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工程变更的常见类型与审计思路
工程建设项目在实施阶段常常会发生一定规模、数量、标准、内容、结构等方面的调整和修改。实践表明,因工程建设项目的差异性,引起工程变更的动因、环境、条件各不相同,所以形成工程变更的表现形式也千差万别。在此,分享对其审计的思路。
一、常见类型
(一)完善型。一般是因为工程建设前期受客观原因影响,勘察资料不详尽、原勘察设计成果与自然条件不符,导致设计不准确、原设计文件漏项缺项,为保证工程质量、消除安全隐患、落实环保政策而进行的工程变更;还有一种情况是因工程建设过程中,为了适应业主单位对建设产品功能的改变需对项目建设规模、标准、内容和施工进度进行的变更调整。
(二)节约型。为节约工程建设成本,降低工程造价、减少资源消耗、缩短施工工期等而发生的工程变更,主要包括:在确保工程质量和使用功能的前提下,能有效减少工程数量、减小施工难度、加快施工进度,降低工程成本,进行的优化设计而引起的工程变更;为节省占地和避免水土流失,改善施工条件,涉及农田、水利、工矿、城镇规划、景区开发、生态建设以及文物、环境保护等工作,需要对原设计进行修改而发生的变更调整。
(三)政策型。为落实国家有关强制性标准、技术规范和施工工艺要求,或者为了推广应用先进实用技术,更好地保证工程质量,而进行的工程变更,一般情况下,建设工程的政策性要求均在工程设计中得以贯彻落实,主要是新的政策实施前已完成设计、新的政策实施后仍在施工的工程项目,如:“5.12”大地震后强制要求建筑工程必须提高抗震水平,故抗震设计未达规定级别的在建工程均进行了设计变更,采取了相应的变更措施。