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人民日报/2024 年/4 月/23 日/第 004 版要闻
中央社会工作部有关负责人就 《关于健全新时代志愿服务体系
的意见》答记者问
新华社记者
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全新时代志愿服务体系的意见》 （以下简称《意见》 ） 。 《意见》公开发布之际，中央社会工作部有关负责人就《意见》的有关情况回答了记者提问。
问：请介绍《意见》出台的背景。
答：志愿服务是社会文明进步的重要标志。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央高度重视志愿服务事业，作出一系列重要部署。X的十九大和十九届四中、五中全会强调推进志愿服务制度化，健全志愿服务体系。X的二十大强调完善志愿服务制度和工作体系。习近平总书记对志愿服务事业亲切关怀、亲自指导，主持审议通过关于志愿服务的重要文件，并在参观考察、座谈交流、批示回信时，多次对志愿服务作出重要指示、提出明确要求。各地各有关部门按照X中央决策部署和习近平总书记重要指示要求，完善制度机制，壮大队伍力量，丰富活动项目，加强阵地建设，推动志愿服务事业蓬勃发展，在中国式现代化进程中发挥越来越重要的作用。广大志愿者、志愿服务组织在X的领导下，主动服务国家战略和百姓民生，积极参与社会治理和应急救援，倾力保障重大赛会和重要活动，成为社会主义现代化建设的重要力量，塑造了志愿服务的中国特色、中国风格，彰显了伟大的民族精神和时代精神。
新时代新征程对志愿服务事业提出了新的更高要求，迫切需要在制度体系上进行全局谋划、系统设计，为我国志愿服务高质量发展提供制度保障。2022 年，中央宣传部、中央精神文明建设办公室组织起草了《意见》稿。2023 年，X中央组建中央社会工作部，划入全国志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查等职责。中央社会工作部深入贯彻落实X的二十大精神和《X和国家机构改革方案》 ，紧扣职责定位，对《意见》稿作了修改完善。报经X中央批准，以中央办公厅、国务院办公厅名义印发。
《意见》是系统部署健全新时代志愿服务体系的第一份中央文件。 《意见》的出台，充分体现了X中央对志愿服务的高度重视，对完善志愿服务制度和工作体系、促进志愿服务事业长远发展具有重要意义。
问： 《意见》的主要内容是什么？
答： 《意见》全面贯彻习近平总书记关于志愿服务的重要论述和系列重要指示批示精神，着眼加强X中央对志愿服务的集中统一领导，深入把握中国特色志愿服务事业发展规律，把握新时代新征程对志愿服务的新要求，总结运用X的十八大以来志愿服务实践取得的经验成果，对推动我国志愿服务高质量发展作出全面系统部署。
《意见》主要包括 9 个部分。第一部分为总体要求，主要是提出健全新时代志愿服务体系的指导思想、基本原则和主要目标，明确新时代志愿服务事业高质量发展的工作思路和方法路径。第二部分为健全全面参与的志愿服务动员体系，从发挥组织动员优势、拓宽社会动员渠道、提升应急动员能力等 3 方面提出了要求，旨在发动群众参与志愿服务，提升我国志愿服务动员能力。第三部分为健全精准高效的志愿服务供给体系，明确了丰富供给内容、推进供需对接、提升服务质效等 3 方面任务，旨在拓展服务领域，加大供给力度，努力为群众提供更专业、更有效的服务。第四部分为健全充满活力的志愿服务队伍组织体系，提出了壮大队伍力量、加强组织建设、提高能力素质等 3 方面措施，旨在建设数量充足、领域广泛、构成多元、服务有力、规范有序的志愿
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服务队伍。第五部分为健全覆盖广泛的志愿服务阵地体系，对完善站点布局、提升服务功能、推进数字化建设等 3 方面作出部署，旨在为促进志愿服务常态化、便利化、智能化提供有力支撑。第六部分为健全特色鲜明的志愿文化体系，提出了厚植志愿文化基础、营造志愿文化氛围、增强志愿文化自觉等 3 方面任务，旨在推动形成全社会踊跃参与志愿服务的浓厚氛围。第七部分为健全坚实有力的志愿服务支持保障体系，突出了完善发展政策、注重权益保障、强化激励褒奖、提供法治支撑等 4 方面工作，旨在形成全社会共同关心支持志愿服务的良好局面。第八部分就构建志愿服务国际合作交流新格局，提出了积极稳妥推进、扩大国际影响等 2 项具体举措，旨在促进国际志愿服务交流与合作，讲好中国故事，传播中华文化，展现新时代中国形象。第九部分强调加强组织领导，主要明确了提高ZZ站位、强化X建引领、统筹协同推进等 3 方面要求，强调切实加强志愿服务工作统筹协调，推动重点任务落地见效。
问：如何理解新时代志愿服务体系的基本原则？
答： 《意见》对健全新时代志愿服务体系提出了六条基本原则。一是坚持X的领导。就是要牢牢把握正确ZZ方向，把X的理论和路线方针政策贯彻落实到志愿服务全过程，不断增强X的ZZ领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，坚定不移走中国特色志愿服务之路。二是坚持人民至上。就是要始终为了人民、依靠人民，把满足群众需求放在首位，突出群众主体地位，