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酒泉日报/2023 年/7 月/4 日/第 003 版综合
中共酒泉市科学技术局X组关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署,2022 年 8 月 30 日至 10 月 31 日,市委第三巡察组对市科学技术局X组进行了巡察。2023 年 1 月 6 日,市委第三巡察组向市科技局X组反馈了巡察意见。根据《中国共产X巡视工作条例》和《中国共产XX内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、贯彻落实X的路线方针政策、X中央和省、市委决策部署方面
(一)关于“ 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统深入” 的问题。
1.关于“ 理论学习不够重视” 的问题。一是坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想及中央和省市委召开会议、出台文件、重大部署作为每次局X组会议必学习传达内容,引导全局X员干部持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。自巡察整改以来,局X组共召开 11 次会议并学习传达 14 项相关内容。二是制定出台 2023 年度X组理论学习中心组学习计划,着力推进中心组学习制度化规范化建设,精心设定 13 个年度学习专题,在每月中心组学习会议上,安排各中心组成员提前自学,便于集体学习时相互交流研讨,共同提高。变一人讲、众人听为围绕专题人人交流发言的模式,每月安排 1—2 名中心组成员,结合科技工作开展研讨交流,切实增强学习实效。目前,已有 2 名同志进行了深入的交流发言。
2.关于“ 学用结合不够紧密” 的问题。一是为进一步发挥专家在科技管理活动中的作用,起草了《酒泉市科技专家库管理办法》 ,目前正在讨论修改完善中,下一步将在全市范围内征求意见建议。二是坚持学以致用、学用结合,起草了《酒泉市科技成果登记办法》 ,进一步强化科技成果登记转化工作,已经X组会议讨论通过。三是修订《酒泉市科技计划项目管理办法》 ,研究制定了《酒泉市科技计划项目管理办法实施细则》 ,对项目计划体系、立项机制、过程管理、绩效评估等实施全过程优化提升。严格项目申报、初审、评审、立项、实施各环节流程,使项目管理工作在制度规范内运行。
(二)关于“ 贯彻落实X中央和省、市委决策部署有差距” 的问题。
1.关于“ 推进强科技行动思路不够开阔,落实强科技措施不够有力” 的问题。一是在安排部署 2023 年度科技工作前,对涉及的科技指标进行分析研究,提出目标任务的分解方案,并督促做好跟踪落实。二是组织实施科技攻关“ 揭榜挂帅” 项目,发挥科技资金四两拨千斤的杠杆作用。“ 玉门油田氢气掺入天然气输送应用研究”“ 智能化风电叶片模具技术开发”“ 玉米抗旱、抗病种质资源精准鉴定和重要基因的挖掘利用” 等 3 项科技攻关揭榜挂帅制项目获得立项,完成签约,各支持资金 100 万元,首批 50 万元资金已拔付到位。三是举办全省科技创新型企业科技创新政策培训班,邀请省科技厅相关专家就全省科技创新发展优势、科技型中小企业管理及认定形式审查要点等科技创新政策进行讲解。各县(市、区)科技(教科)局、相关科研院所及科技企业共计 150 余人参加培训。 四是加大高新技术企业、 省级科技创新型企业和科技型中小企业培育力度。经认真摸底,共储备科技型中小企业 204 户,省级科技创新型企业 81 户,高新技术企业 173 户。
2.关于“ 落实市委、市政府重点工作部署不到位” 的问题。一是坚决贯彻落实市委、市政府重点工作任务,起草制定《酒泉市建设区域科技创新中心实施方案(2023—2025)》,目前完成初稿,正在进一步修改完善。二是按照市政府主要领导工作要求,起草制定《酒泉市深化科技体制机制改革若干措施》 ,已完成初稿,正在进行修改完善。
(三)关于“ 履职尽责不够到位” 的问题。
1.关于“ 落实政府工作部署主动性不够强” 的问题。一是制定《酒泉市“ 十四五” 科技创新规划》 《酒泉市强科技行动实施方案(2022—2025 年)》 ,明确加大财政科技投入、科技创新人才引进培育等目标任务,进一步推动科技创新各项措施落实落细。二是结合市科技局“ 三抓三促”
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行动开展,健全完善重点工作任务清单,将省委、省政府,市委、市政府确定的 2023 年度重点工作任务中涉及本单位的任务一一分解至各科室,定期听取工作汇报,确保重点工作有效推进。三是邀请市政府分管领导主持召开年度科技工作暨X风廉政建设工作会议,制定印发《2023 年全市科技工作要点》 ,将年度科技任务清单化、具体化,把任务详细分解,把责任落实到岗位上。四是制定《酒泉市强科技行动 2023 年重点任务清单》,统筹全市各部门积极参与强科技行动,从提升创新平台效能、培育建设高能级平台、推进科技型企业培育等方面推进强科技工作开展。
2.关于“ 促进科技创新平台发挥引领示范作用不充分” 的问题。一是制定下发《酒泉市科技创新平台运行情况报表》 ,对全市科技创新平台运行现状、存在困难进行全面摸底,目前已摸底排查 41 家创新平台,并建立台账。二是建立科技创新平台动态管理库,对全市现有国家级和省级工程技术研究中心、重点实验室、新型研发机构、科技企业孵化器、众创空间等科技创新平台,加大优化整合力度,切实发挥好平台作用。
3.关于“ 项目管理存在隐患和漏洞” 的问题。一是修订完善制度,规范项目管理。起草制定了《酒泉市科技计划项目管理办法》《酒泉市科技计划项目管理办法实施细则》,对项目计划体系、立项机制、过程管理、绩效评估等进行全过程优化提升。通过严格项目申报、初审、评审、立项、实施各环节流程,使项目管理工作在制度规范内运行。二是科学布局项目,认真组织实施项目。根据省科技厅要求,认真组织 2023 年省级科技计划项目申报。目前,申报重点研发计划 15 项、基础研究计划 26、技术创新引导计划 88、中央引导地方科技发展资金项目 7 项,共计 136 项。通过组织申报、审核推荐、论证遴选、专家评审、会议讨论、公示等程序,经市政府研究同意,对“ 优质高效洋葱新品种培育及集成配套栽培技术研究与应用” 等 47 项市列 2023 年第一批科技计划项目立项支持,下达资金 352 万元。
4.关于“ 专家管理制度落实不到位” 的问题。一是起草了《酒泉市科技专家库管理办法》,已提交局X组会议研究讨论通过。二是推进市级专家库管理信息系统平台建设。 “ 酒泉市科技专家库管理信息系统建设及应用” 项目已列入酒泉市列项目支持,正在进行项目管理库的设计完善,市级专家库管理信息系统平台建成后将为专家库的规范管理提供科学便捷的条件。三是对全市行业专家情况进行摸底调研,在全市范围内征集符合条件的专家入库,进一步掌握全市科技专家底数。
5.关于“ 科技特派员培训服务工作还有差距” 的问题。一是深入开展调查研究。通过现场了解、座谈交流、电话咨询等方式对科技特派员作用发挥情况进行了调研,形成了科技特派员基层创新创业工作情况专题调研报告。二是召开科技特派员工作推进会。2 月 24 日,组织召开了全市科技特派员工作推进会,全面部署今年科技特派员工作,邀请 2 个科技特派员派出单位、1 个管理单位和 1 名优秀特派员进行交流发言,87 名科技特派员代表参加了会议,进一步推动了全市科技特派员工作。三是进一步优化考核方式,充分发挥考核指挥棒作用,按照《酒泉市激发人才创造活力的若干激励政策》《关于开展 2022 年度市级科技特派员考核工作的通知》规定,对 2022年度服务农村和企业的 254 名市级科技特派员进行了年度考核,对考核结果为优秀等次的 38 名科技特派员,每人奖励 2000 元;对考核结果不确定等次的 8 名科技特派员,取消科技特派员资格。四是结合我市实际,进一步优化我市各派出单位、乡镇、企业职责责任及科技特派员队伍选派建设管理考核保障等各项工作制度,修订完善了《酒泉市市级科技特派员管理办法》 。
6.关于“ 协调服务职能发挥不到位” 的问题。一是充分发挥强科技行动工作领导小组作用,筹备全市强科技行动工作推进会议暨 2023 年强科技行动工作领导小组第一次会议,目前已起草完成《酒泉市强科技行动工作领导小组成员单位主要职责》 《酒泉市强科技行动工作领导小组工作规则》等,进一步明确强科技行动工作领导小组工作规则和成员单位主要职责,建立起全市各级各部门齐抓共管、大抓科技的长效机制。二是召开了全市强科技行动工作推进情况调度会议,准确掌握各地区各单位重点任务指标推进情况,协调解决工作中的困难问题。三是加强科技情报人才队伍建设。积极与省科技情报研究所对接,围绕科技数据收集、分析、计算、入统等专业知
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识,邀请省情报所来我市进行业务指导和培训,培训分东、西片区,在肃州区、敦煌市共计开展
2 场次,培训人员 200 余人。同时,安排市科技情报所 2 名业务工作人员前往省科技情报所开展
为期 1 个月的现场学习培训,切实提高我市科技情报工作的业务能力和服务水平。四是加大科技
服务体系平台建设。持续做好科技项目电子储备库的运行维护和咨询受理,扩大平台使用范围,
并对用户的各类疑难问题及时进行解答。至目前,项目申报平台用户数已达 1068 人,入库项目
756 项,受理各类咨询 1500 余次。
(四)关于“ 意识形态工作主体责任落实不到位” 的问题。
1.关于“ 意识形态工作重视不够” 的问题。一是认真落实意识形态工作责任制,明确X组书记意识形态工作第一责任人责任,X组其他班子成员根据工作分工,按照“ 一岗双责” 要求对职责范围内的意识形态工作负领导责任。二是召开专题会议安排部署意识形态工作,印发《关于进一步加强科技宣传信息报送工作的通知》《2023 年度宣传思想和意识形态工作要点》,将意识形态工作摆上议事日程,列入年度工作计划,与科技业务工作同安排、同部署、同检查。三是进一步强化意识形态工作督查检查,督促领导班子成员在年度民