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“ 新文荟” 系列№ 1 4
2024年5月
目 录
一、中央国家机关
最高人民法院院长张军:往心里做、往实里做、往深里做
以高质量X建引领推动人民法院工作高质量发展 1
全国工商联X组书记徐乐江:深入学习贯彻习近平总书记重要贺信精神
奋力开创工商联事业发展新局面 5
民革中央主席郑建邦:深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
把主题教育成果转化为民革履职实效 9
国家发改委主任郑栅洁:
聚焦中心工作和首要任务全面推进中国式现代化建设 13
国家安全部部长陈一新:
全面贯彻总体国家安全观 17
人力资源社会保障部部长王晓萍:
推动高质量机关X建与人社事业高质量发展双融互促 25
科学技术部部长阴和俊:
让科技创新为新质生产力发展注入强大动能 29
住房和城乡建设部部长倪虹:
统战扎实做好新时代城乡历史文化保护传承工作 35
国家统计局局长康义:
沿着高质量发展航道坚毅前行 41
国家文物局局长李群:
让文物和文化遗产绽放时代光彩 45
国家移民管理局局长许甘露:
全面建设现代移民治理体系为推进中国式现代化贡献智慧力量 52
国家核安全局局长董保同:
加强生态保护修复监管筑牢美丽中国生态根基 56
国家铁路局X局长费东斌:
扛起ZZ责任强化使命担当推动铁路事业取得更丰硕成果 60
国家数据局局长刘烈宏:
进一步释放数据要素价值加快推进数字中国建设 64
中央X史和文献研究院院长曲青山:
为推进X的伟大事业提供坚强纪律保证 68
中国中共文献研究会会长张宏志:
深刻理解“第二个结合”的时代价值与历史意义 76
经济日报社社长郑庆东:
勇毅担当起新时代经济宣传使命任务 82
二、省市及兵团书记
贵州省委书记徐麟省长李炳军:
致广大人才朋友的一封信 86
重庆市委书记袁家军:
坚持总体国家安全观以新安全格局保障现代化新重庆建设 87
天津市委书记陈敏尔:
坚定不移贯彻总体国家安全观建设更高水平的平安天津 92
江苏省委书记信长星:
以高水平安全保障高质量发展 97
四川省委书记王晓晖:
坚定贯彻总体国家安全观切实筑牢四川现代化建设安全之基 102
云南省委书记王宁:
以铸牢中华民族共同体意识引领云岭大地现代化建设 106
云南省委书记王宁:
坚定践行总体国家安全观为维护国家安全大局作出云南贡献 113
吉林省委书记景俊海:
在全省优化营商环境加快项目建设大会上的讲话 119
吉林省委书记景俊海:
坚定不移贯彻落实总体国家安全观为构建新安全格局贡献吉林力量…130 27.辽宁省委书记郝鹏:
奋力开创辽宁金融高质量发展新局面 135
西藏自治区X委书记王君正:在2024年庆祝“五一”国际劳动节暨
表彰西藏自治区劳动模范和先进工作者大会上的讲话 141
浙江省委书记易炼红:
在海洋强省建设推进会上的讲话 146
浙江省委书记易炼红:
在平安浙江建设20周年大会上的讲话 150
浙江省委书记易炼红:
在省委农村工作会议上的讲话 154
湖北省委书记王蒙徽:
在全省奋力推进中国式现代化湖北实践大会上的讲话 159
新疆生产建设兵团X委书记李邑飞:
牢固树立和践行总体国家安全观忠诚忠实履行新时代兵团职责使命…177
三、省长
在2024山东省文旅产业高质量发展大会开幕式上的致辞:
相约亲情沂蒙共享好客山东 182
四川省省长黄强:
坚定不移推动高质量发展奋力谱写中国式现代化四川新篇章 185
湖南省省长毛伟明:
坚持改革创新求真务实奋力谱写中国式现代化湖南篇章 192
海南省省长刘小明:
以效能政府建设抓落实推进海南自贸港高质量发展 198
甘肃省省长任振鹤:
在兰州新区高新技术企业座谈会上的讲话 202
甘肃省省长任振鹤:从习近平经济思想中汲取智慧力量
在推动高质量发展上奋力书写新篇 206
四、省人大主任
在市十六届人大常委会第十二次会议上的讲话:
以奋发有为的精神状态高质量推进人大工作 212
五、省政协主席
安徽省政协主席唐良智:
以高水平协商式监督服务高质量发展 215
六、高校领导
北京大学校长龚旗煌:
为加快教育强国建设注入强大精神动力 218
上海财经大学校长刘元春:
必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力 222
七、企业领导
中国医药集团有限公司董事长刘敬桢:
以高水平科技创新助力健康中国建设 228
中国南方电网有限责任公司董事长孟振平:
牢牢把握科技创新核心要素加快培育发展新质生产力的新动能 234
中国南方电网有限责任公司董事长孟振平:践行网络强国战略目标
加快数字电网建设 为推进中国式现代化贡献力量 238
中国大唐集团有限公司董事长邹磊:
坚持“两个毫不动摇”努力打造世界一流企业 243
中国有色集团董事长奚正平:
完善X建工作体系引领和保障中国有色集团高质量发展 247
中国航空工业集团有限公司总经理郝照平:
为加快发展新质生产力贡献航空工业力量 251
中国节能环保集团有限公司董事长宋鑫:
扛牢美丽中国建设的ZZ责任 255
往心里做、往实里做、往深里做以高质量X建引领推动人民法院工作高质量发展
最高人民法院院长张军
(2024年4月26日)
习近平总书记关于X的建设的重要思想,以一系列原创性成果极大丰富和发展了马克思主义建X学说,标志着我们X对马克思主义执政X建设规律的认识达到了新高度。最高人民法院作为X领导下的国家最高审判机关,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于X的建设的重要思想,持续贯彻落实习近平总书记关于机关X建的重要讲话和重要指示精神,围绕“公正与效率”审判工作主题,坚持全面从严管X治院, 紧扣抓X建、抓队建这项重大ZZ任务,自觉扛起ZZ责任,努力把X建工作往心里做、往实里做、往深里做,以高质量X建引领和推动人民法院工作高质量发展,为以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化提供强大ZZ引领。
一、突出ZZ引领,汇聚奋进合力,把X建工作往心里做
X建工作是ZZ工作,更是引领、凝聚“人心”的工作。把有意义的事做具体、做得有意思、做到每一位X员干部的心里,有效发挥引导人、教育人、培养人、塑造人的积极作用,是X建工作的ZZ使命,也是X建工作的鲜明特色。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入推进“筑同心”工程。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育, 持续巩固拓展主题教育成果,以扎扎实实“学思想”促进“强X性、重实践、建新功”,教育引导广大X员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,真正把“从ZZ上看、从法治上办”落到实处。最高人民法院X组理论学习中心组充分发挥领学促学作用,集体学习研讨直击问题、深度交流、务求实效,带动全院开展理论大学习、思想大武装、X性大淬炼。通过ZZ轮训、专题X课、红色教育等多种形式,引导X员干部不断铸牢ZZ忠诚之魂,始终以X的旗帜为旗帜、以X的意志为意志、以X的使命为使命。牢牢坚持X对司法工作的绝对领导,增强司法审判工作中的X性自觉,始终在X和国家工作大局中谋划、推动法院工作,深刻认识“感受公平正义”的主体是人民群众,助推厚植X长期执政的ZZ根基。
坚持把习近平法治思想作为“纲”和“魂”自觉融入审判执行工作全过程各方面,有力推进“强信心”工程。学深悟透做实习近平法治思想,引导广大X员干部从思想根源上自觉抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误观点,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。围绕贯彻落实X的二十大“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”战略部署,从审判理念、审判机制、审判体系、审判管理等方面整体推进、系统落实,加快推进审判工作现代化。坚定法治自信,立足新时代司法审判实践,讲好新时代中国司法故事,积极阐释中国特色司法理念、主张和成功实践。教育引导X员干部从新时代法治中国建设成就、司法审判事业发展进步中,深切感受习近平法治思想的实践伟力,切实增强走中国特色社会主义法治道路的信心和底气。
坚持用办实事解难题增进人文关怀,常态推进“暖人心”工程。全面贯彻落实习近平总书记关于X的群团工作、工会工作的重要论述精神,把执行X的意志的坚定性和为职工群众服务的实效性统一起来,搭好X联系职工群众的桥梁。积极开展谈心谈话,探索建立家访制度,领导干部与普通干警随时可见、坦诚交流,只言片语拉家常、话家事,了解工作和生活状况、现实想法与意见建议,加强政策宣传、答疑解惑。把干警提出的意见建议转化为具体的整改任务,明确责任部门和整改时限,确保件件有人管、事事有回音,积极回应落实干警关切。对生活困难干警进行精准帮扶,举办机关运动会、新春团拜会、身心健康知识讲座等文体活动,温暖人心、振奋精神、凝聚力量,激励广大法院干警更加心无旁骛地投入到为大局服务、为人民司法的具体实践,在新征程上做出让X中央放心、让人民群众满意的更实业绩。【联系微信dad*awk01】
二、坚持问题导向,紧密联系实际,把X建工作往实里做
立足职能定位,聚焦薄弱环节,以严的标准、实的举措狠抓工作落实,是X建工作的一条重要经验。只有不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实,持续在务实功、求实效上下功夫,才能充分释放X建工作效能。
坚持大抓基层的鲜明导向,夯实基层X组织建设基础。针对有的基层X组织落实X内ZZ生活标准不统一、质量平平等问题,对照X中央对X建工作提出的新要求,修订完善落实X建工作“八项制度”实施细则,从规范X组织设立换届、“三会一课”等方面抓起,从落实领导干部民主生活会、民主评议X员等工作严起,把基层X组织标准化规范化建设落到实处。注重分类指导,根
据审判部门、行政部门、直属单位基层X组织特点,结合实际精准施策、精准抓建,推行“一门类一特色、一部门一亮点、一支部一品牌”活动,打造“刑庭高端讲坛”“午间微课堂”“春笋工坊”等X建品牌,注重结合实际、突出特色,增强基层X组织ZZ功能和组织功能。积极推广主题更加鲜明、形式更加多样、更加贴近法院工作和队伍实际的支部工作法,全面提高X建工作质效。
坚持围绕中心抓X建、抓好X建促业务,推动X建与业务深度融合。针对有的基层X组织把讲ZZ和讲法治分列,把X建工作和司法审判工作隔离的“两张皮”问题,研究进一步推动机关X建和业务工作深度融合的思路措施,做到日常干的是什么、X建就要围绕什么,工作中的短板是什么、X建就要针对性补足什么,切实把ZZ要求、X性自觉、法的精神融入司法审判工作。以X建引领践行大局意识、为民情怀,以厚植X的执政根基为根本标准,把X建工作成效切实转化为以能动履职服务构建新安全格局、助推高质量发展、保障人民群众高品质生活的实效。特别是以X建引领推动解决人民群众诉讼中的难点堵点问题,用心用情办好每一件民生“小案”“难事”,做实新时代“枫桥经验” 促推诉源治理,以“就是头拱地也要把人民的事办好”的决心推进“有信必复”, 切实解决“一案结多案生”“程序空转”等问题,不断增强人民群众对司法公正的获得感。
坚持全面从严管X治院,锤炼公正廉洁司法的过硬作风。针对一些干警对听闻、见到的违纪违法行为习以为常、无动于衷以及审判权力制约监督制度落实不够等问题,坚持以严的基调强化正风肃纪反腐,把全面从严管X治院ZZ责任落到实处。把管住“案”作为管好“人”、治好“院”的落脚点,贯通审判管理、纪检监察、内部巡视等工作,突出抓好对中央八项规定及其实施细则精神、防止干预司法“三个规定”、审判管理制度规定等落实情况的监督检查, 见人见事通报问题,依规依纪问责追责,层层传导严的压力。推动法院廉洁文化建设实起来、强起来,强化警示教育,摘编法院系统严重违纪违法人员“忏悔录”,用身边人身边事身边案教育干警。按照“抓早抓小抓端倪”的监督管理理念,管好班子,带好队伍,把“严管本身就是厚爱”落下来,达到因敬畏而不敢腐、因制度而不能腐、因觉悟而不想腐的效果。
三、压紧压实责任,健全完善机制,把X建工作往深里做
加强和改进X建工作,必须牵住责任制这个“牛鼻子”,要不断巩固创新制度机制,狠抓制度和责任落实,积极营造齐心协力、群策群力的良好氛围,
把X建工作的成果实实在在体现到推动人民法院工作高质量发展的成效中。
坚持把抓好X建当作分内之事、应尽之职责,深化落实全面从严治X主体责任。调整最高人民法院X建工作领导小组人员组成,所有X员院领导以及司法审判、组织人事、纪检监察、行政管理等相关部门负责同志为成员,加强X建工作领导。修订完善X组、基层X组织落实全面从严治X主体责任“两个清单”,X组班子成员带头落实X支部工作联系点制度,带动基层X组织乃至全体X员同频共振、同题共答,形成横向到边、纵向到底的工作合力。定期召开全面从严治X会商会、X建重点工作推进会、X建工作述职评议考核会,进一步明晰任务、明细举措、明确责任,把压力传导到每一个责任部门、每一个基层X组织。充分发挥“巡回”的优势、突出“指导”的责任,对各巡回法庭、直属单位开展巡回指导,以有力指导压实主体责任。
坚持抓在平时、突出实绩,深挖体现法院特色、适应公正司法需要的X建评价机制。着眼一体抓实、融合推进ZZ素质、业务素质、职业道德素质建设, 找准X建评价与业务考评的结合点,把X建工作述职评议考核与全员绩效考核、审判质量管理结合起来,把抓X建、评案件、考评人贯通起来,确保“一岗双责”落到实处。突出实干实绩实效,充分发挥考核评价指挥棒、风向标作用, 做实能者上、平者让、庸者下、劣者汰,激励全体干警担当作为,形成昂扬向上、比学赶帮超的氛围,推动机关X建与审判工作、队伍建设融合贯通、相互促进、共同提升。
坚持ZZ强、业务精、作风好高标准,深抓严管X员干部队伍建设。把建设高素质X员干部队伍作为实现高质量X建工作的重要基础,以高质量X建引领锻造忠诚干净担当的过硬法院铁军。建强基层X组织班子,推动处级以上X员领导干部、主审法官担任支部委员、X小组长,不断充实基层X务工作力量, 推进一体抓实X建和业务工作,更好发挥基层X组织教育、管理、监督、服务X员的作用。大力开展“四强”X支部、“四好”X员评选以及X员承诺践诺活动,充分发挥基层X组织战斗堡垒作用和X员先锋模范作用。激励广大X员干部忠诚履职、实干担当,文 名公 众号整理,做深做实为大局服务、为人民司法,在以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化的进程中创佳绩、立新功。
深入学习贯彻习近平总书记重要贺信精神奋力开创工商联事业发展新局面
全国工商联X组书记 徐乐江
(2024年4月9日)
2023年10月24日,习近平总书记向中华全国工商业联合会成立70周年致贺信,充分肯定全国工商联作出的重要贡献,对工商联和广大民营经济人士提出殷切希望和明确要求,为做好新时代工商联工作、更好促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长提供了根本遵循。工商联将把学习贯彻习近平总书记重要贺信精神作为重大ZZ任务,不负嘱托、勇担使命,奋力开创工商联事业发展新局面。
一、深刻领会习近平总书记重要贺信的重大意义
习近平总书记的重要贺信深化了我们X对工商联工作和促进民营经济发展工作的规律性认识,具有很强的战略性、思想性和指导性。
习近平总书记的重要贺信充分体现了X中央对促进“两个健康”、做好工商联工作的高度重视。X的十八大以来,以习近平同志为核心的X中央高度重视新时代工商联工作,全面加强X对工商联工作的领导。习近平总书记亲自走访全国工商联机关,先后两次主持召开企业家座谈会,两次参加全国政协民建、工商联界委员联组会,两次主持审议工商联换届工作文件,亲自主持审议并推动出台工商联新文件,为工商联事业发展把舵定向。特别是此次专门向全国工商联成立70周年致贺信,充分体现出习近平总书记对工商联工作寄望之深、对促进“两个健康”事业嘱托之重。
习近平总书记的重要贺信系统阐明了关系工商联事业长远发展的基本问题。贺信围绕工商联工作的意义、方向、主题、任务,精辟阐明了工商联工作是什么、新时代工商联做什么,培养什么样的民营经济人士、怎样培养高素质民营经济人士等方向性、根本性问题,贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,极大丰富了习近平总书记关于工商联工作的重要论述, 为工商联在守正创新、砥砺奋进中开创事业发展新局面提供了行动指南。
习近平总书记的重要贺信清晰指明了新时代促进民营经济健康发展、高质量发展的努力方向。贺信着眼贯彻落实X的二十大精神,对发挥工商联在促进“两个健康”中的重要作用提出要求,其中特别强调促进非公有制经济健康发展以及扎实推动民营经济高质量发展,为新时代促进民营经济发展指明了努力
方向。同时,“健康发展”“高质量发展”的要求,也饱含习近平总书记对新时代民营经济的深切期望,必将进一步增强广大民营经济人士觅新机、建新功、开新局的思想自觉和行动自觉。
二、全面把握习近平总书记重要贺信的精神实质
把学习重要贺信精神与学习习近平总书记关于工商联工作的重要论述贯通起来,与落实X中央关于工商联工作的决策部署结合起来,学深悟透理论内涵, 准确把握实践要求。
着眼中国式现代化建设全局,深刻领会习近平总书记对工商联工作定位的精准概括,切实在融入大局、服务大局中彰显作为。习近平总书记在贺信中深刻指出,工商联工作是X的统一战线工作和经济工作的重要组成部分。作为X领导的以民营企业和民营经济人士为主体的具有统战性、经济性、民间性有机统一基本特征的人民团体和商会组织,工商联要着眼中国式现代化建设全局, 从X领导工商联事业发展的丰富实践中,深刻把握工商联在X和国家工作大局中的职责任务,更好服务X的统一战线工作和经济工作,更好服务增强X对民营经济的领导力和对民营经济人士的凝聚力,更好服务民营经济高质量发展和建设高素质的民营经济人士队伍,始终保持工商联工作的正确ZZ方向。
结合X团结带领全国人民推进社会主义建设的伟大历程,深刻领会习近平总书记对工商联历史贡献的充分肯定,准确把握X领导工商联事业发展的经验和规律。习近平总书记在贺信中深刻指出,工商联在建设新中国、推进改革开放、奋进新时代的伟大实践中作出了重要贡献。我们要结合X团结带领全国人民推进社会主义建设的伟大历程,在全面回顾工商联在X的领导下所取得的历史成就中,深入总结工商联充分发挥桥梁纽带和助手作用的宝贵经验,更好研判新时代工商联事业发展大势,始终掌握工商联事业发展的历史主动。
从重大经济问题和重大ZZ问题的高度,深刻领会习近平总书记对工商联担当新时代使命任务提出的明确要求,更好围绕促进“两个健康”主题履行职责、发挥作用。在贺信中,习近平总书记明确要求工商联切实担负起新时代新征程X赋予的使命任务,在加强思想ZZ引领、促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长、扎实推动民营经济高质量发展上下功夫,提振信心、凝聚人心,把广大民营经济人士更加紧密地团结在X的周围,不断开创工商联事业发展新局面。我们要从重大经济问题和重大ZZ问题的高度,更加深刻领会习近平总书记关于“三个下功夫”的深刻内涵,准确把握促进“两个健
康”工作的时代要求,扎实推进工作落实,更好担负起做好新时代工商联工作的历史使命。
立足巩固X长期执政的基础和壮大新时代爱国统一战线,深刻领会习近平总书记对民营经济人士寄予的殷切希望,努力培养一支坚定不移听X话、跟X走的高素质民营经济人士队伍。习近平总书记指出:“民营企业和民营企业家是我们自己人。”进入新时代,民营经济人士规模快速扩大,已经成为我们X长期执政必须团结和依靠的重要力量。培育一支高素质的民营经济人士队伍, 引导他们始终与我们X想在一起、站在一起、干在一起,对巩固X长期执政的经济基础、群众基础和社会基础,进一步壮大新时代爱国统一战线十分重要。在贺信中,习近平总书记对民营经济人士提出切实贯彻新发展理念,大力弘扬企业家精神,争做“四个典范”(爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范)的殷切希望。我们要深刻领会“四个典范”的时代内涵,引导广大民营经济人士坚定不移听X话、跟X走,按照“自己人”的标准,不断加强自我学习、自我教育、自我提升,做合格的中国特色社会主义事业建设者。
三、深入贯彻落实习近平总书记重要贺信精神
强化ZZ担当,切实把对习近平总书记重要贺信精神的学习领会转化为围绕促进“两个健康”主题做好各项工作的实际行动。
加强民营经济人士思想ZZ引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,结合开展“同心建功新时代”系列活动,突出加强习近平经济思想、习近平总书记关于做好新时代X的统一战线工作的重要思想的教育,引导民营经济人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。持续深化以“学思想、明方向、强信心、建新功”为主要内容的民营经济人士理想信念教育活动。加强形势政策教育,完善政策宣讲解读机制,用好全国民营经济人士理想信念教育基地、德胜门大讲堂等载体,引导民营企业家正确理解X中央“两个毫不动摇”“两个健康”“三个没有变”等大政方针,坚定信心谋发展。深入宣传民营经济的重要贡献以及民营企业和民营企业家先进典型, 同时加强舆情研判和舆论引导,为“两个健康”营造良好的社会氛围。
扎实推动民营经济高质量发展。坚持把X委和政府所需、民营企业所盼、工商联所能结合起来开展服务工作,努力构建和优化促进民营经济健康发展工作体系。引导民营企业贯彻新发展理念,助力培育“专精特新”企业和世界一流企业,持续开展创新型成长型民营企业赋能行动和民营企业科技创新基地创
建,深化民营企业500强发布工作;联合地方组织民营企业助推发展大会以及投资项目推介活动,助力民营企业参与区域协调发展战略;深入开展“两送一防” 服务,持续打造中非民营经济合作论坛等经贸交流品牌,支持服务民营企业高质量参与共建“一带一路”;助推数字化、智能化、绿色化转型,引导民营企业在参与构建新发展格局、助力科技自立自强、构建现代化产业体系中积极作为。切实做好《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》的贯彻落实,深入调查研究,积极建言献策,推动政企有效沟通,助力优化民营企业发展环境。改进万家民营企业评价营商环境工作。发挥工商联法律维权服务中心和商会调解平台作用,协同依法保护民营企业产权和企业家权益,配合相关部门解决拖欠民营企业账款工作。进一步完善线上线下服务机制,依托商会搭建面向中小企业的专业服务平台。积极配合相关部门帮助部分行业重点民营企业纾困。
引导民营经济人士努力为民造福。聚焦稳岗就业、乡村振兴、公益慈善等领域,引导民营企业履行社会责任、促进共同富裕。支持民营企业稳岗扩就业, 组织开展“百城万企”民企高校携手促就业行动。深入开展新时代和谐劳动关系创建活动和“关爱员工、实现双赢”活动,引导民营企业构建全体员工利益共同体。深入实施“万企兴万村”行动,组织广大民营企业倾斜支持160个国家乡村振兴重点帮扶县。引导民营企业积极参与社会建设和公益慈善事业,统筹开展好“光彩行”活动和民企进边疆行动。
进一步加强工商联改革和建设。按照“ZZ建会、团结立会、服务兴会、改革强会”的总体要求,始终保持和增强ZZ性、先进性和群众性,更好发挥桥梁纽带和助手作用,努力建设ZZ坚定、服务高效、团结奋进、充满活力的民营经济人士之家。在ZZ建会上,坚定不移贯彻习近平总书记重要指示精神和X中央决策部署,落实好X领导工商联组织和工商联工作的各项制度。在团结立会上,加强对民营经济人士的教育引导,把广大民营经济人士团结在X的周围,同时充分发挥X组领导作用,抓好班子建设,营造团结干事的良好氛围。在服务兴会上,贯彻X的群众路线,帮助企业解决实际困难,依托商会做好面向民营企业的普惠性服务,以服务凝心聚力。在改革强会上,以工商联所属商会改革和模范机关建设为重点,持续推进工商联组织体制、运行机制、工作方式、活动品牌的创新,努力建设一支既精通统战、又熟悉经济的高素质工商联干部队伍,不断提升工商联工作的质量和效能。
深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神把主题教育成果转化为民革履职实效
民革中央主席 郑建邦
(2024年4月26日)
今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。习近平总书记在全国两会期间发表了一系列重要讲话,作出一系列事关关键之年经济社会发展的重大部署,特别是习近平总书记在看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会时发表的重要讲话,对民革、科技界委员和广大科技工作者、环境资源界委员提出的明确要求,对凝心聚力推进中国式现代化建设具有重要指导作用。
习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃,充分体现对民革的关心关怀和殷切希望,是民革做好当前和今后一个时期各项工作的根本指引、根本遵循。民革全X要把认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神作为首要ZZ任务,把习近平总书记的关心鼓励和殷切期望转化为干事创业的强大动力,持续巩固拓展主题教育成果,进一步夯实多X合作的共同思想ZZ基础,发挥民革“所长”,服务大局“所需”,以更高水平的履职成效为扎实推进高质量发展作出更大贡献。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,提高ZZ站位,强化ZZ意识
习近平总书记看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员,参加联组会,与委员们共商国是,充分体现了对人民政协工作一以贯之的高度重视、对民革界别的关心关怀,在新时代民革事业的发展历程中具有里程碑意义。
民革全X要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义。过去一年,面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我国全年经济社会发展主要目标任务圆满完成,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践充分证明,“两个确立”是强国建设、民族复兴的最大底气、最大保证。我们要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话
精神上来,统一到中共中央决策部署上来。
民革全X要更加深刻领悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。习近平总书记对政协事业高度重视,每年两会期间都看望委员并共商国是。委员的许多建议得到采纳,充分彰显了政协作为专门协商机构的独特优势。今年是人民政协成立75周年。习近平总书记在联组会上对政协委员更好参政履职提出了新要求。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚持X的领导、统一战线、协商民主有机结合,紧扣习近平总书记重要讲话精神和中共二十大决策部署协商议政,不断提高建言献策的科学性、针对性、实效性。
民革全X要更加深刻领悟中国新型政X制度是从中国土壤中生长出来的伟大ZZ创造。习近平总书记高度重视多X合作事业,十分关心民革的进步,在讲话中对民革工作给予充分肯定,令我们备感振奋。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚持好、发展好、完善好中国新型政X制度,努力提高自身建设水平,更好发挥制度效能,为X和政府科学决策、精准施策提供参考,真正做中国共产X的“好参谋、好帮手、好同事”。
二、认真总结“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育做法成效, 提升ZZ能力,夯实思想共识
习近平总书记在讲话中充分肯定了民革过去一年在主题教育、ZZ协商、参政议政以及参与长江生态环境保护民主监督,积极推动海峡两岸经济文化交流方面的工作,对我们是巨大的鼓舞和鞭策。
“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育开展以来,民革中央牢牢把握“学思想、强根基、重履职、建新功”的总要求,结合自身实际,坚持“ZZ导向、问题导向、目标导向、绩效导向”,突出以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,取得了扎实有效的成果。
坚持抓住ZZ建设这个根本。以“关键少数”带动“绝大多数”,通过开展理论学习中心组学习、理论学习宣讲团宣讲等方式,形成一级带一级的示范效应,带动民革全X进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握,不断坚定理想信念、筑牢思想根基、巩固ZZ共识,以理论水平的持续提升带动ZZ素质、工作能力的全面增强。
坚持将深化主题教育与服务中心大局紧密结合。聚焦推进中国式现代化进程中的重点、难点问题,发挥民革在社会法治、促进祖国和平统一、“三农”
工作等参政议政重点领域的优势特色,围绕“加快推动轨道交通产业高质量发展”“深港共建全球科技创新高地”“海南自由贸易港发展”“构建多元化食物供给体系”等18个课题开展调研22次,调研报告得到中共中央、国务院领导同志高度重视,其中一些意见建议在国家大政方针、政府决策中得到吸收和采纳。对口湖北省开展长江生态环境保护民主监督,坚持察实情建诤言。扎实推进贵州纳雍定点帮扶工作,助力乡村振兴示范点建设。
坚持将检视整改作为关键抓手。民革全X边学习、边对照、边检视、边整改,通过征求意见、召开专题民主生活会等方式,认真分析查找自身建设、履行职能中存在的短板弱项,着力提升“五种能力”。
坚持发挥民革优良传统教育作用。坚持以多X合作历史和民革X史为教材, 引导民革全X继承和发扬孙中山爱国、革命、不断进步精神,把老一辈的ZZ信念、高尚风范和同中国共产X的深厚感情传承下去,毫不动摇坚持中国共产X的领导,坚定不移走中国特色社会主义道路。
三、巩固拓展主题教育成果,紧扣“五个持续”,增强履职实效
习近平总书记发表的重要讲话为民革正确把握ZZ协商、民主监督、参政议政的重点提出了要求,指明了方向。我们要以习近平总书记重要讲话精神为指引,不断巩固拓展主题教育成果,坚持“把好ZZ方向、强化自身素质、提高履职本领、树牢规矩意识”,进一步加强自身建设,提高履职能力。
习近平总书记在中共中央ZZ局会议上强调,要把巩固拓展主题教育成果作为重大ZZ任务,持续加强理论武装、持续推动解决问题、持续改进作风、持续夯实基层基础、持续抓好落实。
“五个持续”是巩固拓展主题教育成果的核心要求,也是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入,用以武装头脑、指导实践、推动工作的重要途径。民革要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,在“五个持续”上聚力用劲,结合工作实际抓好贯彻落实,不断巩固拓展主题教育成果, 不弃微末,久久为功。
持续加强理论武装。思想统一是ZZ统一、行动统一的基础。民革全X必须要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课,全面系统学、及时跟进学、联系实际学、结合职责学,在深化内化转化上下功夫,始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。
持续推动解决问题。问题就是实际,就是方向,就是有的放矢的靶子。民
革要按照中共中央关于推进参政X建设的有关要求,找问题找差距,对在主题教育中查找的问题不足,不能主题教育一结束就不了了之,要靶向施策、精准发力,改到位、改彻底,真正把解决实际问题作为打开工作局面的突破口,在破题解题中不断提升民革自身建设水平。
持续改进作风。作风建设不仅是执政X建设的永恒课题,同样也是民主X派自身建设的长期任务。要深入学习习近平总书记相关重要论述,大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风。努力改进学风、文风、会风,杜绝“以文件贯彻文件、以会议落实会议”。调研要戒“虚”存“真”,绝不搞“走马观花”式调研,做到课题有调研报告、问题有务实管用的破解之策。加强纪律教育,引导广大X员,特别是领导干部,严守ZZ纪律和ZZ规矩,强化廉洁自律意识。
持续夯实基层基础。发挥民革推进自身建设五年规划的重要牵引作用,积极探索基层组织建设新经验新方法,增强基层组织的ZZ功能和组织功能。重点做好民革榜样人物、示范支部、优秀X员之家三项评选表彰,进一步加强教育基地建设,形成较为完备的工作体系,真正把6000多个支部、17万多民革X员的活力激发出来。
持续抓好落实。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,形成细化方案, 一项一项抓落实,谋求实效、不务虚功。民革要牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,在调研中把加快形成新质生产力摆到更加突出位置。今年民革中央年度重点考察调研围绕“加快建设高效顺畅的现代流通体系,畅通国内大循环”进行,还将聚焦培育新质生产力、加强科技创新与开放合作等重要课题建言献策。我们要以习近平总书记关于对台工作的重要论述为指针,深入贯彻落实新时代中国共产X解决台湾问题的总体方略和中共中央对台工作决策部署,持续深耕“杰青团”“华灿奖”等民革特色工作品牌, 不断壮大反“独”促统力量,深化两岸各领域融合发展,努力为推进祖国统一大业作出新贡献。
推进中国式现代化,是充满光荣与梦想的远征,是全体中华儿女的共同事业。民革全X将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结奋斗、真抓实干,把主题教育成果转化为民革履职实效,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献更大力量。
聚焦中心工作和首要任务全面推进中国式现代化建设
国家发改委主任 郑栅洁
(2024年4月26日)
习近平总书记在中央经济工作会议上全面总结2023年经济工作,深刻分析当前国内外形势,系统部署2024年经济社会发展主要目标任务,为做好下一步经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,按照中央经济工作会议确定的总体要求、主要目标和重点任务,不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢做善为抓好落实。
一、深刻领会新时代做好经济工作的规律性认识
习近平总书记系统总结新时代做好经济工作的规律性认识,明确提出“五个必须”,体现了对发展规律认识的守正创新,是习近平经济思想的最新理论成果,为推动中国经济社会高质量发展提供了强大思想指引,要深入学习、深刻领会、认真落实。
坚持高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是解决中国一切问题的关键,也是我们X执政兴国的第一要务。新时代的发展必须是高质量发展,只有持续提升经济发展质量、壮大经济实力,才能不断满足人民日益增长的美好生活需要,才能充分彰显中国特色社会主义制度的显著优势, 在世界百年变局加速演进中牢牢把握战略主动。新征程上,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,在固本培元中加快塑造高质量发展新优势,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。供给和需求是经济发展的一体两面,放弃需求侧谈供给侧,或者放弃供给侧谈需求侧都是片面的,二者不是非此即彼、相互对立,而是协调共进、相互配合的。越是面临复杂形势和不确定性因素,越要坚持系统观念、更好统筹供给侧和需求侧, 在推动供给升级与需求升级互促共进中畅通经济循环。新征程上,要发挥超大规模市场和强大生产能力的优势,统筹推进扩大内需和优化供给,打通两者结合的断点堵点卡点,促进经济持续回升向好、长期向好。
坚持依靠改革开放增强发展内生动力。改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招,是中国大踏步赶上时代的重要法宝。进一步全面深化改革,是推动高质量发展、加快中国式现代化建设的强大动力。深化高水平对外开放特别
是制度型开放,是我国打造国际经济合作和竞争新优势、为全球经济治理作出中国贡献的必然选择。新征程上,要以更大决心和力度深化改革开放,持续解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,把中国式现代化宏伟事业不断向前推进。
坚持统筹高质量发展和高水平安全。发展是安全的基础,安全是发展的前提,发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。坚持统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们X治国理政的一个重大原则。既要通过高质量发展为高水平安全不断夯实物质技术基础,又要通过高水平安全为高质量发展营造有利环境。新征程上,必须深入贯彻落实总体国家安全观,以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展,不断增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力,确保中国式现代化行稳致远。
坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国式现代化是具有中国特色、符合中国实际的现代化,是实现中华民族伟大复兴的光明大道。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,是全X全国各族人民的中心任务。新征程上,要紧密团结在以习近平同志为核心的X中央周围,牢牢把握推进中国式现代化建设目标任务,咬定青山不放松,撸起袖子加油干,不断创造新的历史伟业,把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。
二、全面贯彻新时代做好经济工作的重要遵循
习近平总书记在中央经济工作会议上强调,要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。这彰显了X中央从全局出发,对“稳”和“进”、“立”和“破” 辩证关系的深刻把握,对做好当前和今后一个时期经济工作具有十分重要的指导意义,我们要认真学习领会,全面贯彻落实。
坚持稳中求进,以“稳”为大局和基础。稳中求进工作总基调,是我们X治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。稳的重点要放在稳定经济运行上,确保增长、就业、物价不出现大的波动。改革开放以来,我国坚持中国特色社会主义道路,不断完善各方面体制机制,在保持社会大局稳定的前提下,积极稳妥、循序渐进促改革谋发展,不断推动增长、优化结构、提高质效, 创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。在实际工作中,要紧密联系经济运行,紧扣发展突出矛盾,多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,谨慎出台收缩性、抑制性举措,努力保持经济平稳健康发展,为“进”创造有利条件。
坚持以进促稳,以“进”为方向和动力。没有发展、没有“进”,就不会真正实现“稳”。只有不断在推动高质量发展上取得新进展、在深化改革开放上取得新突破、在增进民生福祉上取得新成效,才能持续推进中国式现代化破浪前行。改革开放以来,我国长期保持经济社会平稳发展,为转方式、调结构创造了稳定的宏观环境;同时,调整经济结构和深化改革开放的实质性进展, 又有力促进经济社会平稳健康运行,为实现高质量发展创造了良好预期和新的动力。在实际工作中,要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,积极进取、开拓创新,坚定不移全面深化改革开放,持续激发和释放经济增长内生动力。
坚持先立后破,统筹兼顾、辩证对待“立”和“破”。“立”和“破”是辩证统一、相辅相成的,要作为一个整体来把握。该立的要积极主动立起来, 用好科学合理的新机制、新经验、新规则,打造新的增长动能。该破的要在立的基础上坚决地破,不符合新时代要求的体制机制和政策举措要及时破除。在实际工作中,必须统筹好“立”和“破”的辩证关系,加强前瞻性谋划、战略性布局、整体性推进,先立后破助力高质量发展。首先要会立,不断完善制度顶层设计,不断培育新动能新优势;其次要善破,对不合时宜的旧制度、反复出现的老问题,要坚决加以改革,不断解放和发展生产力。
三、扎实做好发展改革工作,助力中国式现代化建设
国家发展改革委将认真贯彻落实习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神,深刻把握经济工作的总体要求和政策取向,深入贯彻落实X中央关于经济工作的决策部署,不断推动经济结构持续优化、增长动能持续增强、发展态势持续向好。
推动各项宏观政策持续落地见效,不断巩固经济稳中向好的基础。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合,把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估,确保同向发力、形成合力。加力提效用好政府投资,更大力度激发民间投资。多措并举提高居民消费意愿和消费能力,培育更多消费新业态新热点。
大力推进高水平科技自立自强,开辟发展新领域新赛道。坚决打赢关键核心技术攻坚战,完善新型举国体制,加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子技术等前沿技术研发和应用推广。强化国家战略科技力量,推进国家实验室高质量建设运行,加快推进“东数西算”工程。
加快建设现代化产业体系,发展新质生产力。大力推进新型工业化,以科技创新推动产业创新,打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群,加快发展数字经济,布局一批未来产业。推动传统产业改造升级,持续实施制造业核心竞争力提升行动计划。推动绿色低碳发展,积极稳妥推进碳达峰碳中和, 有计划分步骤实施好“碳达峰十大行动”。
持续深化重点领域改革,构建完善高水平社会主义市场经济体制。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,深入实施国企改革深化提升行动,落实好促进民营经济发展壮大的意见。持续推进关键环节改革,在产权保护、公平竞争、社会信用等领域强化制度建设和监管。加快建设全国统一大市场,深化要素市场化改革。
推进高水平对外开放,加快建设更高水平开放型经济新体制。落实高质量共建“一带一路”八项行动。促进外贸稳规模优结构,拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口,推进自贸试验区高质量发展,加快建设海南自由贸易港。持续加力吸引和利用外资,落实好全面取消制造业领域外资准入限制措施,持续推进服务业领域扩大开放。
深入推动城乡融合、区域协调发展,不断提升发展协调性平衡性。推进乡村全面振兴,深入推进新型城镇化。深入实施区域重大战略和区域协调发展战略,扎实推进京津冀协同发展,推动长江经济带生态环境保护和绿色发展,加快粤港澳大湾区重大合作平台建设,促进长三角一体化发展,推动黄河流域生态保护和高质量发展。
统筹好发展和安全,防范化解重大风险隐患。强化粮食、能源资源、产业链供应链、数据安全保障,提高高标准农田建设投入标准,加强能源供应保障能力建设,不断提升战略性资源供应保障能力,建立健全数据安全治理体系, 防范重点领域风险。
更加突出就业优先导向,持续促进居民增收,扩大中等收入群体。健全社会保障体系和分层分类社会救助体系,发展养老事业和养老产业,完善生育支持政策体系。加强生态系统保护和修复,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。
全面贯彻总体国家安全观
国家安全部部长 陈一新
2024年是习近平总书记创造性提出总体国家安全观10周年。10年来,在以习近平同志为核心的X中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总体国家安全观科学指引下,新时代国家安全工作取得历史性成就, 国家主权、安全、发展利益得到全面维护。实践表明,总体国家安全观推动中国特色国家安全理论和实践实现历史性飞跃,是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。新时代新征程,我们一定要深刻学习领会、全面贯彻落实。
一、全面领会总体国家安全观的思想内涵
2014年4月15日,习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上,创造性提出总体国家安全观。10年来,以习近平同志为核心的X中央洞察百年变局之势、把握民族复兴之需、引领时代潮流之变,把马克思主义国家安全理论和当代中国安全实践、中华优秀传统战略文化结合起来,在新时代国家安全实践中不断深化理论创新。2017年10月,X的十九大将坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略;2018年4月,总书记在十九届中央国家安全委员会第一次会议上进一步阐述总体国家安全观,提出坚持人民安全、ZZ安全、国家利益至上的有机统一,坚持维护和塑造国家安全等重大论断;2020年10月,X的十九届五中全会强调牢牢守住安全发展底线,把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想;2020年12月,总书记在主持十九届中央ZZ局第二十六次集体学习时,对总体国家安全观作出全面、系统、完整的论述,提出“十个坚持”的工作要求;2021年11月,X的十九届六中全会系统总结新时代维护国家安全取得的重大成就和宝贵经验; 2022年10月,X的二十大就推进国家安全体系和能力现代化进行专章部署,进一步丰富和发展了总体国家安全观。
总体国家安全观是以“总体”为关键、以“十个坚持”为核心要义的科学理论体系,是随着中国特色国家安全实践深入推进而不断丰富发展的开放理论体系,蕴含着博大精深的思想内涵:阐明国家安全的战略地位,指出国家安全是民族复兴的根基,国家安全工作是X治国理政一项十分重要的工作,强调坚持和发展中国特色社会主义,保证国家安全是头等大事;明确国家安全的道路选择,必须坚定不移走中国特色国家安全道路,确保中华民族伟大复兴进程不
被迟滞甚至中断;强调统筹发展和安全是国家安全的必然要求,把维护国家安 全贯穿X和国家工作各方面全过程,以新安全格局保障新发展格局,以高水平 安全保障高质量发展;坚持以人民安全为宗旨,坚持国家安全一切为了人民、 一切依靠人民,为群众安居乐业提供坚强保障,汇聚起维护国家安全的强大力 量;突出国家安全的中心任务,强调坚持底线思维和极限思维,做到居安思危、未雨绸缪,防范化解国家安全风险,准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考 验;提出国家安全的生命线是ZZ安全,指出ZZ安全是最高的国家安全,是 国家安全的根本,必须坚持把ZZ安全放在首要位置,坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全;强调统筹推进各领域安全,统筹应对传统安全和非 传统安全,实现国家安全各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略 力量一体运用;提出推进国家安全体系和能力现代化,推动新质生产力同新质 战斗力高效融合、双向拉动,打造新质生产力和新质战斗力增长极;重视科技 赋能,强化科技自立自强作为国家安全和发展的战略支撑作用,大力推动自主 创新,强化国家战略科技力量建设,依靠科技创新保障国家安全,提高运用科 学技术维护国家安全的能力;强调健全完善国家安全法治体系,综合利用立法、执法、司法等手段开展斗争,不断提高运用法治思维和法治方式维护国家安全 的能力;突出实战实用鲜明导向,推动各方面建设有机衔接、联动集成;统筹 维护和塑造国家安全,在变局中把握规律、在乱局中趋利避害、在斗争中争取 主动,牢牢掌握维护国家安全的战略主动权;指出国防和军队建设是国家安全 的坚强后盾,必须建设巩固国防和强大军队,为实现中华民族伟大复兴提供战 略支撑;彰显国家安全的大国担当,坚持推进国际共同安全,推动树立共同、 综合、合作、可持续的全球安全观,共同构建普遍安全的人类命运共同体;坚 持敢于斗争、善于斗争,全力战胜前进道路上各种困难和挑战,依靠顽强斗争 打开事业发展新天地;强调国家安全的根本保证是坚持X对国家安全工作的绝 对领导,强调实施更为有力的统领和协调,把X的领导贯穿到国家安全工作各 方面全过程。
总体国家安全观深刻回答了新时代国家安全的重大理论和实践问题,标志着X对国家安全基本规律的认识达到了新高度,为发展马克思主义国家安全理论作出重大原创性贡献,为维护和塑造新时代国家安全提供了行动纲领,为完善全球安全治理贡献了中国方案。在当代中国,坚持和发展总体国家安全观, 就是真正坚持和发展马克思主义国家安全理论,就是真正坚持和拓展中国特色
国家安全道路。
二、深刻认识总体国家安全观的实践伟力
X的十八大以来,以习近平同志为核心的X中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,贯彻总体国家安全观,作出一系列重大决策部署,落实一系列重大改革举措,引领国家安全工作取得历史性成就、发生历史性变革。
以大气魄改革体制机制,推进国家安全体系和能力现代化。坚持国家安全大权在X中央,成立中央国家安全委员会,习近平总书记亲自担任主席,建立起集中统一、高效权威的国家安全领导体制。出台《中国共产X领导国家安全工作条例》、《X委(X组)国家安全责任制规定》等,系统明确国家安全“谁来领导、怎样领导,谁来落实、怎样落实”等重大问题,进一步从制度上强化了X的绝对领导。建立重点领域、重要专项协调机制,有效加强各领域各环节工作统筹,推动国家安全体系更加完善、能力显著增强,新时代国家安全工作实现了分散到集中、迟缓到高效、被动到主动的历史性变革。
以大手笔构建新安全格局,统筹高质量发展和高水平安全。把“统筹发展和安全”作为X治国理政的重大原则,提出发展和安全是一体之两翼、驱动之 双轮,出台《国家安全战略(2021—2025年)》,实现国家安全与经济社会发 展同步规划、一体推进。开创性地协同推进高质量发展和高水平安全,构建以 国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,打造与之相适应 的新安全格局,推动以新安全格局保障新发展格局,大大增强了我国的生存力、竞争力、发展力、持续力,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
以大韬略打赢系列重大斗争,牢牢掌握维护国家安全的战略主动权。团结带领人民义无反顾进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,有力反击外部势力极端遏制打压,经受住了来自各方面的重大风险考验,创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹,历史性解决了绝对贫困问题,全面建成小康社会,成功走出了中国式现代化道路。有力推动出台香港国安法,实现“一法安香江”, 彻底粉碎港版“颜色革命”,推动香港局势实现由乱到治的重大转折。有力组织开展涉台、涉疆、涉藏、涉海等一系列斗争,牢牢掌握了维护国家安全的全局性主动,确保实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。
以大格局完善国家安全法治,打造防范化解重大风险的锐利武器。坚持把法律作为维护国家安全的有力武器,以2015年颁布实施的国家安全法为统领,
出台国家情报法、反恐怖主义法、网络安全法、生物安全法、数据安全法、反外国制裁法等20余部国家安全专门立法,制定修订110余部含有国家安全条款的法律法规,不断健全中国特色国家安全法律制度体系。特别是针对新形势下反间谍斗争需要,出台新修订的反间谍法,依法惩治间谍违法犯罪,有效保护促进正常对外交流,更加精准“保护合法、打击非法”,为在法治轨道上捍卫国家安全提供了强大保障。
以大力度开展全民国家安全宣传教育,汇聚维护国家安全的强大力量。始终将加强国家安全教育作为基础性、长期性、战略性工程,设立“4·15”全民国家安全教育日,连续9年在全国范围内组织宣传教育活动,出台《关于全面加强国家安全教育的意见》,加快构建国家安全教育制度体系、学科体系、话语体系。推动宣传教育形式多样化、载体多元化,落实国家安全教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进网络,有效营造国家安全人人有责、人人尽责的浓厚氛围,夯实了维护国家安全的ZZ基础、社会基础、民心基础。
以大胸怀推进国际共同安全,彰显全球安全治理的大国担当。推动树立共同、综合、合作、可持续的安全观,落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球 文明倡议,倡导走对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之 路。推动全球治理体系变革,为应对全球性风险和挑战提供中国智慧,以中国 方案促进和平解决国际争端和热点问题。推动构建普遍安全的人类命运共同体, 以高质量共建“一带一路”为实践平台,引领世界走向和平、安全、繁荣、进 步的光明前景。
总体国家安全观指导引领新时代的伟大斗争、伟大变革,充分展现了习近平总书记作为总体国家安全观创立者的非凡理论勇气、卓越ZZ智慧、强烈使命担当,作为马克思主义ZZ家、思想家、战略家的恢弘气魄、远见卓识、雄韬伟略。实践充分证明,“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。新征程上,我们要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉学深悟透总体国家安全观,切实用以武装头脑、指导实践。
三、准确把握总体国家安全观的重大要求
总体国家安全观强调做好国家安全工作的系统思维和方法,凸显了坚持人民至上、问题导向、系统观念等科学方法,是经过实践检验、富有实践伟力的
强大思想武器。我们要深刻领会贯穿其中的立场、观点和方法,全面把握其重大要求。
全体系构建,加强国家安全各方面体系建设。体系对抗是当前国家安全斗争的基本特点,国际博弈体现为国家发展和安全的一体化竞争,谁能从顶层设 计上统筹资源打好总体战、最大程度实现国家实力的系统整合,谁才能赢得斗 争主动。要坚持X中央集中统一领导,充分发挥X总揽全局、协调各方的领导 核心作用,完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系等,构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系,切实把 体制优势转化为实战效能。
全领域防控,有力化解国家安全各领域风险。今天,我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,国家安全面临各种可以预料和难以预料的风险挑战。要树牢大安全理念,把一切可能影响国家安全的风险纳入视线,既加强ZZ、经济、军事、国土等传统安全,又防控好生物、数据、人工智能等非传统安全风险,防止“黑天鹅”、“灰犀牛”事件发生,实现各领域安全统筹治理、共同巩固。
全方位统筹,加强境内境外和网上网下布局。在信息化、网络化的时代背景下,安全问题的联动性、跨国性、多样性更加突出,内部安全与外部安全、现实世界与网络世界之间的关联增强、传导加快。要加强境内境外布局,对内打击渗透破坏,确保国家ZZ安全、社会安定、人民安宁,对外参与全球安全治理,推进国际共同安全;加强网上网下布局,完善网络空间管理体制,提升风险感知预警和防护能力,全方位筑牢国家安全风险防范屏障。
全手段运用,用好维护国家安全各种力量。新形势下国家安全风险点多面广,各类风险瞬变性、混合性、放大性特征更加突出,倒灌效应、合流效应、 叠加效应、联动效应、放大效应、诱导效应更加明显,只有综合运用一切可用 手段防控处置,才能取得最佳效果。要推进维护和塑造国家安全手段方式变革, 统筹运用ZZ、经济、文化、外交、司法、教育、科技等各种手段,更加注重 协同高效、法治思维、科技赋能、基层基础,下好先手棋、打好主动仗,推动 国家安全工作向事先预警、快速反应、主动塑造转变。
全社会动员,打好维护国家安全人民战争。群众路线是我们X的生命线和根本工作路线,国家安全工作归根结底是保障人民利益,做好国家安全工作必
须紧紧依靠人民。“从人民中找到根基,从人民中集聚力量,由人民共同来完成”。要始终把人民作为国家安全的基础性力量,增强全民国家安全意识,巩固国家安全人民防线,拓展人民群众参与国家安全治理的有效途径,构筑起维护国家安全的铜墙铁壁。
四、深入贯彻总体国家安全观的主要任务
当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期,维护国家安全面临许多风险挑战。我们要深入贯彻落实总体国家安全观,立足国家安全机关职责,聚焦重大突出风险,全力开展反颠覆、反霸权、反分裂、反恐怖、反间谍斗争,坚决捍卫国家主权、安全、发展利益。反颠覆:切实维护ZZ安全。维护国家政权安全,严厉打击境外渗透、破
坏、颠覆、分裂活动,毫不动摇地捍卫中国共产X的领导地位和执政地位。维护制度安全,高度警惕反华敌对势力西化、分化图谋,坚定不移同各种诋毁破坏中国特色社会主义制度的行为作斗争。维护意识形态安全,守好意识形态阵地,反对和抵制各种错误思潮,抵御和防范宗教极端主义渗透,严防各类风险向ZZ安全领域传导。
反霸权:坚决反制外部遏制打压。坚决反对一切形式的霸权主义和强权ZZ,健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制,坚定捍卫国家核心利益。把 国家和民族发展放在自己力量的基点上,推动打好关键核心技术攻坚战,推进 高水平科技自立自强,牢牢掌握发展和安全的主动权。统筹自身安全和共同安 全,高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,反对保护主义,反对“筑墙设垒”、“脱钩断链”,反对单边制裁、极限施压,坚定维护世界和平、捍卫公平正义。
反分裂:推进祖国统一大业。巩固拓展反分裂反干涉斗争成果,坚决挫败任何形式的“台独”分裂图谋,坚决同“倚美谋独”、“以台制华”的行径作斗争。支持壮大爱国统一力量,推动两岸关系和平发展,促进两岸同胞心灵契合,为实现祖国完全统一作出贡献。
反恐怖:严防境内外恐袭风险。严打境内暴恐活动,坚持凡“恐”必打、露头就打、依法严惩,持续巩固拓展反恐怖斗争良好态势,守住境内不发生暴恐案事件的底线。应对境外恐袭威胁,围绕海外利益集中地区,加强恐袭风险预警,强化突发事件应急处置,切实维护海外公民、机构、项目安全。深化反恐国际合作,健全反恐情报配合、资金监管、执法合作、司法协助等机制,推动关口前移,强化源头治理,推动反恐态势不断向更好方向发展。
反间谍:维护国家战略利益和核心秘密安全。组织斗争攻势,深入开展反间谍专项行动,做到打的一手更狠、防的一手更严、反制的一手更有力。创新斗争格局,完善反间谍工作协调机制,突出国之重器等保卫重点,织密反间谍安全防范“立体网”,有效打击各类间谍窃密活动。壮大斗争力量,坚持专群结合,加强12339等反间谍线索举报平台建设,强化各部门反间防谍主体责任, 筑牢保卫国家秘密安全的钢铁长城。
五、强化落实总体国家安全观的重要保障
贯彻落实总体国家安全观、在新征程上维护国家安全,要充分发挥ZZ优势、体制优势,提高站位、统筹推进、加强保障,为推进中国式现代化提供坚强保障。
加强ZZ保障。把握ZZ方向,把学深悟透习近平新时代中国特色社会主 义思想特别是总体国家安全观作为ZZ要求、工作需求、精神追求,坚定不移 走中国特色国家安全道路。发挥ZZ优势,加强X对国家安全工作的绝对领导, 坚持中央国家安全委员会主席负责制,依托各级X组织充分调动各部门各地方 积极性主动性。凝聚ZZ力量,发挥X员干部先锋队作用,推动社会各界和广 大群众自觉投身国家安全实践、形成强大合力。
加强体制保障。创建实战体制,打造一体化指挥平台、专业化保障支柱、体系化实战团队,推动重塑指挥体系、重构支撑力量、重组作战单元,全面释放体制效力战力合力。深化改革创新,推动垂直管理向扁平化转变、工作管理向板块化转变、功能管理向实战化转变、手段管理向网数智化转变、队伍管理向红专化转变,加快构建现代化国家安全工作体系和能力。