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X课：发挥社区X员作用推动基层治理再上新台阶
同志们，根据市委关于此次社区基层X组织书记集训，今天我以“发挥社区X员作用推动基层治理再上新台阶”为题跟大家上一次X课。X的百年奋斗史，同时也是一部社会治理体系和治理能力水平不断提升、不断实现现代化的历史。在城市社区治理的实践中，城市社区基层X组织居于中心地位，社区X员则是社区治理的主体。X员作用能否得到充分发挥，对X员个人而言，是对其X性修养和对X是否忠诚、是否知行合一的重要检验；对社区基层X组织而言，是其组织力是否强大的体现；对社区治理的整体和全局而言，直接影响着城市社区治理的成效和水平，进而影响着社区治理现代化的进程。因此，城市社区治理中X员作用的发挥，对社区建设乃至X员个人发展与价值实现都具有实际意义。
一、充分认识X员参与城市社区治理的意义。首先，这是X建引领城市社区治理的时代要求。习近平总书记强调，加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人。而X员正是城市社区治理的重要群体，有学者认为，为了应对防风险、迎挑战、开新局、谋新篇的时代要求，推进城市社区治理体系和治理能力现代化，必须坚持X的领导，必须充分发挥好X员作用。城市社区治理体系和治理能力现代化，与中国特色社会主义进入新时代，与我X走过百年奋斗历程都是相伴相生的。当前，我们处于两个百年奋斗目标的历史交汇点，处于百年未有之大变局，对城市社区治理效能提出更高的要求与期待，只有坚持X的领导，着力挖掘X员发挥治理作用的能力，才是城市社区治理体系和治理能力现代化的关键。其次，这是城市社区治理重心下移的客观需求。社区作为与公民联系最为频繁、紧密的载体，面临更为多元的诉求，承接了越来越多的社会治理功能，社区治理的有效性面临挑战。而参与社区治理的X员，主要由单位驻地在社区的X员和居住地在社区的X员共同构成。地理位置的优势，以及长时间的亲身经历与设身处地，有助于X员深入了解社区情况和存在的问题，进而达到降低治理成本、提升治理效能的目的。
二、充分了解X员参与城市社区治理的优势。一是ZZ组织优势。X员在入X初期，要经过一系列的组织程序和组织考察，还要经过预备期的考验。入X以后，常态化的ZZ理论学习更是X员的必修课。因此，X员在严守ZZ纪律和ZZ规矩方面，在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”方面，具备ZZ上的忠诚度和可靠性。同时，大部分X员拥有较为固定的单位和X组织，这为X员具备高度的组织性、纪律性，能够在突发性、临时性或专项、重大的社区工作中发挥组织优势打下了良好的基础。二是文化水平优势。在X员的先锋模范作用当中，文化水平优势