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法治日报/2024 年/5 月/13 日/第 004 版法治调研
为发展新质生产力创造良好法治环境
韦庆强 广西壮族自治区百色市市委常委、政法委书记
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。当前，广西壮族自治区百色市政法机关深刻理解和准确把握发展新质生产力的基本内涵和实现路径，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，通过筑法治之基、倾法治之力、积法治之势，服务和保障新质生产力。
一、坚持全面依法治市，筑牢发展新质生产力的法治之基
发展新质生产力，必须进一步加强法治建设，形成与高质量发展相适应的法治上层建筑，以高水平法治服务保障因地制宜发展新质生产力。全市政法机关要切实扛起ZZ责任，强化责任担当、使命担当，切实将新质生产力的发展纳入法治轨道。
深化法治思想认识。法治作为现代国家治理的基石，在培育和发展新质生产力方面发挥着全方位、多层次的作用，要不断增强抓好法治建设的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉，持续加强法治建设、完善法治体系、提升法治实施效能，推动经济在高质量发展的道路上行稳致远。
筑牢法治理论根基。紧盯领导干部这个“ 关键少数”，推进领导干部“ 首课” 学法常态化、制度化、规范化，持续推动“ 百名法学家百场报告会” 法治宣讲活动进各级X委理论学习中心组，进一步提高各级领导干部运用法治思维和法治方式破解难题、推动发展的能力。
压实法治建设责任。以“ 争创全国法治政府建设示范市” 为目标，持续推进县（市、区）X委、政府和市委、市政府工作部门主要负责人抓法治建设工作问题、任务、责任“ 三张清单”，全面压紧压实法治建设第一责任人职责。建立健全政法机关督办协调、督查落实、考评激励、责任追究等工作机制，完善全面依法治市指标体系和考核标准，将各级X政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，不断提高各级各领域工作法治化水平。
二、加强重点领域保护，倾注发展新质生产力的法治之力
新质生产力是引领战略产业和新兴产业的生产力，其战略目的在于以科技创新推动产业创新，以产业升级构筑竞争新优势。全市政法机关要充分发挥各自职能，将科学立法、严格执法、公正司法贯穿于科技创新的全过程，通过确立和保护创新主体的权益，为新质生产力的发展创造更加优质的环境和条件。
聚焦重点领域科学立法。坚持目标导向、问题导向和结果导向，聚焦发展新质生产力的矛盾点、空白点、薄弱点，围绕传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业培育等方面加强“ 小切口” “ 小快灵” 立法，通过立法制规巩固传统产业领先地位，加快打造具有市场竞争力的战略性新兴产业集群。要做好全市规范性文件备案审查和清理工作，引导有关方面及时修订对发展新质生产力造成掣肘的地方性规范，为实现高质量发展构建更具时效性、持续性、针对性的法治体系，更具全面性、安全性、公平性的法治环境。
聚焦重点环节严格执法司法。在强化知识产权综合保护上下功夫，针对知识产权类案件复杂多样的实际情况，持续深化政