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“ 总结荟” 系列№ 4 1
2024年5月
目 录
一、X委
奇台县整治形式主义为基层减负工作综述 1
毕节市全力推进人才工作综述 5
黑龙江实施人才振兴计划综述 9
中卫市城市基层X建引领基层治理工作综述 12
我省近年来引才用才工作综述 17
遵义市人才工作综述 22
山阴县组织工作综述 25
中卫市整顿软弱涣散基层X组织工作综述 30
我市精神文明建设工作综述 35
昌吉州专业技术人才队伍建设综述 37
11．2023年青海X员教育工作综述 40
12．中卫市整治形式主义为基层减负工作综述 43
13．2023年铜仁市组织工作综述 47
甘肃省X员教育培训工作综述 52
六届市委第二轮巡视整改进展情况综述 57
二、人大
安阳县人大常委会问政监督工作综述 61
三、政府
宜城街道一季度安全生产工作综述 64
保山市税务局持续优化税费服务综述 67
郴州市一季度高质量发展综述 69
我市持续优化营商环境工作综述 73
南乐县谷金楼镇全力推动经济社会高质量发展综述 77
古丈县卫生健康事业发展综述 81
我市一季度经济运行综述 83
我市推进农村综合改革工作综述 86
海西州深入推进国土绿化工作综述 89
铜仁市2023年度全面深化改革综述 92
赣州推进高质量发展综述 94
我区推动民营经济高质量发展综述 100
黔南州2023年度全面深化改革综述 104
我省开展全民国家安全教育日活动综述 106
我市推进乡村治理综述 109
佛山深入推进网络文明建设综述 112
全市农业农村系统高质量推进“三农”工作综述 115
毕节市2023年度全面深化改革综述 120
地区2023年度知识产权工作综述 122
乳源优化营商环境工作综述 124
我市以金融之力赋能经济高质量发展综述 126
惠农建区二十周年经济社会发展成就综述 128
阿里地区教育工作综述 133
白山市生态环境保护工作综述 136
江西省财政厅落实过紧日子要求综述 139
中卫市发展壮大村级集体经济工作综述 143
沈阳市引进高层次人才成果综述 148
曲靖市抗旱保供工作综述 150
陇西县文化旅游工作发展综述 152
我市现代农业发展综述 154
南漳招商引资工作综述 157
绿美保山生态文明建设综述 163
49．2023年广西全面深化改革综述 167
乌海市推进诚信建设综述 172
中卫建市20周年经济社会发展综述 176
遵义市2023年度全面深化改革综述 182
安顺市2023年度全面深化改革综述 184
毕节市产业大招商和优化营商环境工作综述 186
赤峰市就业创业工作综述 190
四、政协
云南省政协亮点工作综述 193
宁夏回族自治区政协亮点工作综述 196
陕西省政协亮点工作综述 199
贵州省政协亮点工作综述 203
重庆市政协亮点工作综述 206
四川省政协2023年工作亮点综述 209
五、政法
全省司法行政系统坚持和发展新时代“枫桥经验”综述 212
63．2023年全市“扫黄打非”工作综述 215
河南公安机关践行新时代“枫桥经验”深化“三零”创建综述 217
山南市法院系统第一季度工作综述 220
新时代“枫桥经验”的河南实践综述 223
孝感市法治护航民营经济高质量发展综述 226
泌阳县平安建设工作综述 229
河南检察机关创造性运用新时代“枫桥经验”综述 232
平顶山法院系统全力服务保障民营经济发展综述 235
平顶山法院系统全力服务保障民营经济发展综述 239
六、统战
铜仁市创建全国民族团结进步示范市工作综述 243
昆明市盘龙区委统战部新的社会阶层人士统战工作亮点综述 248
册亨县“四抓”推动民族团结进步工作综述 250
七、群团
石嘴山市工会五年工作综述 254
我市扎实推进关心下一代工作综述 257
市妇联五年工作成就综述 261
承德共青团五年工作综述 265
我市青年工作综述 268
市总工会职工思想ZZ引领工作综述 271
相山区总工会去年以来工作综述 273
肇庆市总工会2023年工作综述 275
山西少先队五年工作综述 279
楚雄州总工会2023年工作综述 283
八、企业
安徽省局（公司）以高质量X建推动高质量发展纪实 289
国家电网公司推进全员阅读工作纪实 292
中国石油全面贯彻总体国家安全观推动人民防线建设综述 295
河南多福源健康食品有限公司发展纪实 298
国家金融监管总局益阳监管分局助推普惠金融高质量发展综述 301
90．2023年烟草行业以科技创新支撑高质量发展和现代化建设综述 304
广元弘昌晟铝业有限责任公司生产纪实 308
宝鸡能源化工产业集群高质量发展综述 311
北京汽车集团有限公司档案工作纪实 314
把时间精力还给基层
奇台县整治形式主义为基层减负工作综述
（2024年4月19日）
基层减负，久久为功。
继出台《关于整治形式主义为基层减负2023年主要措施及分工方案》《关于进一步精简会议和规范调研的通知》等文件之后，今年1月，奇台县再次出台
《关于整治形式主义为基层减负优化措施》，靶向治理，持续用力，努力让基层干部轻装上阵。
短短3个月，全县清理议事协调机构115个、违规互联网群组7个、违规抽借调干部32人，会议数量同比减少57.1%此外，原有的65个移动应用程序和系统平台，除54个因工作需要保留外，剩余的被合并优化和减少使用频次。
奇台县按照整治形式主义“标准不降、力度不减”的要求，在《关于整治形式主义为基层减负优化措施》中设立了“准入事项管理办法落实”“深化移动系统应运”“档案梳理优化”3类清单，将持续解决形式主义突出问题，切实提高基层工作效能，不断提升基层治理水平。
村级事务清单化——
村干部可以对不合理的工作任务说“不”
“叔，我们给您送轮椅来了，以后您出行就能方便一些。” “太感谢你们了，真没想到，这么快就把轮椅申请下来了！”
4月3日，奇台县坎尔孜乡西坎尔孜村X总支书记叶晓明和几名同事，将一个崭新的轮椅送到村民叶泽奎家中。
十几年前，叶泽奎突发意外导致下半身瘫痪，因生活贫困买不起轮椅，只能靠双手撑地艰难行走。叶晓明和民政专干商量，向县残联申请轮椅给叶泽奎使用，改善他的生活质量。
“有了轮椅，我出门方便了，也为家人减轻了不少负担。”叶泽奎说。他的妻子在一旁笑着说：
“以后，我打算多推他出去走走看看，多与人沟通交流，增强生活信心。” 村级组织的工作有哪些？叶晓明心里有一张“负面清单”。“负面清单”
明确了村里不应当承担哪些工作，可以协助政府部门开展哪些工作、哪些不该由村里做的工作。
叶晓明提到的“负面清单”，即奇台县基层群众性自治组织工作负面事项指导清单，明确严禁将基层群众性自治组织作为行政执法、拆迁拆违、环境整治、城市管理、招商引资、协税护税、生产安全管理等7类工作的责任主体，各级政府及相关部门不得以任何方式要求基层群众性自治组织办理。
“没有清单时，村里该干哪些事，不该干哪些事，存在模糊地带，村级组织与上级政府权责边界不明，是困扰乡村治理的普遍问题。”叶晓明说，“有了这个清单，我们就能对不合理的工作任务说‘不’，也能腾出时间精力更好地为村民服务，解决群众实际困难。”
“减负不是减责。该负之责，少一分也不行。”奇台县委办公室主任罗向阳说，该县科学统筹基层减负工作和年度各项重点工作，正确处理好减负与担当、松绑与增效的关系，防止出现以减负为理由“拖推躲绕”问题和“躺平” 不作为问题，真正把减负带来的获得感，更多转化到务实为民、尽职尽责的行动之中。
社区工作台账“瘦身”——
基层上报材料工作量下降幅度超过六成
因为熟悉X务工作，又会操作计算机，奇台县奇台镇果果滩社区X委副书记王萍就负责社区的基层X建台账工作。她说：“精力本来应该大多放到为社区X员干部服务上，没想到70%的时间都在做台账。”
“每项工作，上级部门来检查的时候都要看相关台账。检查中，看台账的时间占到80%。”果果滩社区X委书记王婷告诉记者，各级部门检查工作、考核测评大多以台账为准，一年下来，社区需要做的档案台账摞起来有两米高。
基层干部不堪重负，基层群众也是意见纷纷。果果滩社区居民王永恒质疑地说道：“社区人员经常忙着做台账，迎接各种检查，哪有时间去为居民服务？”
今年年初，奇台县开展乡镇、村（社区）档案精简工作，按照“能并则并、能减则减、去粗存实”的原则，对乡镇、村（社区）各类台账进行科学整合， 共减少优化档案34项。全县各部门单位进行梳理优化后，保留了135项涉及27个部门单位需要乡镇、村（社区）制作档案资料的事项，基层上报材料工作量下降幅度超过六成。
“工作台账薄了，迎检负担轻了。”王婷切实感受到变化。她说，现在社区只有戒毒康复、爱国卫生、法律明白人等23项工作需要做台账，社区负担切实减轻了。
工作台账“瘦身”了，社区工作怎么查验？“考核时，不要只是按照列好的台账考核标准为依据，而应该更注重实际工作中的成效，注重老百姓的口碑， 群众的满意度才是检验我们工作的最佳标准。”王婷表示。
“上面千条线，下面一根针。精简基层工作台账，对重点工作台账要强化， 对一般工作台账要简化，对大量不合理、不科学的工作台账下决心除去。”奇台县委组织部副部长孙广繁说，“上级部门考察考核社区工作实绩，不能依赖表面的工作台账资料，而应深入基层开展社区群众民主评议，从而调动社区干部为群众办实事的积极性。”
村级证明事项减至 7 项—— 村干部从中解放出来
已经好长时间没有村民来村委会开证明了，奇台县西北湾镇二屯村X总支书记王飞也从这种繁琐的事务中解放出来。
“村民务工时的无犯罪记录证明、去银行贷款时的偿还能力证明、贫困学生申请补助的家庭贫困证明、补办结婚证时的夫妻关系证明”提起过往诸多的开具证明事项，王飞眉头紧蹙。
“就拿家庭贫困证明来说，以前每年开学前，村里的学生都排队在村委会开证明，既不科学，也增添了基层负担。”王飞说。
如何让基层干部群众从繁琐的证明事项中解脱出来？奇台县对照《昌吉州基层群众性自治组织出具证明事项清单》，将“居住证明”“贫困证明”“无业证明”“社会实践证明”“离婚证明”“亲属关系证明”“长期不在本地居住证明”等29项证明列为“不应由基层群众性自治组织出具证明事项”。
昌吉州只保留需要出具的7项村级证明事项：分户证明、同意购买汽油证明、购机发票和合格证遗失证明、《收养登记委托书》证明、抚养能力证明、送养人特殊困难证明、病残儿医学鉴定初审意见。
“村级组织开具证明事项从以前的29项减少到7项，数量下降76%以上。” 王飞说，基层减负后，基层干部和工作人员有了更多的时间和精力去做好群众工作，为群众提供更优质的服务。
奇台县民政局X组书记王冬介绍，自《2024年奇台县不由基层群众性自治组织出具的证明事项清单》实施以来，全县各有关部门单位不再要求或变相要求行政相对人和服务对象提供；各有关部门做好政策措施的协调、衔接，避免出现服务和管理“真空”，影响群众办事效果。
“基层组织是联系群众的桥梁纽带，是基层治理的‘最后一米’。”罗向阳表示，随着清单制在乡村治理中逐步推广应用，奇台县推出的少发文件多指导服务、少开会议多抓落实、少做台账报表多用信息化手段等举措，切实给村干部减去了负担，让他们进一步回归主责主业，集中精力搞好工作、服务群众、服务发展，全力促进乡村振兴。
打造人才“强磁场” 汇聚发展“源动力”
毕节市全力推进人才工作综述
（2024年4月26日）
四月的毕节，春和景明，欣欣向荣。
在田间地头，科技“特派员”正忙着抢抓农时指导农户开展移栽种植农作物；在工厂车间，随处可见“双招双引”人才忙碌在生产一线的身影；在学校、医院，行业专家带领本土人才钻研业务，不断提升综合能力水平。
人材者，求之则愈出。近年来，毕节大力实施“人才强市”战略，不断深化人才发展体制机制改革，全力推进人才引进、培养、激励、保障工作。2023 年，全市人才资源总量提升至124万人，为推动毕节高质量发展提供坚实的人才支撑和智力支持。
倾心引才
打造人才“强磁场”
水积而鱼聚，木茂而鸟集。
毕节坚持将人才资源作为“第一资源”，充分运用统一战线“地域十领域” 组团式帮扶、国家级区域医疗中心建设等资源，同步推进“人才强市”计划引才、“揭榜挂帅”项目引才、“四不唯引才”“柔性引才”和人才“蓄水池” 引才，精准引进重点行业、重点领域发展所需人才。
“所有同学都有，跟着这位同学做。”在毕节市体育运动学校操场上，体训科教练李章丽的话语打破了校园的寂静。
李章丽，2009年入选中国国家皮划艇队，多次获得国际级、国家级皮划艇比赛冠军。毕节通过“四不唯引才”方式，引进李章丽到毕节市体育运动学校任教。
“家乡养育并成就了我，回到家乡做好‘传帮带’是我的愿望。”李章丽说。与李章丽不同，毕节市中药研究所副研究员、魔芋专家邹涛，是毕节深入实施“双招双引”行动计划引进后培养的人才。
近年来，毕节不断优化顶层设计和政策集成。围绕推动毕节高质量发展需要，研究出台含金量更高、指向性更准、竞争力更强、配套性更全的《毕节市招才引智体制机制改革实施意见》“1+3”改革文件，设立专项资金，抓好要素保障，全力打造人才集聚洼地。
紧扣产业布局和宏观规划，将人才工作摆到毕节特色现代产业体系建设中， 推动林下仿野生天麻、食用菌、马铃薯等特色优势产业规模拓展。围绕产业链布局人才链，以项目建设吸引一大批产业人才服务毕节经济社会发展，实现“以产引才、以才促产”良性循环。
筑巢引凤栖，花开蝶自来。
2023年以来，毕节通过聚焦需求引才、拓宽渠道引才、创新方式引才等方式，精准引进符合全市发展所需的高层次急需紧缺人才646名，“银龄计划”引进省内外医疗领域离退休专家79名，“双招双引”引进各类专业人才1640名
数据的背后，见证着毕节逐渐成为人才“强磁场”。
精心育才
激发干事创业“驱动力”
2023年6月，浙江省人民医院派驻专家、浙江省人民医院毕节医院副院长王佳峰作为毕节市首批10名骨干培育工程专家之一，成立毕节市“骨干培育工程王佳峰工作室”，重点培育实用型专业人才。
“我很幸运入选王佳峰院长的工作室，在他的指导下，我个人临床手术技能、科研能力、新技术新项目申报等方面得到很大提升。在老师的帮助下，我去年争取到一个科研项目立项。”该院甲状腺乳腺外科医生刘清说，“很感恩老师们倾囊相授。”
观滴水可知沧海。
近年来，毕节创新实施“骨干培育工程”，建立“1+N”导师帮带机制，精选10名市外在毕专家人才成立专家工作室，开展专题讲座、赴外研学等培训活动100余场，帮助相关行业领域131名学术学科骨干人才增强技术技能素养。
除了引进来“输血”外，毕节还大力实施“655”行动计划，着力打造具有毕节特色和技能优势的“毕节工匠”品牌。
2023年10月，贵州省总工会批复同意毕节市总工会与毕节工业职业技术学院、毕节职业技术学院采取共建方式，成立“毕节工匠学院”和“毕节乡村振兴工匠学院”，毕节职业教育迈上新台阶。
截至目前，毕节以市场需求为导向，分类实施各级各类人才培养工程，培养“毕节工匠”7.58万人。为进一步激发人才干事创业活力，毕节不断完善人才培育和使用一揽子政策，为助力毕节高质量发展蓄力。
——健全培养体系育才。推动全市构建以市管专家、拔尖人才为引领，行
业领域人才培养计划为补充的“2+N”人才培养体系，整合资金、项目、政策等资源，给予人才综合性支持。
——丰富培养方式育才。争取上级部门支持，用好东西部协作和统一战线帮扶资源，积极组织教育、医疗领域重点人才“走出去”。
——聚焦重点领域育才。不断壮大高技能人才、非公有制领域人才、社会工作人才总量，抓好人才倍增行动计划落实，统筹开展重点产业职业技能培训， 大力培训村干部、村集体经济合作社管理人员等，着力构建多元化培训体系。
——做到人尽其才。进一步健全完善人才评价指标体系，发挥行业主管部门和用人单位管人用人自主权，强化日常服务和过程监管。引导优秀人才向乡村振兴一线流动，提升基层人才队伍整体素质。
……
一个个精准举措，一项项务实措施，为毕节的人才厚植成长的土壤，提供展示的舞台。
暖心留才
创优人才环境“生态圈”
“我们刚到织金县工作，县里就为我们在县人民医院预约了免费健康体检， 服务很到位。”近期，来自广州市增城区的“组团式”帮扶教师沙丙晖说。
沙丙晖的话语，道出了毕节推进全链条服务的用心用情。近年来，毕节推出系列举措，不断优化人才服务体系。
落实X委联系服务专家制度。及时更新调整领导联系服务专家名单，各地各部门共开展专家人才走访座谈1400余人次。积极向组织推荐优秀人才担任各级“两代表一委员”，向宣传部门推荐优秀人才（集体）进行集中宣传报道。
落实人才服务保障。印发《毕节市人才住房保障工作实施意见》《毕节市人才住房筹集工作方案》，推动筹建人才住房（公寓）。建立人才政策跟踪落实机制和人才满意度测评机制，发挥“人才之家”和“96567”高层次人才服务热线作用，通过电话访问、问卷调查等方式，收集并解决人才反馈问题100余个， 并组织对《毕节市高层次人才服务指南（修订版）》进行修订，人才综合服务体系不断完善。
加强宣传引导力度。汇集全市人才队伍建设重点政策，大力开展人才政策宣传活动，提升人才政策知晓率。各地各部门分别制定“人才日”工作方案， 组织开展形式多样、内容丰富的系列活动400余场次，大力营造爱才、敬才、惜
才的良好氛围。
十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。
毕节将勇担“人力资源开发”使命任务，切实为各类人才提供“一站式” 服务，努力抓好高层次人才研修教育和人才工作者能力提升培训，让乌蒙大地人才荟萃，迸发勃勃生机。
打造人才政策新高地 激发人才振兴新动能
黑龙江实施人才振兴计划综述
（2024年4月17日）
国家发展靠人才，民族振兴靠人才。实现龙江高质量发展、可持续振兴， 关键在于人才振兴。近年来，黑龙江省深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，认真落实习近平总书记对黑龙江重要讲话重要指示精神，坚持人才引领发展战略地位，聚焦维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”重大使命任务和推动龙江经济社会发展，部署实施人才振兴计划，加快构建更具吸引力和竞争力的人才政策体系，积极营造识才爱才敬才用才良好环境，推动龙江人才工作开创新局面、取得新成效。
一、人才政策叠加效应持续释放
人才的聚集和积极性的调动，靠什么？靠政策，有吸引力、有感召力、有推动力的政策。黑龙江坚持把政策创新作为吸引集聚人才的突破口，重磅推出新时代龙江人才振兴“60条”，以历年来最积极、最开放、最具含金量的人才政策吸引集聚各方面优秀人才。
以人才振兴“60条”牵动，全省各地各部门陆续出台100余个配套文件，全力破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的藩篱障碍，着力构建有利于人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用的体制机制。随着各项政策措施的相继落实，人才政策的虹吸效应初步显现。
人才振兴“60条”出台不到两年时间，全省人才资源总量增加26万余人， 全省高校高级职称人才由净流出转为净流入，高校毕业生留省来省就业人数达到近5年最好水平，引进高端人才数量呈现跨越式增长，引才质量和引才效果均实现历史性突破，龙江吸引集聚人才的能力显著增强，人才集聚回流的态势持续向好。
二、人才创新创造活力充分激发
集成电路碳化硅衬底实现量产、思哲睿手术机器人实现国产化替代、“龙江三号”试验卫星成功发射、哈兽研和石药集团联合研制新型疫苗填补国内空白、粮食生产实现“二十连丰”从车间工厂到田间地头，从科技创新实验室到产业发展实践场，在加快实现高水平科技自立自强的伟大征程中，龙江广大科技人才正在不懈奋斗。
人才有活力，创新才有动力。黑龙江持续推进人才发展体制机制改革，最大限度向用人主体授权，最大力度为人才减负松绑，围绕编制管理、人才招聘、职称评定、薪酬分配、成果转化等方面，出台制度文件30余个，下放取消行政审批权50余项；建立健全以信任为前提的科研管理机制，推行科研经费“负面清单”管理；坚持破“四唯”、立“新标”并举，建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系；创新薪酬激励机制，落实以增加知识价值为导向的收入分配政策一系列有力度、有温度的政策，充分激发人才创新创造活力，在航空航天、舰船动力、油气开发、种质创新、机器人、卫星应用等领域攻克一批关键核心技术；人才创新整体效能大幅提升，2022年以来，全省发明专利拥有量增幅40.9%，每万人口高价值发明专利拥有量增幅99.6%，提前超额完成2025年预期目标；世界知识产权组织发布的《2023年全球创新指数》报告显示，哈尔滨跃居全球科技集群百强榜第53位，东北地区第一。
三、平台集聚人才能力显著提升
在大庆油田，程杰成院士带领他的创新团队正在攻克化学驱油关键技术。令团队成员兴奋的是，他们的创新团队在今年1月份荣获了首届“国家工程师奖”。
一流平台集聚一流人才。黑龙江深入落实国家关于加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略部署，积极融入人才平台总体布局，全力构建东北地区战略支点。大力支持省属高校“双一流”建设，积极打造高校人才集聚策源地； 不断加大奖补支持、政策扶持和开放力度，举全省之力推动高能级科技创新平台建设；大力推进创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合，持续提升企业创新人才承载能力 系列举措推动龙江平台集聚人才能力大幅提升，人才在龙江施展才干的舞台更为广阔。
目前，黑龙江4所高校12个学科进入国家“双一流”建设范围，第五轮学科评估A类学科由23个增加到30个，进入ESI全球前1%学科达到65个。全国重点实验室建设数量一年内实现倍增，5个国家级企业技术中心获批，新增3个国家级科技企业孵化器，全省省部级及以上科技创新平台近1600家，高新技术企业达到4430家，吸引集聚了一批高水平专家学者、青年才俊和创新团队，推进中国式现代化龙江实践的人才“底座”愈发坚实。
四、爱才敬才重才氛围日益浓厚
入住人才公寓，是怎样一种体验？书桌书架、沙发座椅、独立卫浴、家用
电器一应俱全，自习室、会客厅、健身房、小剧场、电竞房应有尽有。“这就是我们年轻人理想的家”，入住人才这样评价。目前，全省已经建成人才公寓2.5万套。
良好的人才发展环境，对内是凝聚力、向心力，对外是吸引力、竞争力。在打造暖心感人、拴心留人环境上，黑龙江牢固树立“尊重知识、尊重人才” 理念，分类施策健全人才服务保障体系，坚持让一流人才享受一流礼遇，以一流礼遇汇聚天下英才。
基于这样的理念，龙江各级领导干部既挂帅又出征，从省领导带头与专家结对子、交朋友，解决实际问题，到各市（地）委书记进校园向高校毕业生发出诚挚邀约，各地“一把手”纷纷站到了人才工作的第一线。加大高校毕业生安家补贴、就业补贴、创业资助支持力度；向高层次人才发放“惠才卡”，提供子女入学、配偶安置、看病就医、交通出行等专属服务龙江正在用实际行动让各类人才安心安身安业。
水积而鱼聚，木茂而鸟集。今日之龙江，全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待。踏上新征程，龙江将牢记习近平总书记殷切嘱托，广开进贤之路， 广纳天下英才，以人才振兴引领龙江全面振兴全方位振兴，让人才与龙江双向奔赴、不负相遇！
X建引领添活力 基层治理见真章
中卫市城市基层X建引领基层治理工作综述
（2024年4月23日）
人间四月，处处繁花，春光无限好。
在村落、小区、楼院，一幅幅和美乡村的画卷，一幢幢整洁的X群服务中心，一张张欢快的笑脸，映射出中卫基层的活力、管理的实效、群众的幸福。
如何在基层治理中发挥好基层X组织战斗堡垒作用？如何更好地形成群众诉求办理闭环？如何推动“接诉即办”向“未诉先办”转变？
针对这一连串的问号，中卫市大力实施城市基层X建引领基层治理赋能增效行动，狠抓治理体系、治理力量、治理能力等关键环节，压责任、强主体、抓队伍、优服务，构建起区域统筹、条块协同、共建共治共享的城市基层治理新格局。
强化X建引领 “满盘沙”变成“一盘棋”
越是壮阔的征程，越需要领航的力量。
中卫市共有68个社区，随着城市化进程的加快，辖区居住人员结构复杂、利益群体交织、各类矛盾诉求日益突出，强化社区治理势在必行。近年来，市、县（区）两级全部成立了由市、县（区）X委书记任组长的城市基层X建引领基层治理领导小组，建立6个专项工作组，明确领导小组各成员单位职责、专项工作组职责及任务清单，初步构建起统一领导、各方协同、有序推进的工作格局，并深入开展“揭榜领题”破解基层X建难题。中宁县以“X建促共建探索社区治理新路径”领题，构建多方联动解难题、多元共建微治理的社区治理新模式，助推城市基层X建引领基层治理提质增效。大战场镇东盛村“X代表工作室”、恩和镇沙滩村红色美丽村庄、宁安镇丰宁社区“X建引领放心消费商圈”、县审批服务管理局“支部建在窗口上”、县商务和投资促进局“1233电商X建联盟”等一批X建示范点得到了自治区、中卫市及兄弟县区一致好评和认可，带动中宁X建工作“跑”出了新成效、新风采。
为保证进度，全市定期组织召开城市基层X建引领基层治理领导小组会、现场推进会、社区X组织书记座谈会等，总结交流全市城市基层X建工作实践探索和经验做法。尤其是今年对65项重点任务进行调度推促，持续推动基层治
理任务共商共抓、落地落实。
“为压实责任，全市认真梳理城市基层治理存在问题、短板弱项，形成了
《关于城市基层X建引领基层治理存在问题及若干建议》，采取随机抽查、明察暗访、‘回头看’等方式，持续跟踪问效，倒逼责任落实，确保各项任务高质效推进、高标准落实。”市委组织部副部长吴鹏说。
2023年，在全市“一盘棋”的统筹下，中卫市紧紧围绕高质量服务社区治理、办好为民实事，广征民生领域的“关键小事”，社区班子成员带头，结合工作职责，对68个社区、638个网格开展大走访，收集意见建议和“急难愁盼” 问题近650条，形成民生项目清单456项，努力实现“民有所呼，我有所应”。
不仅如此，全市聚焦基层X组织建设、X建项目开展、综治维稳、网格化服务管理和矛盾纠纷化解等重点工作，以“红色议事会”“民主协商”等方式解决居民急难愁盼事项192件。对群众反映强烈的难点问题，社区出实招，通堵点、疏痛点、消盲点，精准把握居民诉求，提升社区治理能力，累计组织召开居民协商议事会310余次，调解矛盾纠纷420余件。
凝聚各方力量 “独角戏”演变成“大合唱”
“以前社区几个人面对一大摊子事，一天下来真是跑断腿、磨破嘴皮子，现在配备了年轻力量，工作顺畅多了。”沙坡头区滨河镇槐树北巷社区X委书记潘玉婷感慨。
如何把基层治理好，实现人民群众对美好生活的向往，就要选优配强基层治理的队伍，充分调动其工作积极性，不断培训提高治理能力，为基层和群众服好务，实实在在解决制约基层发展的种种难题。为此，中卫市出实招：
——壮大基层治理骨干力量。采取公开招聘等方式，补充专职社区工作者48名，在全区率先开展清查规范借（抽）调社区工作者专项整治，督促6名长期被乡镇借调的社区专职工作者回原社区工作。中宁县试点向16个城市社区选派了32名驻社区第一书记和工作队员，增强社区工作力量，助推基层治理提质增效。
——完善保障激励机制。严格落实社区干部薪酬保障体系，社区X组织书记月均工资增长到4586元、社区干部月均工资增长到4353元。拓宽社区干部晋升渠道，面向连续任职满三年、表现优秀的社区X组织书记招录乡镇公务员、事业编制人员5名，推选23名优秀社区X组织书记担任“两代表一委员”，有效
提升社区干部队伍精气神。
——注重提升能力素质。采取“市内学+市外看”相结合的方式，在西南财经大学等地举办了4期社区X组织书记能力提升示范培训班，组织68名社区X组织书记到吴忠观摩学习，不断提升社区干部能力素质。鼓励社区工作者参加全国社会工作者职业资格评价和学历提升教育，全市取得社会工作者职业证书的社区工作者173名，取得大专以上学历的社区工作者427名，占比达63.07%。
让X组织向最基层延伸，构建起“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体，“同心圆”才能越画越大。为强化X建联建，中卫市凝聚物业服务企业力量，坚持市场化、专业化方向，积极引进113家物业服务企业进驻290 个小区，持续扩大物业覆盖范围。加强“红色物业”建设，通过选派X建指导员、引导企业招聘X员员工等方式加强X的工作覆盖。同时，加大业主委员会组建力度，在小区内成立业主委员会285个，业委会组建率达40%。推动符合条件的业主委员会设立X支部或X小组，发挥X建凝心聚力作用，有效维护广大业主合法权益。此外，积极凝聚驻区单位力量，建立“一书三单”项目化管理机制，以“五定”方案向448个共建单位X组织印发项目清单456项，推动共建单位真正发挥作用。健全完善“双报到、双报告”机制，扎实推进在职X员到社区报到工作，8000余名机关在职X员到社区报到服务，开展志愿服务活动4800 余场次，帮助解决群众急难愁盼问题2400余件。“自从社区成立‘红色物业联盟’工作站以后，环境变好了，居民的大小事情也有人管了，大家都夸好！” 沙坡头区滨河镇槐北西区居民马婷说。记者了解到，槐北西区常常因年久失修、小区环境脏乱差被居民投诉。如今，走进这个小区的人们无不夸赞其干净整洁的环境。这个大变化，滨河镇打造的“红色物业联盟”管理机制功不可没。2022 年，滨河镇探索建立了“红色物业联盟”管理新模式，一体统筹、多方联动， 有效破解物业管理纠纷难题。仅一年，全镇90%以上小区实现规范化管理，物业领域矛盾纠纷占比由71%下降至43%。2023年滨河镇被授予“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”。
提高治理质效 “绣花功”解开“千千结”
千头万绪的事，说到底是千家万户的事。街道（乡镇）是基层社会治理的主阵地，是社会治理中服务群众的“最后一公里”，要想群众满意就要下足绣花功夫。
“太贴心了，要不是社区网格员，我都不知道怎么办了。我老伴2021年意外去世，一直没有办理销户手续。最近想销户时才发现户口本找不到了，老伴的死亡证明也无法开具，我又行动不便。”3月初，海原县城关辖区独居老人田海燕遇到了难题。她将烦心事告诉了网格员，网格员立即将情况反馈给社区民警。很快，社区民警上门为她办理了户籍注销及户口本补办业务。
“社区网格员和民警互相配合，网格员将日常排查中看到的、听到的异常信息第一时间反馈给民警。民警判断核实，及时采取有效措施，通过网格和警格的通力协作，实现了‘1+1>2’的效果。”社区民警李正孝对于这种变化深有体会。
这暖心的一幕背后，是中卫市深耕网格治理、打通基层治理神经末梢的缩影。近年来，中卫市规范网格设置，按照“户数适中、任务适度、方便群众” 原则，对158个500户以上的社区大网格进行优化调整，共划分小微网格638个， 切实提升社区精细化治理、精准化服务水平。同时，做实网格管理，持续完善“社区X委（总支）—小区（网格）X支部—楼栋（院落）X小组”三级组织架构，设立网格X支部116个、网格X小组337个，成立“管得宽”“老兵集结号”等网格志愿服务队249支，推进服务端口前移。
不仅如此，为健全运行机制，市、县（区）四套班子成员全覆盖联系社区， 乡镇X员干部全覆盖联系网格，定期走访联系社区（网格），帮助群众解决实际问题260余件。坚持和完善新时代“枫桥经验”，强化社区警务与网格化服务管理联动，深化矛盾纠纷排查化解，推动矛盾风险源头治理。同时，持续推动新就业群体融入基层治理，沙坡头区恒祥社区、海原县东城社区网络主播参与社区治理，中宁县丰宁社区、沙坡头区阳光社区商圈X建、沙坡头区向阳社区招募社区“合伙人”发展社区经济等创新做法取得明显成效，社区治理效能持续提升。
基层治理要软硬兼施。为持续提升为民服务水平，中卫市不断加强阵地建设。统筹发放基层X建工作经费和“以奖代补”资金79万元，整合各类存量房屋资源，打造集X员之家、书记工作室、居民议事厅等多功能为一体的服务阵地，全市社区阵地面积400平方米以上的53个、1000平方米以上的22个。同时， 新建小区X群服务驿站20个，在14个社区X群服务中心设立老年食堂、青年之家、青年创客空间等，打通服务X员群众“最后一米”。
在市区，外卖骑手王少文走进卫民暖心驿站，熟练地拿起冰箱里的水喝了
几口便坐到靠墙的座椅上给手机充电。“这是我们骑手的‘紧急充电站’。” 王少文笑着说，以前他只能在路边休息，现在有了歇脚的地方，有免费的水， 还可以给手机充电，特别方便。而这一幕背后，是中卫市整合组织部门、群团组织和县乡X委资金，在新就业群体集散区打造“司机之家”“暖心驿站”等服务阵地36处，推动68个社区X群服务中心、21处“小个专”X建工作站、30 余处户外劳动者驿站向新就业群体开放共享，为新就业群体提供关爱服务。
值得一提的是，近年来，中卫市着力增强易地扶贫搬迁集中安置社区治理能力，海原县海城街道幸福社区创新开展“邀您入职”活动，成立专门工作团队，打造移民创业就业平台，建立务工人员台账，通过微信公众号、公示栏、电子屏等载体，定期推送劳务就业信息，帮助居民实时掌握就业信息，畅通居民就业渠道。扎实开展“巧媳妇帮帮团”活动，邀请专业技术人员举办手工礼品、手工拖鞋编织、手工针织帽子等手工编织培训班，帮助留守妇女掌握手工编织技能，在解决留守妇女就业问题的同时实现增收。海原县三河镇兴业社区依托新时代文明实践站，全方位整合社区服务设施，投入运营日间照料中心、儿童之家、医务室、四点半课堂等功能室，培育支持社会力量参与社区生活服务、文化娱乐、康复保健等养老服务，社区居民的社会融入感持续提升。
……
X旗招展，筑梦新时代。新的征程，让我们整装再出发，在X建引领城乡基层治理的路上，劈波斩浪驶向新的胜利。
广开才路 风光无限
我省近年来引才用才工作综述
（2024年4月20日）
广开才路，风光无限。近年来，我省深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，全面落实X中央关于人才工作的重大决策部署， 聚焦加快发展新质生产力，深入实施新时代人才强省战略，以建设山西特色人才中心和创新高地为牵引，持续深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，全省X管人才工作格局不断优化，人才政策体系不断完善，人才经费投入不断加大，人才培养平台不断升级，人才服务保障不断加强，开创了人才引领创新驱动、支撑高质量发展的新局面。
当前，我省人才工作站在一个新的起点上。“聚天下英才而用之”的生动实践，正在三晋大地火热展开。
一、打造近悦远来人才发展生态
装修风格简约舒适，配套设施齐备完善，走进室内，青春气息扑面而来。这是坐落于省会太原黄金地段的迎泽区人才驿站，不仅提供7天免费住宿，还提供政策解读、就业帮助、创业帮扶、城市融入等暖心服务。曾在这里试住的西南大学毕业生李鹏说：“这儿能免费拎包入住，楼下有食堂，还为我们提供就业创业和人才补贴政策咨询、事务代办等服务，连租房信息都准备好了，简直太棒了。”驿站运行以来，入住人数已超1200人。这座人才驿站建成运营，浓缩了我省尊才、爱才、引才、育才的满满诚意。
山西省委始终将人才作为“第一资源”牢牢抓在手上，不断健全X管人才领导体制和工作机制，全面加强X对新时代人才工作的统一领导。调整充实省委人才工作领导小组，成员单位由22家增加至27家；市县两级X委全部成立或调整了人才工作领导小组。配强人才工作专门力量，省委宣传部、省科技厅、省国资委等部门设立人才工作处室，26家省属本科高校和市县两级组织部门全部建立人才工作专门机构。开展人才工作专项考核，省市县三级X委和宣传、教育、卫健、国资等行业主管部门分别开展本地本领域人才工作专项考核，逐级压实X管人才ZZ责任。
我省持续做深做实X委联系服务专家工作，建立健全专家名单动态调整、领导干部直接联系服务专家、联系服务专员、专家信息库、专家待遇保障落实、
专家咨询服务等6项工作机制。目前，全省各级X委联系服务专家7500余人。以山西大学为例，该校把人才工作定位为“一把手工程”，建立了X委联系学校高级专家制度，学校领导班子成员与高层次人才结对联系，经常性开展交流谈心、意见征询和走访慰问，切实增强人才满意度和获得感。
为引进人才、留住人才，太原市健全完善“人才驿站+人才住房+人才公寓+ 团购住房+购房补贴”的全链条人才住房保障体系，全市共筹集3万余套租赁型人才住房，高标准建设3400余套人才公寓；建设打造太原市一体化人才综合服务平台，推出人才绿卡，为高层次人才解决子女入学、医疗保障等“关键小事”， 开展外国人永久居留身份证便利化应用工作。晋中市为5.4万余名驻市高校大学新生发放城市“大礼包”，全市40家A级景区对驻市高校师生免首道门票，常态化举办大学生艺术节、青年联谊会等活动，努力让“晋中是座大学城”成为最鲜明的城市品格。吕梁市打造吕梁专家港、吕梁人才港和800余套人才公寓，为广大人才住房安居、洽谈交流、科研创新提供温馨港湾；拿出810万元表彰奖励“奉献吕梁服务六新”优秀人才（团队）；出台一事一议、柔性引才、产业英才、青年人才成长成才八条等10余项人才新政，不断激发人才创新创业活力， 营造出良好人才发展生态。
二、用心用情做好省校合作大文章
入校对接、延揽人才、洽谈项目……近年来，我省主动到人才集聚地开展“人到山西好风光”人才宣传周活动，对经济文化进行了全方位推介，建立各层级、多领域对接合作机制。2023年，长治在北京大学举办了非遗美食进北大暨文旅推介活动，大同在北京化工大学举办“城有味、大有为”活动。潞城甩饼、长子炒饼、长子猪头肉、调和饭、刀削面等具有浓郁地方特色的山西美食， 学子们品尝得有滋有味；广灵剪纸、应县木塔模型、黎侯虎等“山西元素”令各类人才大开眼界。
近年来，省委、省政府制定出台《关于深化省校合作的实施方案》，以抓人才、抓平台、抓项目为重点，与全国55所知名高校合作共建“12大基地”。各市县和用人单位制定出台一系列配套政策。山西把高校人才宣介工作作为招才引智的重要抓手。市县定期开展“访名校”“进校园”活动，已先后有200余名市县X政正职、1800余名企业家入校对接访问，开展宣介活动2000余场次。
建设大学生实习实训基地，省级搭建“实习山西”平台，提供实习实训岗位，发放生活补贴，提供“拎包入住”服务，购买意外伤害保险。建设红色教
育和国情教育基地，依托太行精神、吕梁精神等红色资源和“黄河、长城、太行”等地方特色资源，吸引高校师生到山西开展红色教育和国情教育。建设大学生就业创业基地，对大学生自主创业给予最高30万元、创办小微企业最高400 万元创业担保贷款，政府全额贴息。
如今，我省通过省校合作，使东西南北的高校学子向中部集中，让青年人才向山西聚集。已吸引全国4.5万余名大学生来晋实习实训，12万余名高校师生开展研学，4600余名大学生参加联合培养，选聘智库专家594名，与合作高校共建科研平台286个，签约科技成果转化项目402个，新签约高校优质生源基地高中197所，通过校友引进项目500余个。
全方位的省校合作，使全省上下创新生态不断优化、创新创业活力不断迸发。在山西省国有资本运营有限公司任职的清华大学博士后郭效琛感慨地说： “山西就像关爱自己的孩子一样关怀青年人才，不仅在薪酬待遇、办公环境、生活居住等方面提供了充分保障，还为我们的工作提供持续指导与帮助，让青年学子愿意在山西安家落户、扎根建设山西。”
三、全链条发力人才引育留用
2022年，为进一步加强学科建设，全面增强学科实力，中北大学拿出7个学院院长岗位，面向全社会招聘。其中，清华大学优秀博士毕业生、优秀博士学位论文一等奖获得者李京阳受聘担任中北大学航空宇航学院院长。
近两年来，成功入选国家“双一流”建设学科名单的山西大学哲学学科， 推出了“团队引进+重点补充”的师资建设方案，引入多位学科带头人和知名教授。这些引进人才，充分发挥领军作用，先后组织召开各类高层次学术会议， 投入学科建设，下大力气培养哲学拔尖创新人才。
近年来，我省以“放权松绑”为核心，出台一系列人才政策，赋予高校、科研院所、公立医院等用人主体，在人才招聘、职称评审、绩效分配等方面的“自主权”。一是以项目引进急需紧缺人才，围绕全省科技和产业需求，采取“项目+人才”模式，有计划地精准引进急需紧缺科研创新领军人才及团队、科 技创业投资人才、高级企业经营管理人才、高技能领军人才。二是精准支持高层次人才及团队，对高校引进人才及团队的分类认定、岗位设置、职务职称、科研立项、经费支持、薪酬待遇、服务保障等问题，采取“一事一议”“一人一策”的办法予以解决。
不求所有，但求所用。山西实施柔性引才专项行动，推动各地各单位采取
挂职兼职、成果转化、技术转让、技术指导等形式，柔性引进一大批具有博士学位、副高以上职称、技师以上等级人才。在教育领域，从省外高水平大学和知名科研院所，为省属高校引进挂职副校长、学术院长。在科研领域，面向省级产业链、特色专业镇重点企业选派“科技副总”，通过科研项目“揭榜挂帅” 等方式，柔性引进急需紧缺高层次人才。在医疗领域，依托国家区域医疗中心建设，柔性引进长期驻晋医疗专家、定期来晋专家。
日前，山西省科技厅公布的第二批25名“科技副总”，是在全国范围选聘的优秀人才，其中不乏来自省属重点高校，以及西安交通大学、华中科技大学等省外知名高校的专家。作为山西省精密测量与在线检测装备工程研究中心主任，“科技副总”李传亮教授凭借自身学术优势，在干眼诊断仪二代机光学镜头和补光灯模块的设计与开发等关键技术上取得突破，去年获得山西省药品监督管理局颁发的医疗器械产品注册证。
四、激发人才创新创业活力人才集聚效应凸显
山西大学、太原理工大学的3个学科入选国家“双一流”学科，A类学科实现零的突破。山西首次评选表彰“山西省优秀人才突出贡献奖”获得者10名， 每人奖励50万元。
近年来，我省大力实施“院士后备人选培养计划”，加大本土领军人才培养力度。启动实施高等教育“百亿工程”，支持高校“双一流”建设、高端人才引育和科技创新。随着一批批教授专家走进山西、一位位高端人才创业山西、一个个研发基地挂牌成立如今的三晋大地，各类人才的创造活力竞相迸发，聪明才智充分涌流。
张国军教授是中北大学自主培养的高层次人才，他讲道：“个人的成长离不开家乡的支持，从毕业之初派到名校进修、求学，以及到英国布鲁内尔大学做访问学者，每个重要节点，省、校、院及科研团队都及时给机会、给平台、给条件、给待遇，让我少走弯路快速成长。”
良禽择木而栖，贤才观风听潮。山西人才集聚效应显现，需求强劲。目前， 怀柔实验室山西研究院全面入轨运行，“晋创谷·太原”“晋创谷·大同”先后揭牌运营，中国石窟文化联合研究院挂牌成立，期待更多有志之士、有识之士的加盟。清华大学山西清洁能源研究院、山西北大碳基薄膜电子研究院、山西能源互联网研究院、云冈研究院等一批高水平人才平台，已经成为集聚创新人才的重要载体。
进入新时代，踏上新征程，山西比以往任何时候都更加渴求人才，也更有条件成就人才。三晋大地，正以满腔热忱，张开怀抱，竭诚欢迎海内外高层次人才及创新团队、青年科技人才来晋就业创业。
汇才聚力活源泉 潮涌正劲启新程
遵义市人才工作综述
（2024年4月27日）
4月27日，以“广聚天下英才·汇聚黔进动能”为主题的第十二届贵州人才博览会（下称贵州人博会）拉开大幕。1场开幕式、4场专题研讨会、11场大型专场招聘会、N场配套活动一系列招才引才活动轮番“登台”，释放出贵州诚邀天下英才共成长的强烈信号，也传递着包括遵义在内的全省各地对人才的尊重与渴望。
人才是发展之要、活力之源，人才兴则发展兴。矢志高质量发展的遵义， 呼唤人才，成就人才。
近年来，遵义坚持以习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想为指导，深入实施新时代人才强市战略，大力实施“引人聚才·智汇遵义”行动， 全方位培养、引进、用好人才，一体推进人才引、育、用、留四大工程，人才总量不断增大、素质不断提升、结构不断优化。目前，全市X政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才等人才资源总量超过108 万人，为遵义高质量发展提供了坚实人才支撑。
一、倾心引才推动人才“大汇聚”
近年来，遵义持续拓展引才聚智渠道，推动人才“大汇聚”。
每逢贵州人博会、赴高校专场招聘等招才引才机会，遵义都会大力宣传优惠政策以及各类人才需求情况，以引进高端、紧缺人才。
自第一届贵州人博会举办以来，遵义已引进硕士以上人才2435人；通过赴高校招聘，为全市高等院校、科研院校、医疗卫生机构等单位引进硕士研究生和副高级职称以上人才3386人。遵义还抢抓干部人才“组团式”帮扶政策机遇， 积极开展“万名专家服务基层”和高层次专家“遵义行”等活动，推动百余名专家人才到遵帮扶，服务重点企业40余家，柔性引进“两院”院士30名。同时， 深入推行“星期天”工程师、“节假日”专家等柔性引才方式，打造“凤还巢” 行动计划升级版，大力开展“四乡行动”，建立驻外人才工作联络站，积极推动遵义籍在外优秀毕业生、企业家、技术技能人才返乡创新创业。
目前，遵义拥有入选国家相关计划人才4名；海外相关计划人才1名；省委重点联系专家8名、省委联系专家53名；享受国务院特殊津贴专家55名、省政府
特殊津贴专家71名；省优秀青年科技人才40名、省高层次创新型人才251名；正高级职称人才2518名、副高级职称人才18436名；博士研究生850名、硕士研究生7705名全市人才队伍日益壮大。
二、悉心育才打造人才“强磁场”
人才，要重视引进，更要注重培养。
遵义构建X委统一领导，市委人才办牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局，坚持“谁用谁引才、谁用谁管理、谁用谁考核、谁用谁评价”，理顺人才体制机制，促进人才成长。
遵义在积极引才的同时，还通过优化专业技术人员国家级、省级继续教育基地及博士后科研工作站等各类平台建设，搭建人才培育成长平台。目前，已建成各类人才载体628个，其中国家级109个、省级153个。
遵义打好“请进来讲、走出去培”组合拳，邀请各类院士专家来遵举办讲座；抢抓珠遵交流协作契机，选派企事业专业技术人员和管理人才赴珠海挂职锻炼；大力实施专业技术人员继续教育、公务员知识更新等培训计划，年培训人才10万人以上。
近3年来，遵义持续开展国有大型企业和技工院校技能人才培训工作，已培训认定初、中、高各级技能人才72906人次。
三、精心用才激发人才“源动力”
立足服务高质量发展，顺应人才所思所想所盼，遵义不断推动人才政策系统集成，彰显了市委、市政府留才、用才的决心和诚意。
遵义先后制定出台《关于加强和改进新时代人才工作的若干措施》《遵义市重点人才“蓄水池”管理办法》《遵义市高层次急需紧缺人才引进实施细则》
《遵义市事业单位人才引进“一事一议”操作办法》《遵义市人才分类评价实施办法》等多个文件，不断厚植人才政策优势，构筑完备高效的人才政策制度体系。
才能需要舞台，方能绽放光彩。遵义聚焦六大产业基地和民生福祉，深入实施百千万人才引进计划，引进创业人才项目182个、医疗创新人才13名；用好80名“组团式”帮扶力量，创新推进“乡村掌墨师”“一村一名职业经理人” 等，让各类人才在黔北大地上各尽其才。
人尽其才，健全激励机制不可缺位。遵义制定《遵义市高层次人才津贴发放管理办法（试行）》《遵义市促进科技成果转移转化若干规定（试行）》，
有序推动教育、卫健、科技、农业等行业主管部门制定行业领域的人才考核管理、评价激励等机制，不断激发人才创新创造创业活力。
四、真心爱才营造人才“大环境”
一座城市如何留住人才？营造人才友好的大环境或是答案。遵义一直营造爱才环境，强化人才服务，努力推动人才与城市“双向奔赴”。
健全X委联系服务专家制度——遵义由市县X委联系服务专家人才952名， 常态化开展“三必访”“五报告”，帮助解决具体困难，免除其后顾之忧，让人才安心发展。
持续举办“人才周”系列尊才爱才活动——匹配人才服务专员1300余名， 累计办理人才绿卡2万多张，办好人才落户安居、子女入学、医疗服务等“关键小事”。
创新开展“百企千才”工程——制定“一业一策”“一企一策”服务内容； 以“遵满意”人才服务品牌，打造“一站式”综合服务平台，着力营造近悦远来的人才新生态。
唱响遵义人才好声音——通过各级媒体和“他乡即故乡——我与遵义相遇的这些年”等渠道形式，讲述一个个在遵义干事创业的人才故事，持续宣传遵义的区位、资源、政策和发展优势，突出反映全市人才工作的新思路、新举措、新突破。
立足新阶段新起点，遵义正围绕重点产业、民生保障，聚焦提升新质生产力，一体化推进人才引育管留用各项工作，加快形成具有自身特点的人才竞争优势和区域比较优势，为建设红色传承引领地、绿色发展示范区、美丽幸福新遵义提供坚强人才保证和智力支撑。
凝心聚力担使命 实干笃行勇作为
山阴县组织工作综述
（2024年4月30日）
“五步法”加强流动X员教育管理，让每一名流动X员流动不流失、离乡不离X；办好一批惠民利民实事，探索“两头”工作法，让基层干部主动访民情、听民意，办实事、解民忧，真正把问题化解在一线；选树一批优秀先进典型，推选出124名在乡村振兴、产业发展、基层治理等基层一线工作中表现突出的榜样人选。
去年以来，山阴县委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大精神和全国、省市组织部长会议精神，落实全面从严治X要求，以X的ZZ建设为统领，统筹抓好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才、自身建设等各项工作，着力推动X的ZZ优势、组织优势转化为发展动力、发展优势，以高质量组织工作服务保障山阴高质量发展。
聚焦主题主线，高标准高质量推动主题教育走深走实理论是实践的先导， 思想是行动的指南。
山阴县委组织部牢牢把握第二批主题教育总要求、根本任务和具体目标， 坚决扛起全县主题教育组织者、参与者“双重职责”，精心谋划、周密准备， 确保主题教育高起点开局、高标准推进，切实把主题教育成果转化为推动新时代组织工作高质量发展的实际成效。
全县各级X员干部执行学习计划平均完成率达98.9%、讲专题X课612次， 903名X员干部与1800余名学习困难X员“结对子”进行帮学、助学，选拔25名理论骨干组成宣讲队，确定8个宣讲课题，深入基层单位阐释宣讲49场次，开展“百姓大讲堂”12期……
坐在办公室里都是问题，深入基层全是办法。该县采取“一个调研课题、一名牵头领导负责、一个调研小组主抓”的机制，带头采用“四不两直”方式深入基层开展“蹲点式”“联动式”“融合式”调研，县乡两级调研期间访谈基层干部群众4600余人次，建立“一课题、两清单”联动机制抓实调研成果评判检验，调研成果转化应用89项，解决问题64件，推动调研成果从“纸上”落到“地上”。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。山阴县推动县乡两级干部在基层一线
解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向等问题4366个，推行的“两头” 工作法被X中央进行表彰，深化“X旗在基层一线高高飘扬”“我为群众办实事”“在职X员到社区报到”等活动，3120名在职X员干部深入社区开展志愿服务315次，开展承诺践诺事项1834项，为群众办实事好事8000余次。沉甸甸的民生成绩单，让民生幸福更可期。
动真碰硬深查细照，抓实问题检视。该县坚持边学习、边对照、边检视、边整改，制定“3+5+1”9个专项整治实施方案，逐一明确牵头领导、责任部门、完成时限，基层X组织问题整改到位率达到92%，推动把“解决一件事”升格为“解决一类事”。
加强干部教育培训，以思想凝心铸魂旗帜指引方向，思想凝聚力量。
一年来，山阴县委组织部聚焦转型发展需要，大力开展务实管用的干部主体班次培训、专业专题培训，突出X性教育、建强师资队伍、丰富教学形式， 以高质量的理论学习推动理论武装走深走实。
突出主课地位，持续深化学习——
共开展各级各类培训28期培训干部3270人次，圆满完成中央和省委、市委13期调训工作。
打造X员教育示范基地6个，实操实训基地19个，12个乡镇X校实现标准化， 形成了“基地+课题+师资+实训”的培训体系。
强化实践导向，注重培训实效——
把“X课开讲啦”活动与严格落实“三会一课”、主题X日等组织生活制度相结合，县处级干部讲X课22次，X（工）委书记及班子成员讲X课156次， 基层X组织书记讲X课573次，制作《驻村这几年》《行走的力量》《郝书记， 挺好》等“学习身边榜样”X员教育电视片6部，引导教育广大X员干部对照先进找差距，学习榜样争先锋，在全县形成了理论深入宣讲、创先争优良好风气。
围绕发展大局，聚力建设高素质专业化干部队伍治国之要，首在用人。用人干事，贵在导向。
一年来，山阴县委组织部着眼X的事业发展需要，选优配强县管领导班子， 加大后备干部培养储备和干部监督管理力度，把最优秀的干部放到最重要的岗位上，把最能拼的干部派到最关键的战场上。
坚持把提升干部能力摆在重要位置，创新培养锻炼模式，让干部能力跟得上发展节拍、能满足事业需要。以实施“双优双强”计划为牵引，大力选优配
强县管领导班子，县直X政工作部门班子平均年龄从46.4岁降为43.7岁，对新提拔、重用、晋升职级的154人次干部进行了全面体检。县直部门老中青梯次配备、男女合理搭配、X内X外共建共治的格局逐步完善。
提升两个功能，分类别指导、分领域抓好基层X组织建设基层强则国家强， 基层安则天下安。
一年来，山阴县委组织部深化X建引领基层治理，常态化推进抓X建促基层治理能力提升，为奋进“两个基本实现”提供坚强组织保证。
在农村，推动县级领导班子成员包乡联村逐村走访摸排确定12个软弱涣散村X组织，建立“4个1”包联整顿台账，全部整改销号不断提升村级组织规范化建设水平。下拨财政资金60万元改扩建12个村级X群服务中心，155万元用于17个村X建示范点建设。
在城市，牢固树立城市大X建理念，健全“社区X委—包联小区单位X组织—小区X支部—网格X小组—X员中心户”包保服务群众的“五级联动”工作机制，变“各自为战”为“同驻共建”“协同作战”，选派120名机关X员干部担任小区X支部第一书记，打造小区X建示范点10个。
在机关，紧扣X建“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，构建“县直机关工委牵头抓总、口长单位X组织具体负责、成员单位X组织共同参与” 的“1+8+N”X建联盟组织形式，引导各机关事业单位X员干部职工在优化营商环境、乡村振兴、信访维稳、平安建设等重点工作上转思路、改作风、抓落实、提效能。
在“两新”领域，新建单建X支部3个、联建X支部2个，非公和社会组织、新就业群体X组织覆盖率分别达96%、97%、77%。选派X建指导员64名，选聘60 名新就业群体担任社区的“移动网格辅助员”，打造“爱心驿站”43个、“司机之家”2个。
聚焦流动X员教育管理薄弱环节和难点问题，通过立档建库清底数、核准信息强引导、精准吸纳抓联动、沟通反馈紧跟踪、结对联系提质效“五步法”， 对全县806名流动X员实现动态管理。
全方位引才用才，筑牢高质量发展和现代化建设的人才支撑人才兴则发展兴，人才强则发展强。
一年来，山阴县委组织部全方位做好人才培养使用工作，扎实开展省校合作，提升“12大基地”建设质效，深化开展“人才服务体系建设年”活动，用
力打造了一支数量充足、素质优良、能引领山阴经济社会高质量发展的专业人才队伍。
——人才集聚效应初步形成。通过公开招考招聘、柔性引进等方式，吸引纳入各类人才149人，柔性引进具有博士学位或副高以上职称或技师以上等级人才16名。完善X委联系专家工作制度、建立专家决策咨询制度，先后培养130名乡土人才，为乡村振兴注入新活力。依托超牌、恒科、赢胜、玉竹、古城、鑫霏、惠牧源、骏宝宸等实业公司，加快培养一大批支撑“山阴制造”“山阴创造”的高技能人才，为推动高质量发展注入新的活力。
——人才创新活力竞相迸发。定期组织人才开展培训、国情研修等活动。派遣217名高校大学生开展暑期大学生社会实践活动。联合县科协承办朔州市2023年全国科技工作者日系列活动，隆重表彰14名最美科技工作者。组织5名全省第二批科技博士服务团在朔成员在县医院开展大型义诊活动暨朔州市第二期博士讲坛。拍摄《医路有你》《心血浇灌黄花梁》《唯有责任大于天》《超越永无止境》《好钢就在刀刃上》5部人才专题片，彰显了新时代山阴人才良好精神风貌。
——人才生态环境全面优化。建立县领导联系服务专家工作机制。结合山阴实际，与浙江大学光华法学院、西北工业大学、太原理工大学、中国地质大学（武汉）4家高校签署项目合作协议。建成各具特色人才工作站5个、名老中医传承工作室2个、博士工作站（室）3个。
从现金资助、创业扶持、子女就学、家属就业、医疗服务、安居保障等多个方面给予支持，让人才看到诚意、得到尊重，努力营造尊才爱才敬才的良好氛围，海纳百川聚英才的局面逐步打开……
发扬优良部风，持续打造模范部门和过硬队伍打铁必须自身硬。
一年来，山阴县委组织部坚持机关工作围绕中心、服务大局的职能定位， 在“讲ZZ、顾大局、比作风、守规矩、严律己”上下功夫，持续打造模范部门和过硬队伍。
理论武装进一步加强——
坚持“第一议题”制度，组织集体学习42次，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，认真学习X中央重大决策部署和省市县相关会议、文件精神，集中观看《使命》《榜样7》《入X》等专题片40余部，组织X员干部 赴忻州繁峙县、县委老干部局三晋家教家风馆开展主题X日活动。
基础工作进一步优化——
建立健全部机关日常管理制度、部长办公会议制度、民主评议部风制度、信息调研考评制度、岗位目标责任考核制度，完善制度体系，厘清股室职责， 规范工作标准，细化服务流程，做到了事事有着落，件件有结果。
工作作风进一步扎实——
扎实开展不作为、慢作为、乱作为问题纪律作风整治工作，并与已经开展的基层干部作风建设提升年专项整治一脉相承、一体推进，巩固引深持续净化ZZ生态成果。
成绩鼓舞人心、目标催人奋进、举措求真务实，山阴组织工作前行方向更加明晰，奋进坐标更加笃实。2024年，山阴县委组织部将认真落实X中央和省委、市委、县委决策部署要求，统筹抓好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才、自身建设等各项工作，谋划新思路，探索新途径，研究新办法，以高质量组织工作服务保障山阴高质量发展。
强基固本筑堡垒 有形有效增动力
中卫市整顿软弱涣散基层X组织工作综述
（2024年4月17日）
人间四月芳菲尽，山寺桃花始盛开。
眼下正是农忙时节，在中卫大地上，翻耕、施肥、育苗、播种 农民抢抓农时，积极进行春耕春种。田间地头都是忙碌的身影，放眼望去，一幅幅春耕的生动画卷正在徐徐展开。
这一幅幅美丽乡村画卷的背后，是中卫市近三年加强基层X组织建设的生动写实！
农村基层X组织是农村各类组织和各项工作的领导核心，是乡村振兴的组织者、实施者和推动者。村X组织坚强有力，农村的发展就好、环境就美、民心就顺。反之，村X组织软弱涣散，发展就滞后、矛盾就集中、人心就散。2021 年以来，中卫市全面贯彻落实新时代X的建设总要求和X的组织路线，严格按照关于软弱涣散基层X组织整顿工作要求，聚焦短板弱项，压实工作责任，精准靶向施策，持续深入推进软弱涣散基层X组织整顿工作，基层X组织凝聚力、号召力和战斗力明显提升。
一、高位推动靶向精准发力
“现在这些菌棒可是我们发家致富的宝贝 ”4月2日清晨，沙坡头区东园镇瑞应村村民吴建民边给菌棒浇水边感慨：“现在的瑞应村，很多人靠种菌菇走上了增收致富路。”
向远处望去，距离瑞应村村部东南方向1公里处，一座座菌菇种植大棚鳞次栉比。大棚里一排排整齐的菌棒上，新鲜的菌菇长势喜人，这正是瑞应村X支部领办合作社发展菌菇产业取得的成果。
“去年3月6日，瑞应村菌菇培育车间正式投产，菌棒日产量达6000棒，全年实现菌棒订单量60余万棒，为村集体经济创收6万元，加上劳务公司等创收， 集体经济收入20万元。”瑞应村X支部书记李财说，他们村主导产业以种植业为主，全村有5000多亩土地、189座大棚。菌菇种植在提高群众收入带动乡村发展的同时，也让瑞应村摘掉了“空壳村”的帽子。
然而，瑞应村的这支“田园曲”奏得并不易，两年前还有些“走音”“跑调”——村“两委”组织动员力弱、带富能力不强、在群众中威信不高，瑞应
村一度因集体经济薄弱、基础设施短板较多等问题连续两年被评为软弱涣散村。如今，瑞应村X支部从软弱涣散村X支部变为4星级村X支部，全市各县
（区）和瑞应村境况相似的村X组织也在三年内实现了蜕变，这种改变源自市县乡村四级联动，靶向精准发力——中卫市辖3个县（区）、40个乡（镇）、443 个行政村。2021年以来，全市共有51个村X组织纳入软弱涣散整顿范围，占总数的11.5%，其中，2021年整顿提升村X组织25个、2022年整顿提升村X组织14 个、2023年整顿提升村X组织12个。经市县乡村四级X组织共同努力，39个村X组织已从软弱涣散迈入2星级X组织，全市0星级、1星级村X组织全部清零， 基层X组织的ZZ功能明显增强，组织力进一步提升。
这些成绩的背后，是中卫市委高度重视基层组织建设，将整顿软弱涣散基层X组织作为全市基层X建工作重点任务，连续3年制订整顿方案，提出“三个从严整顿、三个严格落实、三个严肃规范”等措施，为整顿工作定情形、定目标、定任务、定措施。召开全市基层X建重点任务推进会、软弱涣散村X组织整顿推进会、抓X建促乡村振兴现场推进会等10余次，定期调度整顿进展、协调解决问题，压茬推进整顿工作。
“按照‘不定指标、应列尽列、应整尽整’要求，我市采取乡镇X委初步摸排、县（区）相关部门会诊研判、县（区）委常委会研究审定、市委组织部指导把关的程序，精准摸排整顿对象，逐村建立问题清单和整顿台账。”市委组织部副部长吴鹏说，2021年以来，全市先后整顿软弱涣散基层X组织51个， 全市0星级至2星级村X组织占比由22%下降至11.7%，3星级至5星级村X组织占比由77.9%提升到88.3%，创建农村X建示范乡镇35个、示范村390个，农村X建工作质量明显提升。