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张掖日报/2024 年/4 月/1 日/第 002 版要闻
坚持节水优先 筑牢高质量发展之基
民乐县水务局X组书记、局长 葛永斌
民乐县地处祁连山北麓、河西走廊中段，多年年均降水量 365 毫米、蒸发量 1707 毫米，多年平均水资源总量 4.39 亿立方米，人均占有水资源量 1750 立方米、亩均 350 立方米，为全国平均水平的 75%和 20%，水资源总量小、人均少且时空分布不均，资源性、区域性、季节性缺水问题突出。近年来，民乐县全面贯彻落实“ 节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力” 的治水思路，坚持“ 四水四定”，全面实施深度节水控水行动，把水资源作为最大的刚性约束，推动用水方式进一步向节约集约转变，全面推进新时代全国节水型社会新标杆建设。
坚持高位推动，健全工作体系
充分发挥考核指挥棒作用，建立建设新时代全国节水型社会新标杆工作考核体系，明确各部门工作职责，做到措施到位、责任到人。将节水主要指标和落实水资源刚性约束制度情况纳入经济社会发展综合绩效评价体系和河湖长制考核内容，用好X内监督贯通协调机制和X政履责“ 督考一体化” 平台，加强督促检查，严格责任追究。充分发挥舆论监管、社会监督和行业自律作用，有力有效推进节水型社会新标杆建设。
坚持“ 以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，出台《关于进一步加强水资源节约集约利用的意见》《关于进一步加强地下水管理的实施意见》《深化拓展全县节水型社会建设实施方案》 《民乐县节约用水管理办法》 《民乐县水资源预算管理办法》 《民乐县水权交易实施细则》等文件，编制《民乐县水资源承载能力及合理利用规划》《地下水削减规划（2024—2030 年）》和水资源利用负面清单，着力加强水资源保护管理，强化地下水超采治理，不断完善水资源管理法制体系。
常态化开展水资源及节水工作“ 双随机、一公开” 监督检查，确保取用水管理措施到位、监管到位。强化总量强度控制指标刚性约束，严格计划用水监管，推进超计划用水问题整改，规范计划用水管理。开展用水定额对标达标行动，在水资源论证、取水许可、计划用水下达、节水评价、节水型载体创建、县域节水型社会标准化建设等工作中严格执行用水定额标准。强化取水许可管理，严格水资源论证和节水评价审查，加强用水定额和计划用水管理，全面建立用水阶梯水价制度和用水超计划（定额）累进加价制度，稳步推进农业水价改革工作。
坚持分类施策，建强节水体系
统筹优化配置水资源，优化调整农业结构，推进适水种植、量水而行，压减高耗水作物种植面积，扩大低耗水高效益作物种植。大力支持高标准农田建设，推广智能化灌溉、膜下滴灌、水