地矿管理工作设置了人为的障碍。在地矿行政管理部门中,有个别人员利用法律、法规赋予的权力损公肥私、中饱私囊。有的执法人员在执法中怕惹事非,怕担责任,不讲原则,明哲保身,做“好好先生”,搞“好人主义”,对破坏国家资源活动睁一只眼闭一只眼。凡此种种,都给地矿执法工作制造了人为的障碍,使执法力度受到了一定的削弱。
四是执法责任追究不力,使执法力度失去了应有的保障。在执法过程中,首先应该明白这样一个道理:滥用职权是失职,对职权用得不足、使得不够甚至不用同样是失职。要防止乱用职权和放弃职权,就必须加强监督与制约,推行执法责任制,然而,我们多数地矿行政管理部门对执法权力提得很响,对执法责任却讲得不多,做得更少。一些同志错误地把法律、法规赋予的职权同自己的公民权利划成了等号,对职权想用就用,不想用就随意搁置。其最终结果必然会导致执法不力,管理不善。执法不力、管理不善已成为摆在我们地矿行
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政管理部门面前一件非抓不可的大事,而且必须抓出实效,抓出成果。那么,地矿行政管理部门怎样才能提高执法效力、加大执法力度?结合山西省地矿行政管理工作的实际,我认为应从以下几个方面做起:
一是大力宣传矿产资源管理的意义,尽量减少执法阻力。认识是行动的基础,近年,山西省地矿厅始终把宣传矿产资源管理的重要意义,提高公民对地矿行政管理工作的认识水平作为获得支持、减少执法阻力的突破口来抓。提高了人们对矿产资源管理工作意义的认识,使其自觉加入了矿产资源管理保护的行列。1998年在实现矿业秩序全面好转过程中,全省仅乡村两级就有1000多名村民主动充当矿业秩序义务监督员。他们不要报酬,不计得失,唯一的目的就是协助地矿行政管理部门搞好资源管理工作。这些义务监督员为地矿部门了解情况、提供线索、收集证据,极大地提高了地矿行政管理部门的办案效率和执法力度。在整顿矿业秩序中,公、检、法等职能部门也把资源管理视为己任,积极配合、主动出击。政法部门的密切配合,群众的积极支持,不仅对不法采矿分子进行了有力的打击,而且也减少了地矿行政管理部门的执法阻力、提高了工作威信,使全省的地矿行政管理工作出现了执法有力、管理有序的新气象。
二是提高执法人员综合素质,用人的因素推动地矿执法工作的有效运。转山西省作为全国最大的能源重化工基地,之所以能在较短的时间内取得矿业秩序全面好转的骄人业绩,一个主要的原因就是,他们有一批克己奉公、廉洁自律、惩恶扬善、扶正祛邪,视资源为生命,视职权为责任的执法人员;有一支敢打硬仗,善攻难关的执法队伍。提高执法人员的综合素质,用人的因素推动执法权力的有效运转,这不仅是当前地矿行政管理部门的迫切要求,而且也是山西省地矿厅领导同志多年形成的共识。因此,近年来他们特别注意抓队伍的建设,在提高执法人员的素质上肯下功夫,愿花本钱。通过培训学习,提高了执法人员依法行政、公正执法的意识,增强了战斗力和免疫力,自觉地把“讲ZZ、讲正气、讲学习”的精神贯穿到执法的每一个环节之中,使执法权力的有效性得到最大限度地发挥。
三是加强自身监督管理,用制度规范执法行。山西省地矿厅的领导同志在依法行政过程中认为,一个管不好执法人员的执法部门,一个管不了自己的执法者,是不可能管好别人的,也不配去管别人。基于这一认识,他们在监督管理相对人的同时,首先对执法人员进行自我监督管理。为此他们成立了“执法责任领导组”,并先后出台了《执法人员十不准制度》、《执法人员廉洁制度》
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等一系列管理制度。用制度管理工作人员,用制度规范执法行为,使执法人员的一言一行都置于制度的管理之中,有效地提高了执法人员的执法水平和管理能力,促进了全省地矿管理工作的顺利开展,使各项工作均走在了全国同行的前列。
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太原,别再往自己的脸上抹黑
(2000年)
太原人的脸本因空气污染铅中毒而一天天地变黑,但一些人觉得黑得不够黑得不狠于是便一个劲地往自己脸上抹黑。只要你漫步在太原街头,稍加留意就会让脸上大失光彩。迎泽大街、解放北路、府西、府东两街的阅报橱窗本来是传播文明的窗口,但橱窗里不是空空荡荡地不放报纸,就是一张颜色泛黄的旧报一放数月,有的橱窗玻璃被敲得支离破碎,有的橱窗干脆成了不法商贩随意涂鸦的广告宣传栏。如果这些橱窗放在偏僻小巷,人们眼不见心不烦也就罢了,但这些橱窗却偏偏放在行人最多的大街上且位置十分突出。只要你上街,想看也得看,不想看还得看。我想,当初设立这些橱窗的目的不外乎两个:一是传播文明,一是美化环境。然而这些有人建无人管的橱窗不仅没有达到这两个目的,反而给太原人的脸上重重地抹了一把黑。
如果说阅报橱窗给太原人脸上抹了一把黑的话,那么,那些专治性病的“专家”们也没有给太原人的脸上长多少光。我敢打保证,在我市没有一根电线杆上、一个公共厕所的墙上不贴治性病广告的,且这些广告越贴越多,往往是里三层外三层,让人看后大有一种太原人都患有性病的感觉。如果说乱贴性病广告者应受指责的话,那么那些拿着国家体禄、在其位不谋其政的有关部门面对泛滥的性病广告,我不知道他们每个月领工资时有过一丝惭愧没有。
前不久,《山西日报》刊登了一组图片新闻,新闻上说假文凭贩子把广告做到了省政府的墙上、杏花岭公安局的门旁。读罢新闻本人将信将疑地去了一趟省政府,果然发现面对府东街距省政府大门不足10米的南墙上赫然写着一长串办证广告。看罢政府墙上假文凭贩子的广告连我这个草民都感到脸红。
每天路过五一广场的交通岗,总会发现有数十辆违章的自行车被扣,但距五一广场不足200米的太原公安局门旁,警车却随意停放,常常堵得候家巷的行人无法通行而没有一位交警去管理。
古人云:一屋不扫何以扫天下。一个连市容市貌都搞不好的城市,又怎么能搞好经济建设呢?生活在一个市容不整、环境不佳的城市,不管你身份有多高,学问有多深,衣着有多好,钞票有多少,我想你脸上也不会有光的。但愿我们太原人能多给自己留点面子,不再干往自己脸上抹黑的傻事了。
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无赖真的更管用?
(2000年)
无赖和法官本来是不可同日而语,更是无法抗衡的,这如同猎物和猎手无法抗衡是一样的道理。然而令人不可思议的是,在一些地方,一些人一提起无赖便面如土灰,提起法律后果却置若罔闻。
一位开饭店的朋友,因某单位欠了11万饭钱,多次催要无果而将其告上了法庭,法院虽判朋友胜诉,但饭钱却迟迟无法到手。无奈之下朋友请了当地一名无赖出面讨债,这无赖只一个电话,欠款单位不仅如数归还了欠款,还付了利息。法院解决不了的问题,无赖一个电话便解决了,这不能不说是我们法律的悲哀、执法者的耻辱。那么我们的耻辱又因何来呢?为什么人家怕无赖而不怕法律、怕无赖而不怕执法者呢?我看还是从我们执法者自身找找原因更为恰合实际。也许有人认为,这个单位领导怕无赖不怕法律和其自私心态大有关系,因为不给无赖留面子承担后果的是领导个人,而不给法院留面子承担后果的是单位。事实上这不是问题的关键,关键的是无赖敢于动真的。无赖当自己的要求得不到满足后,往往会来真的、动实的,让对方承担不作为的后果。而我们一些执法人员在执法中,往往是溜嘴皮子多,动真的少,使执法相对人本应承担的法律后果却变成了无果。没有了后果也就无怕可言了。此外,单位领导怕无赖不怕法院另一个原因就是,无赖认钱不认人。多数无赖无职无业、无牵无挂,他不管你是戴鸟纱帽的还是旅狗皮帽的,只要有人给钱,他们就敢对你下手。而我们一些执法人员考虑的更多的是领导的脸色、自己的升迁、子女的入学就业等问题,这样在执法中就不可避免地要产生一些看人下菜、照顾关系的不良现象。一个自损形象、自辱法律的执法人员自然不会受到人们的尊重。
怕无赖不怕法律现象的产生,既是对执法者的一个讽刺,也是对执法者的一个警示,那就是尊重法律就是尊重自己,侮辱法律就是侮辱自己。因此,我们的执法人员对自己的所作所为一定要慎之又慎,时刻反省,严格按法律公正办事。只有这样才会提高我们执法者的威信,受到人们的尊重。
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地质灾害脚下的陷阱
(2001年)
我省在全国能叫得响的东西恐怕只有两样:一是煤炭资源,一是旅游资源。后者因开发欠佳,还没有给晋人带来多少实惠,唯有煤炭资源,不仅让山西人空瘪的钱袋鼓了起来,而且也成了全省多年来实实在在的经济支柱。这一支柱既支撑着山西几代人发家致富的梦想,也支撑着山西人因先天营养不良而弯曲的脊梁。
山西人因开发煤炭资源富了起来,但富了起来的山西人不幸被古人的“祸兮福所倚,福兮祸所伏”的预言所言中。在省人暗自庆幸因煤得利、因煤得福的同时,因煤带来的祸害也悄然而至、纷至沓来。
——1991年,大同矿务局晋华宫煤矿发生地面塌陷,诱发3.9级塌落地震,使青磁窑矿井下垮帮冒顶,8名矿工遇难。
——1994年,大同县黄土坡煤矿地面陷落,调度楼倒塌,21人死亡,40余人受伤。
——1996年,太原西山地区连降暴雨,使因采矿造成松动的山体发生崩塌、滑坡,河道堵塞,洪水淹没矿井、冲毁桥梁和公共设施,共造成60人死亡,经济损失达2亿多元。
——2000年, 古交发生采空区塌落, 致使地面搞运输的5人落入采空区死亡。
……
类似这样因采矿造成地陷人亡的地质灾害,在我省几乎每年都有发生,至于地表裂缝、地面下沉等现象,可谓比比皆是、随处可见。据统计,目前全省矿山采动面积已达2万平方公里,出现地质灾害面积已达6000平方公里,塌陷面积120万亩,其中耕地占40%,全省因地质灾害而举村搬迁的村庄达45个,有250个自然村的居民住宅遭到不同程度的破坏。更令人可怕的是,全省每年因采煤排掉的地下水高达3亿吨,目前已导致3000多个井泉断流、水源枯竭,使154个村庄、70.4万人、9.9万头大牲畜饮水困难。40万亩水地变成旱地。此外,地面塌陷和地表裂缝、上层地下水的漏失造成水位降低,使耕地保璃能力下降,土壤退化。农作物减产,树木死亡,环境恶化。
如果我们对上述的几组数字略加分析,恐怕感到的不仅仅是忧虑和不安。2万平方公里的采动面积就意味着全省有近2/10的地方随时都有可能发生地质灾
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害;48万亩耕地的塌陷就意味着有100多万人口的吃饭问题没了着落;3亿吨地下水的排放就意味着1500万人口一年的生活用水白白流掉。……如果照此下去,今后山西经济发展中的最大障碍恐怕既不是技术和人才,也不是资金与政策,而是地质灾害,因为抛开土地和水源谈经济发展,那无疑是椽木求鱼、水中捞月。
其实发展经济和保护环境,开发资源和防治灾害并不冲突矛盾,而冲突矛盾的是我们想要用最少的付出获得最多的需求。我省之所以地质灾害频繁发生,恐怕其中原因就在于此。我省的采煤企业以及一些地方政府的领导,在煤炭资源开发中普遍带有一种急功近利的思想,多数人从开矿那天起考虑的就是多挖煤多赚钱。至于防治地质灾害既不愿考虑,更舍不得投入。从表面上看一些煤炭生产企业以最少的投入获得了最大的收益,但这种收益无疑是在透支子孙后代的利益,恐怕后人为此付出的代价要比今天我们所得到的更大、更多。从某种程度上讲,山西人的意识灾害比山西的地质灾害更加可怕。
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可怕的猫傍鼠(2001年)
当前,贪官傍大款似乎已成为贪官们搞腐败的必修课,就连成克杰、胡长清之类的高官也不能例外。他们一头扎进款爷、款姐的怀中,玩起了权钱交易的游戏。贪官傍大款危害虽大,但它仅仅是众多傍中的一种。眼下出现的另一种傍,比贪官傍大款更加可怕,那就是警察傍黑帮。贪官傍大款,双方图的只是钱财,而警察一旦傍上了黑帮,他们不仅图钱,而且往往还要害命。
报载,以人送绰号“活阎王”刘振华为首的黑帮在河南登封市盘踞了长达10年之久,其成员已发展到30多人。10年来这帮恶魔丧尽了天良、干尽了坏事,然而就是这样一帮食人之兽,每次案发都能化险为夷、平安过关,遇事都能件件摆平、桩桩搞掂,原因是有吕冠军、朱朝峰两位公安败类傍上了他们,在背后替他们撑腰作主。无独有偶,今年年初沈阳警方打掉以刘涌为首的黑帮后,公开承认有8名警察参与了刘涌集团犯罪。这8名警察傍着刘涌混吃混喝,宛若刘涌的家奴走狗。
警察和黑帮本来是水与火、猫与鼠的关系,他们之所以能走到一块,并相互依傍,除了一个利欲牵扯外,恐怕更重要的原因是“枯滕倚树、物以类聚”。像吕冠军之流原来就不是什么良民百姓,在其任派出所副所长期间,就有过酒后在军营开枪闹事的前科。像这类人本来就是无赖的料子,痞子的胚子,只是因为混入了公安队伍才道貌岸然起来,但一经时间的考验就会露出丑恶的嘴脸。这正应了古人那句“虎质羊皮遇肉而悦”的老话。像吕冠军之流不管从事了什么职业,披上了什么美丽的外衣,其食人食肉的本性是不会改变的,所以他们傍黑帮也就不足为奇了,完全是臭味相投、本性使然。
在前不久召开的全国部分省市公安机关警察录用座谈会上,公安部领导指出,“招警工作处理不好,终有一天要搞垮国家。”此话并非耸人听闻,而是一语中的道出了目前我国公安队伍存在的弊病。尽管当前混入公安队伍中的无赖痞子还是少数,但其危害不可小觑。他们傍黑、护黑,和黑恶势力流瀣一气鱼肉百姓,只是其为害社会的最初表现,如果我们听之任之,势必会搞垮国家。因此,在全国上下开展的“打黑扫恶”活动中,一定要双管齐下,既要打掉社会上的黑恶势力,也要将混入公安队伍中的痞子无赖扫地出门,加以严惩,否则我们“打黑扫恶”的效果就会大打折扣。
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从妈咬儿子说起
(2001年)
报载,哈尔滨市规划局村镇管报理处副处长王铁军,利用职务之便贪污受贿,被判处有期徒刑20年,其70岁的老母悲痛欲绝,含泪为狱中的王铁军写了一封长信。信中有这样一段话:“妈妈唯一的儿子啊,你惹出了大事,妈妈真是欲死不能,欲哭无泪,妈妈既心痛又恨你,恨得我真想有一天见到你,打不动也要用嘴咬你几口!”
像王铁军这样既给别人又给自己和家庭带来痛苦的贪官,做母亲的该不该咬他?答案应该是肯定的。但本人认为王母咬儿子咬的不是时候,如果王母在王铁军没有腐败和腐败之初就能狠狠咬其几口,或许王铁军也不至于落个身败名裂、镶铛入狱的下场。与王母相比,古代的两位母亲则显得精明多了。她们一位是战国时期齐国宰相田稷之母,一位是东晋太尉陶侃之母。据古书记载,田稷在齐国为相3年,离职回乡身带黄金百链。其母问其金从何来,田稷答曰:“是俸禄所余。”田母听后马上问道:“难道你3年不吃不喝吗?”田稷见瞒不过母亲,只好承认黄金是官员送的。其母听后怒从中来,狠狠把田稷教训了一顿,并责令田稷将黄金交给朝廷,田稷只好按母亲的意图上交了黄金。齐宣王得知情况后,不仅没有治田稷的罪,反而留他继续为相。后田稷牢记母亲教诲,终身清廉,名播全国。另据史籍记载,东晋太尉陶侃在年纪很轻的时候就当上了监管河道桥梁的官吏,为官不久,他便让下官为其母亲送去了一坛腌鱼。陶母把腌鱼原封不动地交给来人,并写信责备陶侃:“你做了官,把公家的东西送给我,这样做不仅没有好处,反而会因此增添我的担忧啊!”陶侃接到母亲的信后,十分理解母亲的良苦用心,牢记母亲的教诲,克己奉公,成为名载史籍的清官。
与田、陶二母相比,王铁军之母无疑是糊涂的。糊涂就糊涂在人家田、陶二母在儿子刚出问题之初就“咬”了儿子,而王母在儿子进了监狱后才想到咬儿子。在这里我们虽不能说是王母的糊涂断送了儿子的前程,但完全可以说是田母、陶母的聪明挽救了儿子,造就了儿子。因此我们为父母者不妨学学田、陶二母,在儿子行为不检点之初,就常“咬咬”他们,为他们敲敲警钟、打打预防针,这样恐怕比儿子出事后再去咬他,更能解决问题。
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话说贪官不认错
(2002年)
明代有首名为《抱玉肚·官悟》的小曲,其中有这么一句词儿:一边是富贵荣华,一边是地网天罗。忠臣义士待如何,自古君王不认错!”其实不肯认错者又何止是身为九五之尊的皇帝老儿,就拿如今那些权高位重的贪官们来说,哪一个不是不知错为何物的主儿呢?
报载,原新乡市委书记祝友文因受贿而被关进了大牢。在确凿的证据面前,祝友文不仅没有一丝的惭愧悔改之心,反而大肆叫嚷:现在的官是你贪我也贪,大家都在贪,不贪白不贪。别人的问题比我大,为什么不查?为什么光查我?这是不是跟我有意过不去?”另据媒体报道,重庆市原綦江县委书记张开科也是个死不认错的主儿。当他因涉嫌受贿、玩忽职守受审时,只要公诉人一提出对他不利的证词证言时,他就用“纯属虚构”一词来回应。也许有人认为祝友文和张开科位卑官轻觉悟低下,自然对自己所犯的错误认识不清。那么那些位显爵高的大人物又怎么样呢?身为“封疆大吏”、“一方诸侯”的成克杰的觉悟按理说应该要比那些州官、县官高一大截吧,然而就是这位高级人物,在狱中竟然叫嚣:“失产X并没有给过我什么好处。”一个左手搂美女,右手捞钞票的赃官,竟能说出如此厚颜无耻的话来,说明在他的头脑中已没有对错、好坏、美丑之分。一个连对错、美丑不分的人,又怎能指望他认错呢?
其实贪官们的不认错,很大程度缘于不知错、不识错。比如说受贿近百万元的原阜阳市长肖作新,在他当上市长之后曾不无得意地对老婆说:“做了30年的小人物,终于轮到我收账了。”瞧人家原来就没把受贿看成是犯罪,而当作是收债,收受别人欠自己的债是理所当然的,自然也就没有认错的必要了。
看来,在贪官屡屡曝光的今天,选拔干部比惩治贪官更为重要。我记得英国小说之父菲尔丁曾说过这样一句话:“纵使在一个法度最为松弛的国家里,一个有良心的人也不会胡作非为的,他会替自己定出立法者所忘记定的法律。”由此可见,把有德行有良心的人选拔到领导岗位上,不失为遏制腐败的一剂良药。
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闲话欲望
(2003年)
人之欲望如同车之辕、鸟之羽翮,不可一时无有、一刻人缺失。人一旦失去了欲望,也就失去生活的信念和生存的渴望。世人之所以喜新厌旧、朝三暮四、得陇望蜀、贪生惧死,皆为一个欲”字使然。故古人云:久无无欲者,即如禅寂之徒,以槁木死灰自命,然终不免槁木死灰之欲。”
由此可见,人总是或多或少要有点欲望的。欲望虽因人而异各不相同,但皆欲己所欲、弃己所恶。自古挥金如土、引珠弹雀者有之;爱财如命、车辙寻粟者有之;杀妻拜将、烹子邀宠者有之;闻官洗耳、焚身不仕者有之……凡喜其中一二欲者,皆谓自己所欲为天下之大欲,无不贬他欲而扬己欲、止他欲而行己欲。行己欲可使他人得利受益,亦可使他人遭祸受损,于是人之欲望也就有了公欲私欲之分。
何为公欲?古人所说的“利而勿利”(为人谋利而不从他人之处获利),今人所说的“人民利益高于一切”就是公欲。行公欲者既可是黎民百姓,也可是王侯将相,但他们的品行无异于花中之兰、蓬中之麻,他们的名字也必将永垂青史、流芳万古。“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的范仲淹,“苟利国家生以死,岂因祸福避趋之”的林则徐,“铁肩担道义,妙手著文章”的李大钊,以及身葬沙丘的焦裕禄、客死边陲的孔繁森,无一不是行公欲者的楷模。一个人有了公欲才会显得高尚伟大,一个国家有了行公欲者才会变得富强昌盛。
与公欲相比,私欲更容易为人们所接受。俗语中所说的久不为己天诛地灭”中的为己”就是私欲。正常的私欲不仅值得肯定,而且还应大力弘扬,因为他的欲望是合乎道义的,合乎人性的,且没有危及他人与社会。但私欲一旦越过了此道门槛,就会损人利己,甚至害人害己。司马光曾云:外人有欲,轻虑浅谋,徒见其利,不顾其害。”其实行小人之欲、损人利己之欲者又何止是古人,今天的腐败分子们哪个又何尝不是时刻在行使着小人之欲呢!成克杰、胡长清如此,张二江、杜保乾也不例外。
行小欲者虽可获一时风光,但最终少不了要落个“金满箱,银满箱,转眼
乞丐人皆谤。因嫌纱帽小,致使锁枷扛”的下场。
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在当选昔阳县人民政府副县长时的讲话
(2008年9月1日)
尊敬的主任、副主任、各位委员:
本次会议选举我为昔阳县人民政府副县长。在此,我衷心感谢各位的支持,
感谢组织的关怀和信任,感谢全县人民的期望和重托。
昔阳是一个充满活力、富有魅力、极具潜力的好地方。这里历史悠久,人杰地灵,河山毓秀,民风淳朴,是自力更生、艰苦奋斗大寨精神的发源地,是晋中对外开放的平台和窗口。近几年,在县委、县政府的正确领导下,全县呈现出社会安定、政通人和、经济跨越式发展、社会事业全面推进的良好局面,并创造了新时期的“昔阳精神”和“昔阳速度”。这些成绩的取得,是在座各位和昔阳24万人民共同努力的结果。这些成绩的取得,也使昔阳迅速崛起,从东山五县中脱颖而出,让全市乃至全省刮目相看。去年的全市城市环境综合整治现场会和今年的全市上半年经济分析会在昔阳召开,就充分说明了这一点。
在这个大好的形势下,我来到昔阳工作,并走上副县长的岗位,我倍感责任重大,任务艰巨。今天,既然我和昔阳人民结缘,我一定要扎根昔阳,奉献昔阳,带着责任,带着感情,把昔阳当作自己的家乡去爱护、去建设。
一要抱着一颗“进取心”加强学习。面对昔阳发展的黄金期,面对全县人民的期待,我要不断加强学习,提高自身素质,注重从昔阳深厚的文化中去了解历史、认知县情、掌握方位,尽快熟悉环境,虚心向人民学习、向同事学习、向对昔阳发展饱含深情又富有经验的老领导老同志学习、向勇挑重担正在为昔阳发展倾注心血的干部群众学习,向公道正派、清正廉洁、一心为民、乐于奉献的班子成员学习。特别要把我们的昔阳精神、把我们的光荣传统学懂弄通,不断武装自己、充实自己、完善自己,不断提高自己驾驭经济工作的能力,不断提高为全县人民服务的本领,尽快进入角色,融入广大干部群众当中,投身全县各项工作之中。
二要抱着一颗“责任心”苦干实干。既然来到县里工作,并担起了这份责任,我就要以“发展昔阳经济、致富昔阳人民、维护昔阳平安”为己任,以对X对人民高度负责的精神,正确行使人民赋予的权力。要发扬苦干实干精神,真正呆得住、蹲得下、吃得苦;要聚精会神抓工作,真正做到肯干事、敢任事、善成事;要真心实意为老百姓服务,多办好事、多办实事、多解难题;要设身
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处地为基层解决问题,真正关注基层、善待百姓、造福民生。特别是要充分发挥我在省里和市里工作时间较长的优势,首先为我们昔阳“鼓与呼”,就是不遗余力地宣传我们昔阳以及大寨精神、艰苦奋斗精神,尽力彰显我们昔阳发展上的优势, 实事求是地反映我们昔阳前进中的困难; 其次为我们昔阳 “争与要” ,就是积极主动地向上争取优惠政策,争取资金倾斜,争取各种支持。一句话,就是为昔阳争取更多的实惠、更大的利益;再次为我们昔阳“跑与引”,就是竭尽全力地跑项目、跑资金,引人才、引技术,进一步营造大上项目、上大项目、上好项目的良好氛围,推动全县经济再上一个新台阶。
三要抱着一颗“坦诚心”团结同志。昔阳的发展能有今天这样好的形势,是全县上下团结奋斗的结果,是四套班子领导和广大干部团结一致、共同谋事的结果。我作为政府“主要负责人”,要自觉维护全县业已形成的团结干事局面,自觉与县委保持高度一致,不折不扣地执行县委各项决定;自觉接受人大、政协的法律监督和民主监督,虚心听取人大代表、政协委员和群众的意见和建议,不断提高政府的执行力和公信力;自觉维护班子成员间的团结,做到与班子成员以诚相处,与下级同志平易相亲,用真情实意感召人,用人格魅力影响人,使全县真正形成和谐有序、真诚相融的工作局面。
四要抱着一颗“平常心”清白做人。作为县政府主要领导,老百姓不仅看你能不能干,关键还要看你怎么干,干什么。从现在起,我的一言一行、一举一动都要主动臵于监督之下,做勤政廉政的表率,做以身作则的表率,做严于律己的表率,真正做到清清白白做人、公公道道待人、踏踏实实干事。带头严格遵守和执行X风廉政建设的各项规定,一定要经得住诱惑,耐得住寂寞,守得住清苦。要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不能做的,自己绝不沾染。这里,我要郑重向各位委员表态,今后我在工程项目上、煤炭领域中绝不染指,请大家监督。此外,我要认真抓好政府班子及政府组成部门的廉政建设,在政府系统营造风清气正、公道正派、清廉务实、秉公为民的良好形象。
主任、副主任、各位委员,我将十分珍惜大家给我的这次机遇。为了昔阳的发展、为了昔阳的进步、为了昔阳人民的幸福安康,无论有多大困难、多大压力、多大障碍,我都将义无反顾、勇往直前!
请大家支持我、监督我、考验我!
谢谢大家!
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在昔阳中学教师节座谈会上的讲话
(2008年9月9日)
老师们、同志们:
在第24个教师节来临之际,今天很高兴和孟书记一起来到昔阳中学向大家
致以节日的慰问和衷心的祝福!
百年大计,教育为本。近几年来,在希雄书记的带领下,不仅全县的经济发展突飞猛进,而且各项社会事业的发展也取得了长足的进步。特别是教育事业屡创佳绩,成为昔阳对外开放的“名片”。昔阳中学作为昔阳教育跨越式发展的主力军,做出了巨大的贡献。尤其是今年,在全国高考政策调整的情况下,我们仍然突破600大关,成绩来之不易,成绩值得肯定。这里面体现着昔阳中学领导集体的凝聚力、战斗力和创造力,凝聚着昔阳中学广大教职员工的心血和汗水。可以说,没有广大教师的辛勤努力和辛勤付出,就没有昔阳中学辉煌夺目的今天。在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!
现在,新的学年已经开始。站在新的起点,面对新的期待,放眼新的发展,我们肩负的任务更加艰巨,使命更加崇高。从全省看,新一轮基础教育课程改革已全面推进,给我们的教师培养、教育管理、教学教研提出了新的课题;从全市看,兄弟县市的兄弟学校发展迅速,教学质量快速攀升,给我们形成了逼人的压力;从全县看,广大人民群众对我们的关注程度和期望值越来越高,广大学生对高质量教育的需求是越来越旺盛。在这种情况下,我们昔阳中学应该如何定位、如何应对、如何坚定信心,再攀新高,是我们今后需要下大力气研究的。今天,借此机会我想给昔阳中学的老师们提三点希望:
第一,发展的目标要高。我们要高点定位,敢打敢拼,以开放式办学为方向,积极实施品牌战略,努力打造三晋名校。现在,我们昔阳中学已经通过努力走在全市乃至全省的同类校的前列,已经具备冲刺三晋名校的基本条件。为此,我们必须坚持“争一流质量、争一流人才、创一流学校”。积极倡导质量立校、依法治校、科研兴校、特色荣校的办学理念,着力营造“团结、勤奋、务实、创新”的良好校风,转变思想,更新观念,创新工作。
第二,发展的措施要硬。高中教育不同于一般的义务教育和专业教育,在努力抓好常规教学、提高教育教学质量的同时,必须走产业化发展的路子。要通过创品牌、塑名师、提质量、出名生来赢得社会方方面面的支持,用多渠道
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投入,市场化手段推动自身滚动发展,不断提高学校知名度,增强竞争力。
第三,发展的意识要强。要强化不发展就落伍的意识。树立学校要发展教师自身必须首先发展的观念,积极建立健全教师素质提高激励机制,鼓励教师加强学习,勤于教研,不断充实自己、丰富自己、提高自己,以更高的标准要求自己,带动学校发展,真正形成全校上下一心一意、共谋发展的良好氛围。
老师们、同志们,我县已进入全面建设小康社会的新阶段,正在朝着第二步跨越发展目标迈进。我们昔阳中学作为全县最高学府和“窗口”学府,肩负着培养人才的重任,必须要走前一步,超前发展。让我们在新一届县委、县政府的正确领导下,迎难而上,与时俱进,不断进取,再创新业绩,再攀新高峰!
最后,祝全体教职员工节日愉快、生活幸福!
谢谢大家!
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在全县安全生产工作会议上的讲话
(2008年10月9日)
截止今天,我到昔阳工作仅仅四十三天。今天以全县安全生产会议的形式同广大干部见面,说心里话,我的心情十分沉重。我们的安全工作出了问题,我们的干部因为安全受到了处分。我作为政府主要负责人负有不可推卸的责任。一是没有抓好工作;二是没有保护好干部。实实在在讲,我们的安全工作确实存在问题。前天晚上,根据群众举报,按照市政府的要求,市直有关部门对我县6个停产煤矿进行了突查,发现有3个煤矿存在非法生产迹象。昨天上午,张市长带队对三都露天矿进行了检查,发现该矿开采秩序混乱、管理极不规范,特别是堆积的大量渣石存在重大安全隐患,同时发现大寨镇西山村附近有私挖滥采现象。昨天下午,张市长在我县先后主持召开两次会议,对我县提出了严厉批评,并建议给予六位同志纪律处分。这样大的问题,给昔阳人民丢了脸,抹了黑,给昔阳带来了严重的负面影响。刚才,利平副县长传达了昨天的会议精神,并就做好当前的安全生产工作做了认真的安排部署;鹏飞书记就煤焦领域反腐败斗争工作做了很好的安排部署。我完全同意,希望大家认真抓好落实。一会孟书记还要做重要讲话,下面,我着重强调三点意见:
第一点,对当前的安全生产形势必须有清醒的认识
今年以来,全省的安全形势一直绷得很紧。但就是在这样的形势下,不少地方仍然发生了影响较大的安全生产事故。特别是进入8月份以后,安全生产形势异常严峻。我省孝义、离石、宁武、介休、娄烦等地相继发生了煤矿、交通、地质灾害等一系列的安全生产事故,特别是9月8日发生在临汾襄汾的尾矿库垮坝特大安全事故,造成了严重人员伤亡,影响十分巨大,教训十分深刻。为此,国务院对山西的安全工作十分重视。最近一段时期,国家安委会督查组就在全省明查暗访。就我县来说,安全形势也十分严峻。为啥在这样多的教训面前,仍然引不起我们对安全工作的高度重视?致使我们的安全生产工作出了问题?我们的几个煤矿矿主胆大妄为,在省政府三令五申要求停产整顿的情况下,在全省保持安全生产高压态势的情形下,擅自进行生产、组织工人上访,特别是先后对到我县的两个检查组进行围堵,这在全省是没有的。昔阳的煤老板出了风头,惊动了省委、省政府的领导。市领导为此受到了批评。我们的一些矿主自以为手中有钱,就可以不顾昔阳人民的利益,擅自破坏全县经济社会发展的
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大好局面。政府可以为投资者营造良好的投资环境,但决不姑息迁就任何违法行为。对一些不法行为,我们要坚决予以惩处。今后不论是谁,不管后台有多硬,不管手里的钱有多少,只要是给全县正常的生产秩序造成影响的,县委、县政府是决不手软,昔阳人民是决不答应的。当然,昨天事件的发生,除了个别矿主不顾省委、省政府三令五申顶风违法外,和我们一些领导干部ZZ敏锐性不强,不注意学习、不注意思考,说句土话就是不看风向、不识时务有着直接的关系。王君代省长刚上任的第一天,就表态坚决管好山西的煤矿安全生产,并出台了十项制度,表明了省委、省政府对煤矿安全生产工作的高度重视,也表明了省领导的决心和态度。9月16日,市政府下达了6个煤矿停产的要求后,我们的煤矿仍在生产,乡里的同志不去管理,失之于宽,失之于软。
在国庆长假期间,我没有休息,转了几道沟,跑了几个矿,没有碰到一个驻矿的管理人员,市煤管局突查中也没有见到驻矿员。我们的人员到底去哪里了?难道说我们纳税人的钱就是用来养废人、养闲人的吗?同志们应该通过这起事件,进行深刻反思。为什么我们大会小会讲、层层签订了责任书、明确了措施、制定了方案、下发了文件,仍然会出现这样轰动全市的被动事件。这充分说明我们在工作中仍然存在着思想认识不到位、责任落实不到位、隐患排查不到位、整改措施不到位的问题。
作为一个领导干部,能否在关键时刻保持清醒的头脑,能够懂得该干什么,
不该干什么,是最基本的能力和素质。
最近几天,国务院督查组一直在山西进行不间断的暗访。10月3日至4日,暗访组在突查汾阳时,查出了私开矿,立即对这起事件进行严肃处理。分管安全工作的常务副市长、市长助理、煤管局长、安监局长,所涉乡镇的书记、乡长等相关责任人员全部撤职或受到严厉的处分。据说,还要进一步追究上一级领导的责任。在这种情况下,我们在安全领域,特别是煤矿安全方面容不得有半点大意。在这个时候,就是要看领导干部在ZZ上到底成熟不成熟。
因此,我们必须时时刻刻高度重视安全生产工作,全力以赴做好安全生产
工作,促进安全生产与经济建设同步协调发展。
第二点:在安全措施的落实上必须采取严厉的态度
从昨天开始,市里已经派驻我县工作组。今天上午,工作组已全面展开工作。我们的各级各部门要配合好工作组的工作,认真把我们安全隐患进行彻底的排查、彻底的整顿、彻底的改造,真正做到安全生产万无一失。我们要严格
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按照上级安排,在深入开展安全生产隐患排查活动的基础上,扎实推进安全生产隐患逐月排查治理专项行动。昨天,市政府的安全生产紧急电视电话会又做出了集中20天时间在各重点行业领域开展全方位、地毯式的隐患排查治理的安排部署。那么,我们该怎么办?就是一条:严格实行人驻矿,人盯人,进一步明确监管责任,出了问题对号入座。可以说,我们在管理6个停产煤矿方面是没有多动脑筋的,也是不到位的。面对他们的非法违法生产,我们的办法不多,措施不硬,监管不力。我们的良好局面让一些只顾发财,不顾影响的煤老板损坏了。因为安全责任事故,省长、副省长,书记、市长都受到了处分。对于我们几个乡科级的干部,还有什么可以原谅呢?作为我们基层的同志,能够熬到局长、乡长也是很不容易的。我们一定要对自己负责,一定要对得起组织的培养。虽然说,我们今天出了这样的事件,带来了负面的影响,但大家不要因此而气馁。我想在县委的正确领导下,我们完全可以把各项工作继续抓实抓好的,我们要力争在第四季度取得良好的成绩。我们X的干部方针从来就是惩前毖后,治病救人。我们有了问题就要正视问题;有了错误就要正视错误;有了失误就要正视失误。只要改正,还是一个好同志,还可以为人民服务。我们的政府是负责任的政府,也是不负责任的政府。对连自己都不愿意负责任的干部,政府对你是绝不负责的。当前,全国正在深入贯彻落实科学发展观。我们的一切工作,特别是安全工作一定要以科学发展为基础。
最近,张德江副总理视察山西时说了一句经典的名言,这句话就是“发展是硬道理,硬发展就没道理”。因此,我们在发展煤炭产业上,宁可不要GDP,宁可不要税收,为了老百姓的利益我们就要把人民的生命财产安全始终放到第一位。我们抓安全工作,最突出的是煤矿安全,但也要高度重视并扎实抓好非煤矿山、道路交通、消防、危险化学品、建筑施工、私挖滥采、食品药品、学校、“两库”、森林防火等方面的安全工作。这里,我要特别强调一下,非煤矿山的安全。
目前,我们还有10多座该关的实心黏土砖场没有关,3座该关的石料场没有关,一批手续不齐全、不规范的小煤场、小石场、小耐火材料场,四个有煤乡镇仍然存在私挖滥采的隐患。因此,各责任单位、各乡镇必须立即动手,联合行动,该关的关,该停的停,该整顿规范的整顿规范,在较短的时间内,消除安全隐患。与此同时,下一步,我们要进一步建立健全安全生产工作的长效机制。如安委例会制度,联席会议制度,联合执法制度,事故隐患举报制度,重
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大危险源监控制度,专项督察制度,行政问责制度等,做到警钟长鸣,万无一
失。
希望各级各部门,特别是全体领导干部要进一步把思想统一到县委、政府的要求上来,真正负起责任,各司其职,密切配合,把安全工作抓得更扎实、更细致、更深入、更全面。我相信,通过我们的共同努力,全县的安全生产形势一定会实现好转,安全生产工作水平一定会得到新的提高。
第三点:在煤焦领域中决不沾染腐败习气
开展煤焦领域反腐败专项斗争是省委、省政府根据我省实际情况,结合全省煤焦领域存在的实际问题作出的重大决策,是解决煤焦领域存在的突出问题的需要,是落实科学发展观、实现科学发展的需要,是提高煤炭产业的集中度、夯实煤炭产业基础的迫切要求。我县60%的财政收入靠煤炭。X员领导干部一旦参与煤焦领域腐败,就会使我们的大好形势受到影响,就会使我们的工作成就受到损失,就会使我们的干部受到惩处。因此,我们一定要扎扎实实做好这项工作。最近一些地方出了腐败问题,我们都要正视,都要警醒。我提醒大家不要在煤焦领域做文章,眼睛不要一直盯着钱。一旦掉进去,今天不查,明天也要查,迟早要出问题。我们开展煤焦领域反腐败斗争不是为了打击谁、难为谁,而是为了确保我们的干部清清白白,确保我们的干部队伍健健康康。今天我要特别强调,在我们昔阳决不能出现煤老板硬了,我们的干部软了;煤老板富了,我们的干部苦了;煤老板站起来了,我们的干部倒下去了的现象。煤焦领域反腐败工作是一项长期不懈的斗争,我们广大干部决不能在这里面受到牵连。
就当前来说,我们在具体工作上要突出抓好以下三个重点:一是以堵塞、打击煤焦领域税费流失为重点,查处煤焦企业超层越界、超产等问题,控制税费流失。二是以落实“十关闭十整顿”为抓手,推动煤焦领域反腐败专项斗争。凡是列入“十关闭十整顿”的煤矿,要坚决按照省政府的规定进行停产、关闭。三是要以推动煤炭产业重组、提高煤炭产业集中度为目标,牢牢把握好机遇,推动我县煤炭产业的兼并重组,在新的基础上重振我县的煤炭产业,促进全县经济社会又好又快发展。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。希望各级各部门站在讲ZZ、讲大局,保稳定、保平安的高度,团结一致,扎实工作,狠抓落实,圆满完成2008年的各项工作目标,促进全县安全生产形势进一步好转,为建设和谐平安新昔阳做出积极的贡献!谢谢大家!
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在人口和计划生育工作领导组会议上的讲话
(2008年10月10日)
这次会议是我县人口和计生“创省优工作”进入最后冲刺阶段召开的一次非常关键、非常重要的会议。刚才,凤鸣副县长通报了2008年人口和计生工作情况,全面安排部署了迎接检查验收准备工作,我完全同意,希望大家认真抓好贯彻落实。一会,孟书记还要做重要讲话,下面,在凤鸣副县长扎实安排的基础上,我着重讲三点意见:
一、必须高度重视这次创省优验收和年终责任制检查工作
今年以来,县委、县政府把创建省级人口和计划生育工作先进县作为全年的一项重要工作部署和落实。这个奋斗目标,不仅是我们自身工作的需要,更是全市你追我赶的形势所逼。现在,我们晋中的十二个县市(区)中,已有和顺、太谷、介休、榆次四个县市达到国优,寿阳、灵石、左权三个县达到省优。我们已经与各兄弟县市落下一定差距。如果我们今年不能完成创省优任务,我们就会走在全市下游,就会拖住全市人口和计划生育工作的后腿,无法向市委、市政府交账,无法向全县24万人民交账。因此,我们必须统一思想,认清形势,咬定目标,攻坚克难,认真做好工作。
二、必须创造性地弥补和解决影响迎验工作的突出问题
迎接验收,不仅仅是开开会,说说话,必须认真检点工作缺失,及时弥补
工作遗漏,特别要抓住重点环节,采取有效措施,做好方方面面的准备工作。
首先,组织领导要再加强。县里由凤鸣副县长具体负责此项工作,计生局全力做好技术指导和服务,其他涉及单位、部门和各乡镇一把手负责,全力抓落实。每一环节、每一细节都要有专人负责,专人把关,专人服务,实行严格的工作目标责任制。谁影响了验收,谁负责。
其次,基础工作要再完善。关于基础性工作的准备,这里,我重点强调三方面工作:一是档案资料的充实。这是一项很具体的工作,包括基层信息数据、服务区人口状况、育龄妇女信息、表薄账册填写、计生证件发放、服务问卷调查等各种档案资料。大家一定要对照创省优的工作目标,仔细盘点一下哪些资料还不完善,哪些工作还有短腿,抓紧时间,该补课的补课,该完善的完善,确保一次通过省政府的检查验收。二是管理服务的到位。要加快建立以现居住地管理为主的工作机制,做到流入人口和户籍人口同管理、同服务。要进一步
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完善流动人口信息交换平台,加强流入地和流出地信息沟通,运用现代化的手段提高流动人口计划生育管理和服务水平。要集中开展一次宣传服务月活动。以宣传教育、优质服务为载体,抓好纠正人口出生与性别比错报漏报、清理流动人口换发证和落实长效节育措施等重点工作,打牢全县人口和计划生育工作的基础。三是政策措施的保障。要严格落实省、市、县各级政府制定的关于计划生育的政策措施,该奖的奖,该惩的惩,该兑现的严格兑现。
再次,经费投入力度要再加大。今年我们已拨出专款100万元,全力支持技术服务阵地的硬件建设和办公设施、医疗设备的配置。各乡镇、各部门也要千方百计筹集资金,用于计生工作。下一步,我们还要在长效机制方面探索一些好办法,比如队伍建设、经费保障、待遇倾斜等方面,力争在较短时间内,使我们的人口和计划生育工作有一个新提高。
三、必须热情地做好接待工作
热情接待也是我们工作的一个重要组成部分。迎接验收的总体接待工作由凤鸣副县长具体负责,政府办、计生局、各乡镇做好具体工作。接待不仅仅是吃饭住宿,还有县领导的陪同检查、乡领导的亲自服务、基层人员的热情配合等等。
如果时间允许,我要亲自陪同检查。一句话,大家有什么困难和要求可以向县委、县政府反映,咱们共同研究、共同克服;其他工作准备和落实上的事情,由大家各负其责、各司其职,认真抓好落实。绝不能因为某个部门、某个乡镇、某个村工作不到位,影响全县大局。否则,县委、县政府是要对相关责任人追究责任的。
总之,这项工作十分重要,也十分紧迫,需要同志们共同的努力和付出。让我们同心协力,抓紧时间,想尽办法,尽最大努力做好各项准备工作,以优异的成绩顺利通过考核验收,圆满完成我们的既定奋斗目标。
谢谢大家!
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在全县争资上项动员会上的讲话
(2008年11月17日,根据录音整理)
今天的会议是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是积极抢抓国家扩大内需,促进经济平稳较快增长的良好机遇,创造性地做好当前乃至今后一段时期的工作,争取借这个千载难逢的机遇,办一批实事,上一批项目,打一个漂亮的翻身仗,再展昔阳雄风,再铸昔阳辉煌。下面,我讲三点意见:
一、机遇就在眼前
近两个月来,世界金融危机日趋严峻,直接影响到我国经济的快速健康发展。为抵御国际经济环境对我国的不利影响,11月5日,国务院召开常务会出台了当前进一步扩大内需,促进经济平稳较快增长的十项措施。
一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租房建设支持力度,加快棚户区改造,实施牧民定居工程,扩大农村危房改造试点。
二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度,完善农村电网,加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固,加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。
三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路,完善高速公路网,安排中西部干线机场和支线机场建设,加快城市电网改造。
四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设,加快中西部农村初中校舍改造,推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。
五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治,加强重点防护林和天然林资源保护工程建设,支持重点节能减排工程建设。
六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步,
支持服务业发展。
七是加快地震灾区灾后重建各项工作。
八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格,提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准,增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待
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遇水平,增加城市和农村低保补助,继续提高企业退休人员基本养老金水平和
优抚对象生活补助标准。
九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革,鼓励企业技术
改造,减轻企业负担1200亿元。
十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制,合理扩大信贷规模,加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持,有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。
这十条措施,除了第七条加快地震灾区重建工作和我们没有直接关系外,其他九条和我们都有联系。我们的郭庄水库除险加固工程就是国务院十项措施的受益者,原本定为明年的投资工程,结果没有跑,前天水利部就给批了,这项项目就是做好了前期准备工作,办起来就不费任何人力、物力,顺顺利利的就办成了。据初步匡算,在2010年底,上述行业领域投资在4万亿元。现在,中央已将1000亿元资金分发到11个部委。最近,各部委就要将这1000亿元的资金分配到各省相关部门。
这1000亿元主要投放到七个领域,即:保障性安居工程,农村民生工程和农村基础设施,铁路、公路和机场等重大基础设施建设,医疗卫生、教育文化等社会事业发展,节能减排和生态建设工程,自主创新和结构调整、地震灾区的恢复重建工作。
温家宝总理指出,实施这些措施,总的要求是,出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实。“快”就是要迅速出手,争分夺秒,不可贻误时机;“重”就是要实施坚决有力的措施,从根本上扭转经济下滑趋势;“准”就是要抓住关键,突出重点,能起到立竿见影的效果;“实”就是要抓好落实。国家出台这些刺激经济发展的政策措施速度之快、规模之大、办法之硬,前所未有,无论是对全国,还是对我们昔阳,都是一个千载难逢的机遇。这几天,全国上上下下都在忙这件事情,我省厅局地市的领导也云集北京,都在积极争资金,上项目。
我们昔阳作为经济欠发达县份,怎样才能利用这一机遇办好我们的事情?这就是我们今天会议的核心。我们就是要把这次国家实施扩大内需的政策作为一次良好的机遇,通过争资引资,走出昔阳,理顺人脉;解放思想,锤炼干部;引进资金,促进发展。因此,全县上下一定要认清形势,统一思想、统一意志、统一行动,借助良好的机遇,加快全县的发展。
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二、面对机遇怎么办
任何机遇,都是给有准备的人准备的。我们昔阳明年乃至今后几年,能否实现平稳较快发展,关键是要珍惜和抓住国家这次扩大内需促进增长的大好机遇,从现在开始,各部门、各乡镇,立即行动,超前谋划,扑下身子争资金、上项目。
首先,多要资金、多办实事。近年,在县委的正确领导下,在各级干部群众的共同努力下,全县各项工作取得了显著成绩,但我们也应实事求是地看到,当前我们的工作离人民群众的期望还有一定距离,特别是我们的产业结构单一、基础设施落后,与周边的兄弟县市相比,还有一定差距。下一步,我们究竟该怎么办,路子该怎么走?我们昔阳能不能重展昔日的雄风,再铸昔日的辉煌,全县24万双眼睛在盯着我们,全县广大干部群众期待着县委、县政府给出一个满意的答案。我认为,要想让人民群众满意,最简单的方法就两条:一是善抓机遇,二是苦干实干。今天,面对国家扩大内需,拉动经济发展的大好形势,我们一定要有一种责任感、使命感、紧迫感;一定要把这次机遇作为促进昔阳跨越崛起的一件大事来抓;一定要闻风而动,趁势而上,一定要做到人要走出去,钱要拿回来,一定要做到身子扑下去,项目搞上来。在跑资金项目上,我们有明显的优势,到北京我们有足够的知名度;在山西,我们有大寨这块金字招牌。可以说,当前的形势,对我们来说是万事俱备,只欠实干。我们今后的