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调研报告：着力增强基层X组织ZZ功能和组织功能
习近平总书记强调：“基层X组织是贯彻落实X中央决策部署的‘最后一公里’，要坚持大抓基层的鲜明导向。”为切实增强基层X组织ZZ功能和组织功能，把地勘单位基层X组织建成实现X的领导的坚强战斗堡垒，更好发挥X员先锋模范作用，根据**省地矿局X委调查研究工作安排，局机关X委调研组通过实地调研、查阅资料、座谈交流、个别访谈、问卷调查等方式，先后赴省地矿局327地质队、省勘查技术院、省地质环境监测总站等单位**野外项目所在X组织，以及*学院、*市自然资源与规划局等单位开展调研，对个别局属单位进行书面调研。同时，对近年来地勘单位增强“两个功能”的主要做法 进行认真研究，较为全面地掌握有关情况，仔细梳理主要经验做法，深入分析存在问题及原因。期间，共召开座谈会4次，个别访谈X员干部群众23名，发出调查问卷1090份，收回1090份。在此基础上，综合各单位调研情况，形成本调研报告。
一、主要做法和成效
近年来，局X委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大精神，紧紧围绕机关X建高质量发展主题，扎实推进全面从严治X，局机关X委持续加强局属地勘单位基层X建工作指导，促进地勘单位不断增强“两个功能”，有效发挥“两个作用”，主要体现在以下几个方面：
（一）X委高度重视，以有力示范带动担当责任。调研发现，地勘单位X委对基层X组织建设高度重视，通过召开理论学习中心组学习会等，及时跟进学习X的二十大报告，结合X章、《中国共产X支部工作条例（试行）》等X内法规，研究贯彻落实举措。地勘单位X委主要负责同志带头建立基层X支部工作联系点。坚持书记抓、抓书记，把抓X支部建设纳入X委书记抓基层X建述职评议考核，在局属单位X建发展“双百分”年度考核中，基层X建占13左右分值，并不断加大X支部建设考核权重。地勘单位X委每年围绕X中央决策、省委省政府部署印发X建工作要点，把“大抓基层”理念放在工作中考量和谋划。调查问卷显示，有86.24%的被调查者认为基层X组织能够围绕单位中心任务开展工作。
（二）聚焦重点任务，以扎实举措推进基层组织建设。近年来，通过基层X组织标准化规范化建设、X支部建设提升行动、“双争一创”行动、X建业务“双优”X支部建设、基层X建工作“领航”计划等，基层X组织建设取得阶段性成效。调查问卷发现，有46.51%的被调查者认为单位主要负责人“经常抓，有很好的工作效果”。省物化探院、省地调院开展年度X支部工作专项检查评价。省地矿局327地质队办公区临近家属区，采取“楼宇网格化”管理机制，通过爱心联络员“结对子”，加强离退休X支部建设。局机关离退休X支部开展“上门送学”“活动促学”主题X日。凭借官网“X群工作”“清风园地”等栏目、地勘单位各自门户网站等平台，依托机关X建宣传栏、X务公开栏，推深做实X员思想ZZ工作，落实谈心谈话制度，实时掌握和定期研判X员思想动态，规范“八小时”内外的言行举止。
（三）强化制度建设，以长效机制严格X员教育管理。坚持“清单化”制定工作安排。地勘单位印发基层X建工作“三个清单”，通过每月X建工作提醒单、工作提示等形式，不断完善X员教育管理制度。调查问卷反映，有45.96%的被调查者对所在单位基层X建工作、X员教育管理有“相当了解，并知晓具体内容”。局X委印发《地勘单位野外一线临时X组织管理规定》《关于规范开展X内ZZ仪式的通知》，进一步规范野外项目临时X组织设置和X内ZZ生活。地勘单位严格执行“三会一课”、民主评议X员、主题X日等制度，加大X支部建设投入力度，变“软指标”为“硬任务”，推动基层X组织场所、经费等保障措施落实到位。局机关X委制定《局属驻肥单位规范离退休干部职工X支部设置工作方案》，明确“落实离退休干部职工X员担任X组织书记和委员的工作补贴”要求。
（四）抓好“两个作用”发挥，以务实作风增强为民服务意识。地勘单位通过开展“我为群众办实事”实践活动、“为民惠企争模范”行动、在职X员社区报到、选派干部驻村帮扶等，推动地矿X员干部进企业、进校园、进社区、进乡村开展服务，参与社会治理，X员服务群众的ZZ意识增强。在元旦春节、“七一”前夕等重要时间节点，深入基层常态化走访慰问困难X员群众，了解职工群众诉求并针对性解决问题困难。面对急难险重等重大任务，特别是在新冠肺炎疫情防控、汛期防灾救灾中，基层X组织成立X员冲锋队、青年突击队，让“X旗在一线高高飘扬”；地矿X员干部身先士卒、冲锋在前，主动请缨参与一线工作。调查问卷显示，有37.7%的被调查者反映X员“在工作中‘亮身份’，遇到难题带头解决，以共产X员的标准严格要求自己”；33.8%的被调查者反映X员能“引导带动身边的职工群众，充满正能量”。
二、存在问题
调查问卷显示，被调查者对所在单位基层X建工作“内容了解不够”占比50.55%；认为所在单位在抓基层X组织ZZ功能和组织功能时“方式方法不太理想，工作效果一般”的占比34.31%；“抓得少，主要是抓生产经营工作”占比12.02%。结合实地调研和个别访谈情况，地勘单位基层X组织在ZZ功能和组织功能发挥上还存在一些不足之处。
（一）从工作站位来看，重视程度还有差距。少数地勘单位X委抓发展投入精力较多，对基层X建特别是X支部建设投入精力不够，在深入研究工作、配备X办工作人员力量等方面，没有将其摆上重要位置。有的X支部书记因是业务出身，认为基层X建工作“务虚不务实”，在工作时间紧、任务重的情况下，抓思想引导、组织建设、X性锤炼等标准不高，满足于一般性的开会学习、做好支部记录，有疲于应付倾向；有的专业技术干部认为
