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中国财经报/2024 年/5 月/25 日/第 007 版绩效新时代
宁夏严把绩效评价“ 六道关” 切实提高财政资金使用效益
宁财
近年来,宁夏财政厅贯彻落实《宁夏回族自治区X委人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》,严把绩效评价“ 六道关”,在绩效评价提质增效上下功夫,进一步提升预算绩效管理水平,提高财政资源配置效率和资金使用效益。
严把“ 职责关”,厘清部门主体责任
一是厘清财政部门职责。财政部门负责拟订项目支出绩效评价制度办法,指导本级各部门和下级财政部门开展评价工作;对单位自评和部门评价结果进行抽查复核,督促部门充分应用自评和评价结果;根据需要组织实施重点项目绩效评价,加强评价结果反馈和应用。二是厘清业务主管部门职责。各部门负责制定本部门项目支出绩效评价指标体系,组织本部门和所属单位开展自评工作,汇总自评结果,加强自评结果审核和应用;负责组织实施部门评价工作,加强评价结果反馈和应用;积极配合财政评价工作,落实评价整改意见。三是厘清各单位职责。部门本级和所属单位负责自评工作,对自评结果的真实性和准确性负责,对自评中发现的问题及时进行整改。
严把“ 维度关”,提升分层次评价管理
一是严格单位自评。预算部门组织部门本级和所属单位对预算批复的所有项目绩效目标完成情况进行自我评价。二是严格部门评价。预算部门对本部门重点项目组织开展绩效评价。优先选择部门履职的重大改革发展项目,随机选择一般性项目,原则上以 5 年为周期,实现部门评价重点项目全覆盖。三是严格财政评价。财政部门优先选择贯彻落实X中央、国务院重大方针政策和自治区各级X委、政府重大决策部署的项目,以及覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施周期长的项目,周期性组织开展绩效评价工作。
严把“ 原则关”,明晰基本遵循
一是科学公正。绩效评价运用科学合理的方法,按照规范的程序,对项目绩效进行客观公正的反映。二是统筹兼顾。单位自评、部门评价和财政评价职责明确,各有侧重,相互衔接。单位自评由项目单位自主实施,即“ 谁支出、谁自评”。部门评价和财政评价在单位自评的基础上开展,必要时委托第三方机构实施。三是激励约束。绩效评价结果与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩,体现奖优罚劣和激励相容导向,切实做到有效要安排、低效要压减、无效要问责。四是公开透明。绩效评价结果依法依规公开,自觉接受社会监督。