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中国纪检监察报/2024 年/5 月/5 日/第 003 版新闻
聚焦黄河流域生态保护和高质量发展,ZZ监督有抓手、见效力,流域监督
打破“ 一亩三分地” 思维,协同监督实现攥指成拳——
大河两岸春潮起
本报记者 王奇
九曲黄河,蜿蜒奔腾 5464 公里,西接昆仑、北抵阴山、南倚秦岭、东临渤海,横跨我国东中西部。黄河流域构成我国重要的生态安全屏障,也是人口活动和经济发展的重要区域,在国家发展大局和社会主义现代化建设全局中具有举足轻重的战略地位。
习近平总书记强调,黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略,要共同抓好大保护,协同推进大治理,让黄河成为造福人民的幸福河。沿黄地区各级纪检监察机关(机构)聚焦《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》 ,紧盯相关部门和单位生态环保领域履职尽责情况,持续加大监督检查力度,为“ 一江清水向东流” 提供坚强纪律保证。
坚守职责定位,在做实做细专项监督上下功夫,推动扛牢护航黄河重大国家战略的ZZ责任
玛多,藏语意为“ 黄河源头”。玛多县地处青海省南部、三江源国家级自然保护区核心腹地,是万里黄河流经的第一县。
青海省玛多县纪委监委把“ X政同责、一岗双责” 落到实处,坚持结果导向、责任导向,牵头开展护航生态专项监督,严查在生态环保领域中推诿扯皮、敷衍塞责、失职渎职的单位和个人,做到“ 一案双查”。聚焦监督护航黄河流域生态保护和高质量发展,该县纪委监委联合全县多家职能部门围绕河湖生态问题整治,深入排查问题线索,坚决严惩涉生态环保领域违规违纪行为及其背后保护伞。
“ 我们紧盯黄河流域生态保护和高质量发展强化专项监督检查,督促市州X委、政府履行主体职责,相关职能部门履行监管职责。 ” 青海省纪委监委有关部门负责同志表示,通过强化信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制,打造纪检监察机关上下联动、与生态环保相关职能部门左右协同的监督格局。
将“ 筑牢长江黄河上游生态屏障” 等工作纳入ZZ监督重点,四川省纪委监委梳理生态环境、水利、自然资源、发改等部门涉及黄河流域的重点项目、专项资金,制定专项监督执纪问责工作方案,明确政策落实、资金管理、项目推进等监督重点,建立并动态更新监督任务清单,确保方向清、目标明、内容实。
河南省洛阳市孟津区黄河湿地公园,草木葳蕤、群鸟嬉戏,一片水清岸绿的祥和景象。 “ 生态好不好,鸟儿先知道。母亲河环境越来越好了,鸟儿也多了起来⋯⋯” 公园内,正在健身的张大爷高兴地对近日前来走访调研的孟津区纪委监委专项监督组干部说。
河南省纪委监委始终把ZZ标准和ZZ要求贯穿推进黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的全过程、各方面。围绕黄河河南段特殊地理位置和黄河中游“ 治山”、下游“ 治滩”、受水区“ 织网” 的思路,压紧压实X委、政府和职能部门责任。紧盯突出问题,督促相关地区或单位逐项梳理,明确问题点位、整改措施、整改时限,分类建立问题台账。“ 我们深化运用‘ 条上领、块上抓’ 机制,强化日常监督,严查责任缺失、管理缺位、措施缺项等问题,深挖问题背后的作风和腐败问题,严格执纪执法、严肃追责问责。” 河南省纪委监委有关负责同志表示。
宁夏平原得黄河灌溉之利,自古有“ 塞上江南” 美誉。坚持从ZZ上看,从全局上谋,宁夏回族自治区纪委监委制定《关于强化黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设ZZ监督工作方
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案》 ,召开全区纪检监察系统强化ZZ监督工作推进会,组织有关职能部门座谈研讨,督促各市县区纪委监委、各派驻机构及时形成并动态调整强化ZZ监督问题清单,推动建立工作台账,倒逼责任压实、工作落实。
实现攥指成拳,推动构建共同参与、协同联动、优势互补的跨界河流生态环保监督格局
二十届中央纪委三次全会强调,“ 健全对跨地区跨部门重大战略的协同监督机制”。 治理黄河,重在“ 保护”,要在“ 治理”,关键在于“ 共同” 和“ 协同”。自 2020 年沿黄水利纪检监察沟通协调机制建立以来,围绕黄河防汛、流域深度节水控水、小型水库和淤地坝安全运行等开展联合监督检查,有力推动黄河重大国家战略落地落实,已成为沟通协调机制协同发力的“ 核心点”。
统筹各方力量、 开展协同监督, 是沿黄水利纪检监察沟通协调机制发挥作用的重要途径。 2023年,沿黄水利纪检监察沟通协调机制成员单位新增新疆维吾尔自治区纪委监委驻自治区水利厅纪检监察组、新疆生产建设兵团第二派驻纪检监察组,实现了对黄河流经区域的全覆盖,合作内容更加充实,监督保障能力更强。通过加强跨区域监督、执纪执法、人员培训等方面的合作,组织
11 家成员单位业务骨干参加黄委防汛、河湖管理、水资源管理、水土保持和工程建设等培训,持续形成监督合力。
“ 思想上高度统一、任务上高度聚焦、机制上高度贯通、行动上高度协同,我们持续推动对跨地区跨部门重大战略的协同监督机制走深走实,紧盯监