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山东商报/2024 年/5 月/25 日/第 013 版区县
济南高新区：先“ 减法” 后“ 加法”
打出优化营商环境“ 组合拳”
山东商报· 速豹新闻网记者 刘佳宁
“ 公司在济南高新区运营这段时间，我们得到了政府的大力支持，尤其是在外籍人才引进方面。‘ 境外咨询+外国人工作许可证+国内银行卡实现一次办、一次领’ 的服务极大地简化了外籍人才来华工作的手续，让工作和生活更加便利。 ” 大爱（山东）国际人才合作有限公司的经理付媛媛说。山东商报· 速豹新闻网记者了解到，济南高新区政务服务中心增设“ 涉外服务专区”，专区聚焦外商投资企业和外籍来华人员办事过程中遇到的语言不通、流程不明、多头办理等痛点难点，编制了包括外资企业登记、外国人来华工作许可、外籍医师在华短期执业许可等 18 项涉外服务事项的“ 一表清单”，利用一个专窗就能够为外资企业和外籍人员提供政策信息、办事咨询、帮办代办的全方位一站式综合服务。
这只是济南高新区审批服务部优化营商环境的举措之一。近年来，济南高新区审批服务部深化审批改革，建设政务服务体系，优化企业服务，开辟了政务服务制度创新、模式创新的全新赛道。
审批流程做“ 减法”
省市区三级事项“ 一门办理”
针对项目审批服务链审批内容庞杂、要件繁多的情况，济南高新区推出了“ 分步快走” 改革，通过分段施工许可、分期规划核实、分类标准化图册和去年推出的分阶段节能审查及水土保持方案审批，把审批手续“ 切分开” 办，第一阶段办完就可以开工启动，开工时间平均提前 2 个月。另外，创新商事登记确认制、无感续证、证照同销，推动企业增量持续高居济南市前列，升级版“ 多测合一”、营业性演出“ 一本通认”、技术审查标准化等措施被国家级、省级认可推广。
值得一提的是，济南高新区探索“ 大部制＋相对集中行政许可权改革”，划转运行 269 项市区管理权限，创新性地把规划审批、发改立项划转到审批部门办理，试点项目审批全流程“ 一部办完”。承接 54 项省级下放自贸区事项、36 项省级下放国家级开发区事项，实现“ 家门口的省级待遇”，将多层级事项的办理要件“ 乐高式” 组合，实现省市区三级事项“ 一门办理”。
政务服务做“ 加法”
打造“ 步行三分钟商务服务圈”
济南高新区针对审批“ 减法” 走到拐角、遇到瓶颈、“ 减无可减” 的情况，针对政务服务做