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中国社会报/2024 年/4 月/9 日/第 002 版新闻
打造“ 幸福‘ 徐’ 来,民政有爱” 救助品牌
江苏省徐州市民政局X委书记、局长 吴彬
徐州市是江苏省的人口大市,其中低保和特困人数近 13.2 万人。2023 年以来,全市社会救助领域着力优体系、强保障,守底线、提质效,坚持在点上创特色、在线上织密网、在面上塑品牌,创新推出“ 信用+救助”“ 慈善+救助” 等救助模式,以三个聚焦擦亮“ 幸福‘ 徐’ 来,民政有爱” 品牌,提升了服务对象的获得感、幸福感、安全感。
聚焦扩面提标
从兜底保障向帮扶低收入人群发展
徐州市切实扛起兜住兜准兜牢基本民生底线ZZ责任,既关注低保、特困“ 核心层”,也关注低保边缘、支出型困难家庭“ 边缘层”,逐步扩大救助覆盖面。
高位推动,完善机制。市委常委会多次听取特殊困难群体救助帮扶情况汇报,市政府常务会议专门研究困难群众基本生活保障工作。社会救助扩围增效列入市委常委会工作要点、政府工作报告等内容,推动各地有效落实特殊困难群体资金发放、协议签订、结对帮扶和权益保障四项机制。
加强保障,提高标准。2023 年,全市低保标准由 2022 年的每人每月 709 元提高到 742 元,月增 33 元,补差水平平均提高 34 元,保障标准占上年度人均消费支出水平全省最高,实现“ 11连增”。2023 年,特困人员基本生活保障标准由 2022 年的每人每月 993 元提高至每人每月 1038元,月增 45 元。
“ 一扩一延”,防患于未然。印发《关于切实做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》 ,统一规范就业成本抵扣、刚性支出扣减的标准,2023 年复核在保对象、低保边缘家庭、重度残疾等人群 16 万余人,新增低保 2258 人。出台面向低收入人口的救助政策,及时将 2.9 万名低保边缘家庭和支出型困难家庭纳入保障范围。
聚焦主动服务
从紧盯在册对象向关注风险对象发展
徐州市坚持主动发现,把“ 政策找人” 作为工作导向,既抓线下、也强化线上,既抓手中、
更放心上,确保共同富裕路上一个群众也不掉队。
精梳网格主动发现,在全市 2777 个村(社区)全部建立社会救助工作站(点),配备 3816名社会救助协理员,协助困难群众做好申请递交,开展入户核查、民主评议、信息公开等工作,打通服务群众“ 最后一百米”。将通过经常性走访及时发现救助需求列为村(社区)重要工作内容,围绕近两年退出的低保对象等风险隐患家庭,2023 年组织开展 5 轮走访摸排,并建立每月探视走访机制,覆盖人数 40 余万人。
结合全市深化特殊困难群体救助大排查、大整治、大提升行动,聚焦重点人群,组织X员干部开展常态化走访摸排,做到精准监测。将家庭情况发生变化的 301 户群众及时录入徐州市社会救助网上申办平台数据库,并将信息推送至镇(街道)进一步核查处理、分类施策。