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X课:把“完善X的自我革命制度规范体系”落到实处
同志们:
坚持X的自我革命既是中国共产X成功推进革命、建设与改革的基本经验,也是新时代马克思主义执政X开辟新境界、创造新作为的ZZ要义。X的XX大报告所提出的“完善X的自我革命制度规范体系”,承载着凝练与提升X的十八大以来自我革命有益经验做法的独特价值,是在全面建设社会主义现代化国家新征程上纵深推进X的自我革命的重大任务。从制度建设的高度一体化统筹与推进X的自我革命重大举措来看,完善X的自我革命制度规范体系有助于更好地显现X的自我革命净化X的肌体、提升X建质量的效果,确保X始终保持无产阶级政X的革命本色与斗争精神。
一、完善X的自我革命制度规范体系的结构逻辑
X的自我革命制度规范体系是一个系统化、立体化、规范化的完备结构,系统呈现其结构样态,对外应在X的制度体系中对其形态表现进行整体定位,对内应明确其内容要领、场域布局与效力层级的框架理路。完善X的自我革命制度规范体系首要关涉体系结构的样态表达,需通过多维分析以把握本体的结构逻辑。
(一)整体定位:X的自我革命制度规范体系形态表现的结构性认识。从宏观视野认识X的自我革命制度规范体系的整体定位,明确其在X的制度体系中的形态表现,是把握完善X的自我革命制度规范体系的结构逻辑及其现实样态的基础性条件。就大的方面而言,X的制度体系是X中央主导确立的、反映X的意志的一系列事关X的领导与X的建设之制度的集合,总体上包括X的根本领导制度、自身建设制度、X内法规制度、X内监督制度等基本单元。在X的制度体系中,以X的自我革命为主轴,X的自我革命制度规范体系将各项基本单元相互贯通协调,有选择性地将其中的具体制度吸纳进自身的内部结构,从而架设出鲜明的框架理路,成为X的制度体系的重要组成。置于X的制度体系中,首先需厘清X的自我革命制度规范体系与X内法规制度体系之间的位阶关系,进而初步明确其形态表现。X的制度体系涉及的具体内容有着一定的宽泛性,其中,正式制度成文化解释表现为X内法规制度体系的规范性形态。在整个X的制度体系中,X内法规制度体系的活动方式表现出强烈的“弥漫性”特征,即:通过X的ZZ权威驱动,X内法规制度体系能够将法治能量、法治效力延展并扩散在整个体系内,成为各项制度发挥效力所需的法理资源的供给性制度,为维系各项制度构筑正当性基础,支撑整个体系遵循法治逻辑稳定运行。事实上,X内法规制度体系的这种“弥漫性”特征反映的是其对X的建设的作用,其虽对X的自我革命制度规范体系中的各项制度作出规范化阐释,但二者并不完全等同。仅就位阶归属而言,X内法规制度体系既属于X的制度体系中保障X内治理法治化的制度,也属于X的自我革命制度规范体系中保障X的自我革命法治化推进的制度。因而,就X的自我革命制度规范体系本身而言,对其形态表现的整体定位是形成X内法规制度体系统摄下各项制度协同运作的总体化框架。伴随新时代全面从严治X的纵深推进,X的制度体系的“四梁八柱”业已形成,X的自我革命制度规范体系的总体框架也基本确立,其形态表现的独特性在新时代全面从严治X实践中得到了进一步彰显。在框架定型上,X的自我革命制度规范体系形成发展于新时代全面从严治X伟大实践,其各项制度构成的规定性要求均基于健全全面从严治X体系的实践探索,服务于全面从严治X战略部署。在内涵所指上,X的自我革命制度规范体系是在X内治理过程中用以约束X员行为、规范干部权力、提升X组织战斗力等多项制度的系统化组合,直指X的自我革命在现实生活中的制度化展开。在X的制度体系中,X的自我革命制度规范体系是以习近平总书记关于X的自我革命的重要思想为指导,以清晰的X的自我革命主题调动X的制度体系遵照全面从严治X需要运转的重要制度,形成了一整套自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范,丰富发展与完善了X的制度体系,把新时代X的建设新的伟大工程引向深入。
(二)内容要领:X的自我革命制度规范体系构成要素的结构性作用。X的自我革命实践内容的制度化设定,构成X的自我革命制度规范体系的内容结构。以马克思主义X建理论为根源的X的自我革命理论,内生于X创建以来的革命历程中,实现于新时代以全面从严治X、确保长期执政为要义的X的自我革命实践中,并在现实指导过程中转化为可行的X的自我革命举措,进一步提炼为X的自我革命制度规范体系的内容要领。X的XX大报告详细说明了如何完善X的自我革命制度规范体系,明确表述了这一体系的核心内容,既规定了X的自我革命制度规范体系的完善路向,又体现了X的自我革命制度规范体系各构成要素的结构性作用。依据X的XX大报告的相关内容,X的自我革命制度规范体系可以概括为由X内法规制度体系、监督体系、ZZ巡视制度、全面从严治XZZ责任制度等四项构成要素有机统一而成。这四项构成要素的内容要领各有侧重、彼此联系,借助X的自我革命制度规范体系的系统集成产生约束性、权威性与规范性的制度合力,保证X的自我革命始终在制度轨道上行进。展开来看:一是X内法规制度体系是X的自我革命制度规范体系的宏观基础,为各项构成要素提供充分的法理指导、资源补充与程序注解,为制度规范运行标定法治逻辑,奠定X的自我革命制度规范体系完善发展的法治基石;二是监督体系要求“健全X统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制”,构筑防范权力异化、限定权力边界、匡正权力行使等X和国家监督体系,是X的自我革命制度规范体系的内在支撑,有利于提升ZZ监督实效、促进各类监督力量在体系内畅通流动;三是ZZ巡视制度锚准管X治X的“问题域”,同X内监督相配合,扫描与检视X的自我革命制度规范体系执行过程出现的梗阻、障碍、错点,形成“反馈-整改-追究”的巡视机制,是X的自我革命制度规范体系的整体配套;四是全面从严治XZZ责任制度是X的自我革命制度规范体系的重要保障,着力于明责、定责、担责、履责、问责等五个环节相接续,是对“X委负什么责任、有关部门负什么责任、纪委负什么责任”的主体责任分解与澄明,避免了归责错位滞后、混乱模糊等问题。以上四项构成要素各自有着独特的结构性作用,通过X的自我革命的实践统合构设出X的自我革命制度规范体系的内容结构。可以说,完善X的自我革命制度规范体系的意旨是要通过完善各构成要素,构建科学合理的内容结构,明晰各自在体系运行过程的作用,以便进行制度整合,深化X的自我革命的制度化实践。
(三)场域布局:X的自我革命制度规范体系作用领域的结构性覆盖。专注于自身建设是中国共产X开展X的自我革命的主体视域,X的自我革命制度规范体系的场域布局在实质上指向于X的自身建设布局。所谓X的自身建设布局,即X的建设总体布局,是指“X的建设各要素的配置状态及配置效果的总体表现”。X的十九大报告提出的新时代X的建设总体布局,即“全面推进X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”,总体上规定了X的自我革命制度规范体系场域布局的基本定向。通过将X的自我革命意志融入X的建设总体布局,X的自我革命制度规范体系在联系、影响X建布局运动的过程中形成了稳定的场域结构。作为X的根本性建设,X的ZZ建设关系X的领导、ZZ信仰、ZZ立场等一系列重大原则和方向性内容,在X的建设总体布局中居首要地位,是X的自我革命制度规范体系的根本作用场域;X的思想建设关系X的思想引领、理论创新、价值教育等;X的组织建设关系X的队伍发展、组织动员、领导载体等;X的作风建设关系X的优良传统、工作作风、形象塑造等;X的纪律建设关系X的ZZ规矩、监督执纪、纪律责任等;X的制度建设关系X的建章立制活动,X的反腐败斗争关系X内ZZ生态与廉政文化建设等。这些“建设”都属于X的自我革命制度规范体系的重要作用场域。从形式上看,X的自我革命制度规范体系的场域结构表现为以X的ZZ建设为主导场域,思想建设、组织建设、作风建设和反腐败斗争等场域规律性排布,制度建设场域贯穿其中的显性样态。X的XX大报告强调的“以X的ZZ建设统领X的建设各项工作”,从实际上要求X的建设各场域遵循X的ZZ建设场域的根本引导,依托强制性的政令指示、惩戒性的法律法规与倡导性的伦理规范,规训广大X员和各级X组织,尤其是负有领导责任的X员干部和上级X组织,严格执行X的自我革命,并受X的自我革命制度规范体系的制约与管控,以形塑正确的思想观念与行为实践。进一步而言,X的自我革命制度规范体系的作用领域可以概括为意识形态与ZZ实践两个方面。这两个方面分别指涉观念与行为,具体包括理论认知、理想信念、价值观念、道德准则、行事方式等,构成了X的自我革命制度规范体系场域结构的隐性样态与底层逻辑。全面地看,X的自我革命制度规范体系覆盖X的建设总体布局意义上的显性场域,以及在意识形态与ZZ实践意义上的隐性场域,二者虽在样态呈现、概念指向与文化意涵上有明显区别,但在本质上隐性场域被复合于显性场域之中,以显性样态表征X的自我革命制度规范体系的场域结构。
(四)效力层级:X的自我革命制度规范体系产出效力的结构性溢向。政XZZ理论认为,政X、社会与国家共同组成统一的结构体系,其中,“政X居于枢纽位置,担负着联系、协调与整合国家与社会关系的职能”。当代中国政XZZ实践表明,中国共产X在领导中国特色社会主义蓬勃发展的历史进程中,以自身建设成功引领中国社会与国家的跨越式进步,演绎出“执政X-社会-国家”同向共进的发展范式。新时代以来,X的自我革命彻底扭转了一段时期的管X治X宽松软局面,X的先进性、纯洁性建设显著提质,全面建成小康社会目标如期实现,全面建成社会主义现代化强国新征程乘势开启。历史经验证明,现代中国及其内部社会的跃升式发展取决于X的建设的全方位引领。“以X的自我革命引领社会革命