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司法体制改革典型经验报告
近年来,X县检察院坚持以大局为重、以民生为本、以系统为纲,紧扣“高质效办好每一件案件”的核心价值目标,积极探索并完善轻微犯罪案件快速办理机制、刑事与行政有机衔接机制以及多方参与的矛盾纠纷化解协作机制,努力打造基层检察工作轻罪治理现代化的特色路径,推动实现犯罪处理由单纯“治罪”向综合“治理”的深刻转变。
一、坚持宽严适度,增强轻罪案件办理效能。
一是深化合作,创新快速处理机制。依托侦查监督与协作配合办公室,X县检察院与县法院、县公安局、县司法局联合成立“轻微刑事案件综合服务中心”。完善简易案件快速处理机制,全面优化侦查、起诉、审判和执行流程,推行案件审查标准化、办理流程统一化、案卷文书规范化;实现案件移送、起诉、审理的集中管理;加强侦查取证、审查起诉、庭审过程的紧密衔接。各办案环节时限控制在15日内,显著降低司法资源耗费。自实施以来,该机制已处理案件320件,达到刑事和解50件,切实提升了轻罪案件处理效能。二是理念升级,实行简繁分治策略。以依法少捕、慎诉、慎押为轻微刑事案件处理的基本准则,清晰界定适用范围、标准和程序。综合考量检察官的专业能力、案件复杂程度等因素,对简易认罪认罚案件进行流程化办理,对新型及复杂专业案件成立专项办案组,确保专业性与效率有机结合。自X年以来,不起诉率稳定在35%以上,认罪认罚从宽制度适用率达到82%以上。