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“智囊团”系列№702
2024年7月
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目 录
1．市委办公厅信息处处长在信息培训班上的讲稿…………………………………1 2．公文写作和政务信息写作培训讲稿……………………………………………19 3．在文字综合能力提升班上的讲稿………………………………………………33 4．办文、办会、办事的几点体会 在全市科级干部文秘知识培训班上的讲稿…46 5．如何起草领导讲话稿 在全市文秘培训班上的讲稿…………………………64 6．关于文字材料起草的几点体会 在教育局文秘培训班上的讲稿……………77
7．怎样起草领导讲话稿 在全市文秘培训班上的讲稿…………………………91 8．云南省政务信息写作讲稿………………………………………………………107

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市委办公厅信息处处长在信息培训班上的讲稿
大家好！很荣幸能参加今天的培训会。首先，我要说两个感谢，第一个是衷心感谢XXX县委对市委信息工作的关心关注和大力支持，一直以来，特别是近几年以来，XXX县委办公室给我们市委办公厅提供了大量有价值的信息，尤其是我们非常紧缺的、对市委领导决策有帮助的、对脱贫攻坚和服务民生方面有价值的调研类信息，希望下一步，XXX县委给予我们更多更大的支持，我们现在每天都要给政才书记报一期专报，相关信息以增刊的方式报送分管市领导，需要大量有价值的经验类、调研类、反映类信息。第二个是感谢XXX县委办公室给我这次学习锻炼的机会，我的老家在XXX县，和XXX是邻居，和在座的各位是兄弟姊妹，巫溪也是国家级贫困县，可以说，我从小就是从饥寒交迫中走过来的，能够更加深刻理解刻苦学习、努力工作的的真正意义，在座的所有领导和同事，大家在工作上的所有付出都是最感人的事迹，借此机会，深表谢意。对于XXX，从市委书记开始，每一名市领导，每一个市级部门都非常关注和关心，包括基础设施建设、库区移民安稳致富、整体脱贫攻坚，我深有感触。今天，能和在座的各位交流信息工作心得，我既感到高兴，同时也诚惶诚恐，因为自己能力有限，加上工作确实很忙， 没有时间准备， 怕自己粗浅的学识和讲解有负大家的信任与期待。 下面，我结合自己的工作经历，和大家交流探讨信息工作，不妥之处请大家批评。
总体上看，我们从事信息工作的主要内容就是服务，为X委政府服务、为X委政府领导服务， 服务工作的重点就是要发挥好参谋助手作用。 这个作用的发挥，通常来讲， 主要是通过起草文稿、 开展调查研究、 提供信息参考等途径来实现的，而信息工作应该是在其中承担了很重要的任务，特别是现在，从中央到地方，各级领导对信息工作是越来越重视，X政信息工作也越来越重要。这几年，历任市委领导都非常重视信息工作，尤其是现在的XXX书记，每天必看我们的信息刊物，并且经常对信息作出批示，在9月份的一次常委会上，又对信息工作提出了要求。现在我们正在大力实施的25件民生实事，起码有10件以上，都是我们所反映的信息为政才书记决策起到的参考参谋作用。
XXX在全国发展战略布局中具有特殊地位、承担着光荣的使命，中央希望XXX能在改革发展的实践中大胆进行探索和尝试，也期望能在XXX这样一个具有特殊市情的直辖市发展过程中发现问题、积累经验，找到突破。，用以指导全国特别是中西部地区的改革和发展。因此，加强全市各地各部门改革发展各方面信息的
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收集、整理、上报，对于中央及时掌握XXX改革发展的新进展、新情况十分重要而迫切。从这个意义讲？做好上报信息工作事关大局、影响全局。信息工作特别是上报信息工作要在这方面．发挥更加有力的作用。
直辖以来特别是近年来，在X中央、国务院的领导下，市委、市政府带领全
市人民艰苦奋斗？开拓创新？进行了丰富生动的改革发展实践？为做好上报信
息工作提供了重要依据和丰富来源。 无论是三峡工程百万移民、 老工业基地改造、农村扶贫开发、生态环境保护、五大功能区域建设、中新（XXX）第三个政府问合作项目等重大任务的阶段性成果，还是直辖市行政管理体制的改革创新、固有企业改革的重大突破、基础设施建设的强力推进等等，都有许多好经验、好做法需要我们去精心总结、认真提炼？这既是对中央负责？也是对全市人民劳动成果的肯定。 上报信息工作必须承担起这个任务， 各级各部门也必须承担起这个责任。作为市委信息工作的直接参与者，我们深感责任重大、压力巨大，但同时也感到莫大的光荣。目前，领导最明确的要求就是新、短、实，看起来这个要求很普通，但操作起来不下点功夫是很难达到的。从我接触到的情况看，离这个要求差距还很大。可能有人会认为，和一些综合类的文稿起草相比，信息写作应该是一件很容易的事情，无非就是把一个事情的时间、地点、成因，来龙去脉说清楚，应该说这是非常肤浅片面的看法。一条精品信息，不仅要具备合理、通顺的文字，同时还需要有鲜明的观点，对综合调研类信息，还应该具备严谨的分析、精妙的说理；从题材上来看，好的信息要能够紧扣X委政府的中心工作、反映自身特色，从文字上看，要能够推陈出新、精练准确。要具备这些要素，写好一条信息并不容易。目前看来，信息报送中主要存在这样一些问题：
（一）信息报送的意识比较缺乏。向上级报送信息，应该是一种ZZ责任，也是一个组织原则。在当今高度信息化的时代，领导机关和领导本人面对纷繁复杂的各类情况，而领导不可能有那么多时间事事听汇报，事事都到现场察看，而信息这个渠道，就是最大限度的承载各种情况，把各类有用的信息浓缩在一起，最及时、最有效的传递给领导，成为领导了解情况的重要渠道和科学决策的重要基础。但是，有的单位信息报送的意识仍然比较缺乏，比如说定时定期报送信息坚持得不好，有时信息报送量很大，有时又连续长时间不报送信息。对一些重大情况，甚至还有可能导致有关领导直接追查过问，由此造成因为信息工作的失误而导致工作的被动。又比如，有的单位不注重对信息工作进行整体调整，导致一部分从事政务服务、文秘写作、宣传报道的人员都来写信息，但大家的思想不统
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一，对信息事件的看法不统一，具体反映为有时同一条信息多人上报，有时不同
的上报人对同一事件说法不一，影响信息的真实性准确性。
（二）信息报送方式不够规范。一是信息报送的渠道不畅通。有的采用X政信息网报送，有的通过传真、邮寄等方式报送；有的多次重复报送同一信息；有的稿件几经转手、或层层审阅才报送到位，使信息失去了实效性。二是信息稿件不规范、不标准。比如有的直接以本单位发文为信息，或直接套用文件内容，改头换面不加任何修改作为信息报送；有的把简报、内刊等作为信息来报送，有的直接摘录报纸或各类媒体原有信息作为信息，这样的稿件不具备信息应有的基本要素，很难采用；有的直接摘抄他人信息，甚至还有个别连人家的名头都不改。
（三）信息报送的选题存在偏差。应该说，要做好一条反映普通事件的信息不是很难，主要把这个事件的几要素说清楚就行。但要提高信息工作的档次，在选题上就必须做一些较深层次、有嚼头的题材和内容。除了反映一个情况，还要说明一个问题，引出一个观点，体现一种思想，而且这些观点和思想应力求有新意。这应该是今后信息工作的一个发展方向。
而目前基层报送的信息， 还主要集中在对事件的内容报道上， 而以反映问题、揭示矛盾、探寻规律、探讨工作、推广经验、综合调研为主要内容的信息稿件太少。此外，一些单位对于题材过于追求哗众取宠，比较偏；而一些单位又比较喜欢报送一些，反映自身本职工作范畴内的一般性、日常性的工作，信息稿件成了报流水账；还有的相互攀比，把做的一丁点工作添油加醋，大做文章，有出风头之嫌。
（四）信息的采编处理存在疏漏。主要有这么几种情况：一是有的信息内容过于简单，不能完全真实表达信息所要反映事件的全貌；而有的信息内容又非常繁杂，结构腕肿，空话套话连篇，不注意突出信息事件本身最聚价值的闪光点。此类信息必须精练消肿，突出信息的主旨重点，使信息文稿做到文约事丰，篇幅简短，内容充实，不拖泥带水，不装腔作势。二是信息作为X委政府机关的一种应用文书，它的服务对象是各级X政领导，同新闻稿件不同，它的文稿带有明显的内参性、机密性和ZZ性。而一些信息文稿，在ZZ常识、相关术语、规范称谓上存在明显疏漏， 应引起重视。 尤其是涉及到你的规章制度， 出台的重要文件、重大决策，对其关键术语一定要拿准，确保言词无误。三是信息反映的重点不明确，内容模棱两可，另人匪夷所思，无法了解信息所要报道的真正意图；或者对信息报送的重点阐述不够深入，欲言又止，使读者不能了解事件的真实动态。四
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是信息文稿不尊重客观事实，没有建立在充分的调查核实基础上；或者没有充分的背景材料，没有坚实的实践依据，空谈套话，难以服人。以上就是我们整个X政信息在选题问题、角度切入问题、文字编辑问题、审核把关问题上存在的一些具体的问题，针对这些问题和现象，借今天这个机会，与大家交流四个问题，供大家在工作中参考。一是信息工作的重要性；二是关于信息和X政信息；三是做好信息服务工作应注意把握的几个问题；四是信息的收集、编写和审核；五是市委办公厅信息刊物情况介绍。
一、为什么要采写和上报信息，也就是信息工作的重要性
为什么要讲这个问题呢，是因为有的同志把信息工作作为X政工作的业余事务，存在被动趋向；有的认为信息的作用不大，所以就应付了事；还有的呢，认为现在是信息社会，一发生点事情大家都知道了，用不着报。所以思想上有这些问题，你从事起信息工作来总是难靠谱、难突破，质量和效果当然不会好。
从宏观层面上讲，信息是领导科学决策、推动工作的基础和依据。领导工作离不开对信息的掌握、 分析和处理。 信息工作是X政办公室工作的一项重要职责，是服务工作水平和质量的一个重要体现。服务工作总体上讲是被动的，但就信息工作而言，我认为应该是主动的，因此，信息工作是我们发挥主动性、创造性，变被动为主动的重要渠道； 做好信息工作是提高工作能力、 工作水平的重要方面。同时，信息工作也是各级X委、政府沟通工作、交流经验的重要途径。下绞向上级报送信息是一条必须遵守的ZZ纪律，下级对上级是否能做到主动、及时、准确地报送信息，
不单纯是一个报与不报的工作态度问题，而是一个组织纪律问题。从中观层面上讲，当今世界已经进入了信息化时代，谁掌握了信息谁就掌握了主动权。作为执政X，牢牢掌握工作主动权，是治国理政的前提和基础。当今时代，信息的传播手段更加先进、传播渠道多元化、传播速度也非常快，社会大众获取信息也变得更加容易和方便，最明显的就是互联网的普及，另外还有手机短信、电子邮件，相对于以前只有报纸、广播和电视而言，不但容量大，而且速度快，但来自这些各种渠道的信息数量庞杂、真假难辨，如果我们不紧紧掌握信息制高点，那么舆论阵地就可能会被各种虚假信息、小道信息占领，给各级领导及时正确决策造成被动。如2008年发生的贵州瓮安事件就是典型的例子。特别是对于XXX这样
大城市带大农村、市区（县）两级管理体制的特殊市情，管理面宽、管理单元多，
加强信息报送、保持信息畅通就显得尤其重要。因此，我们应当积极顺应信息化
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潮流，高度重视信息工作，努力适应形势的发展，更好地推进工作。
从微观层面分析，也就是从操作层面来讲，我认为做好信息工作还有三个不可替代的作用：一是可以随时报告工作。比如一些地方、 一些部门贯彻落实X委、政府决策部署的情况，你不可能三天两头都用正式的公文向上级报告，你不烦上级也烦。因此信息反映是一个比较妥当和有效的方式。二是可以及时反映问题和困难。比如，各地各部门工作中都可能遇到一些困难和问题，需要上级重视和帮助，如果都用公文中的请示向上汇报，形成文山不说，效果也不见得好，因为公文处理办法规定有请示就得有批复，而有些事上级是批也难、不批也难。然而通过信息反映，上下都有余地，往往能达到事半功倍的效果。三是反映工作成效可以较好地体现客观性。比如，我们工作中的一些典型经验、先进做法，本来是很好的，如果都通过公文形式往上报，就可能让人觉得有自吹自擂之嫌，而通过信息反映就不会有这个问题。
二、信息与X政信息
“信息”这个词，最初是在20世纪20年代当通信成为科学研究的对象时，作为自然科学的概念而出现的。 美国数学家、 控制论的创始人维纳下的定义是： “信息就是我们在适应外部世界，并且使这种适应反作用于外部世界的过程中，同外部世界进行交换的内容的名称。 ＂牛津字典的解释是： “信息， 就是谈论的事情、新闻和知识。”现代汉语词典的解释是“音信、消息”。
以上定义虽然是从不同的角度反映了人们对信息的特点和性质的认识，但也具有一些共同的东西。因此，我们可以简单地把信息概括为对客观事物的特征和变化的直接或间接的表述。
信息既是很宏观的，也是微观的，包含了方方面面，如果处处留心就会发现信息存在于各个领域，但是信息也是可以量化的，有多少之分，有主次之别，可以分为有用和无用、有价值和无价值等等，所以能够从海量的信息中找到有价值的信息，应该成为我们信息工作者的看家本领。
下面我说说X政信息，真正比较规范的X政信息工作发端是比较晚的，据我了解，大概是上世纪80年代开始兴起，到目前也还没有比较系统的论述，还处于探索的过程中。 X政信息是信息的一部分， 是为X委政府决策服务的， 是为基层、为群众服务的，这个很好理解，不用多说。问题是如何分清哪些是X委、政府需要的、关心的信息，哪些是无关联的、甚至是垃圾信息，也就是说要紧紧抓住信息的“X政价值”做文章，这个是我们应该掌握的。从形式上来讲，我认为X政
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信息更多的是直接为领导服务的，为群众服务相对而言是比较问接的，因此，把
握X政信息就得抓住领导关心关注的重点、热点、兴奋点做文章。
我这里有几个判断标准可以作为参考：第一个方面是看信息是不是具有ZZ性、政策性。应该说，X委政府对信息的需求量是很大的，但是领导精力有限、时间也有限，不可能也完全不必要去关注一些鸡毛蒜皮的信息，他们更多的是关心信息的ZZ性和政策性。比如，因五条出台后对房地产行业有哪些影响，那么有关这方面的情况领导都很关注，出现的一些新情况、新动向就很有价值，可以放心地把它归入X政信息之中并作为重点。再比如，一个政策出台后，领导很关心这项政策是否落实得下去，落实过程中是否有什么问题，落实后起到了什么效果， 那么我们也应该坚决地把这方面的信息归入X政信息之中， 这是毫无疑问的。比如XXX书记主政后，市委常委会专题研究了三峡移民安稳致富的问题、发展县城经济问题、新型城镇化怎样注重产城融合发展问题、五大功能区建设的问题、如何抓好25件民生实事的问题、城市精细化管理的问题、脱贫攻坚的问题，还有文化产业、旅游产业等等方面的问题，提出了明确要求和工作的具体标准，那么今后一段时期，关于这些方面工作的做法、成效、亮点、问题等等都是很好的信息源。
第二个方面要看是否具有权威性。有些信息可能是大家都知道的，公共媒体也有报道，但是从X政信息这个渠道出来，就是官方性质了，那么官方的权威性就比公共媒体的要大得多。 比如现在各种各样的公司、 团体都有自己的官方网站，甚至一部电影也有一个官方网站，以软件为例，通常都是提醒大家要到其官方网站去下载，也是这个道理。
第三个方面要看信息的影响力如何。有一些信息确实具有一定的ZZ性和政策性，但是发生的事件既普通，又是个案，不具有普遍性，对社会和公众、对X委政府的工作不会产生任何影响力，其价值也就不大。信息的影响力，一个方面的含义是指它的影响面，另一个方面的含义就是看它的影响程度。如房价普涨对老百姓购房、对经济社会都产生影响，这是影响面很大的问题；而如涉及少数民族、学生、三峡移民等方面的信息，有时虽然涉及面不是很广，但产生影响的程度和带来的其他连锁反应，也值得关注。
第四个方面要看信息的受众即对象。也就是要搞清楚你这条信息究竟是给谁看的。我们X政信息工作主要还是为领导服务的（当然信息产生的效用可能不仅如此）。其对象主要还是各级X政领导。因此，一些类似于花边新闻、“八卦”
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新闻的信息肯定不能放到X政信息中来，否则不但没有效果反而还会起反作用，自己把自己信息工作的水平降低了。当然我们也会给领导提供一些公共媒体上的信息， 但那只是延伸领导的信息面， 其信息本身的属性还是不属于X政信息之列。大家可以看看《XXX日报》与晚报、晨报所报道消息侧重点、风格的不同就能看
出一些区别， 一个叫X报， 是我们X的喉舌， 起到正确引导舆论导向的重要作用，一个叫都市报，刊载的更多的是市民关注的柴米油盐，所以风格就大不不同。第五个方面要看对X政工作有无推动。我们从事X政信息工作，本身就是一种公职行为，因此我们所要提供的信息一定是有用的，对X政工作有所促进和推动的，比如经验类信息，如果是独到的、有推广意义的，那就要抓住。再如问题类信息，看过之后要能引起领导重视并给予支持。现在我们有些单位怕做问题信息，怕给单位抹黑，怕给领导添麻烦，我说其实不然，有些问题，是我们本级领导、本级X委政府在力所能及的情况下解决不好或解决不了的，迫切需要上级X委政府和相关部门的支持与帮助，把这些问题合情、合理、合法的反映出来，我觉得是在为单位做好事和实事。比如前年主城有些区反映的“面的退市”的稳定问题和长寿区反映的柑桶销售难的问题，我们呈送XXX书记后，马上得到了批示。比如，前段时间，我们组织国家统计局XXX调查总队做了一个调研类信息《调研发现我市低保标准具有合理性但与周边省市相比明显偏低》，在这个调研信息里面，我们既说XXX低保的合理性，又说到了标准偏低的问题，通过对成都、贵阳、昆明、西安、兰州等五个西部省会城市低保标准及相关指标分析，并对调标提出合理化的建议。专报5月24日报送相关市领导后，书记、市长、相关市领导马上作出了
批示，市长的批示是：此建议很合理，抓紧调研处理。通过这条信息作用的发挥，为我们的低保人群做了一件大好事、大实事，因此，信息作用的发挥是不可低估的，是无限量的。
在实际工作中，我们一些区县和部门报给我们的信息，有一小部分就有点像是社区新闻，就如民众评论“天天630气“冷暖人生”一样的事情。大家应该尽量规避。
X政信息的分类因划分依据不同，目前也没一个统一的标准，我不大同意正面信息、负面信息这样的分类。从实际工作来讲，大致可以分为以下几个类型：第一类是动态类信息。这一类信息还可以细分为报告性、反映性、表态性、建议性信息。这类信息的着重点在于及时反映各项工作的正常开展状态，通过信息这个渠道充分反映各地各部门、各行业工作中某一方面的进展情况，
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对上级政策实施过程中的反应以及一些具有时效性的建议。如《XXX县探索实施特困家庭家庭失能人员集中供养 释放家庭劳动力促进脱贫增收》这条信息，信息采编者就很旗帜鲜明的告诉大家，XXX县探索实施特困家庭家庭失能人员集中供养模式，释放家庭劳动力促进脱贫增收，思路正确，重点明确，发力准确，让市委领导一目了然，我们不但编报了信息专报，还作为上报信息上报了中办。第二类是突发事件类信息。这类信息应非常强调快捷、准确，不需要作更多的深入分析， 关键是要把事件的真实情况第一时间向上反映， 便于领导掌握真实情况，迅速作出正确的决策。如《某市一载有20余人的渔船在某海城沉没》、《某名山风景区发生一名外国游客附崖身亡事件》、《原辞退民办教师要求落实补发工资i策划上书中央》等等。第二类是调研类信息。这类信息中有经验性、问题性、观点性、预警性等信息分支。着重点在于有新鲜的东西，有深入的分析研究，有数据有例证， 有别人未发现的点子， 也有别人虽然发现了但深度做得不够的题材。特别是问题性信息一定要准确，有说服力。由于时间关系，我不举例。
三、做好X政信息工作应注意把握的几个问题
X政信息工作对在座各位来讲并不是十分难做的，问题是做好不容易。平时在工作中我们可能都有这样的感受，尽管各种信息通过简报、专报都在不断地上报，但是好像作用并不如预期的那样大，并不都能引起领导重视，时间久了就有一些“疲”，形成不良循环。那么，做好信息工作的一些基本的东西，大家应该了解和掌握。我想，信息和信息工作应该注意把握好它的高度、广度、深度、角度、尺度、亮度和速度。
（一）“登泰山而小天下”——注意把握信息的高度
高度决定视野，也决定了信息工作的水准。如何判定信息和信息工作是否具有一定的高度呢，可以从以下两个方面去思考：一是要看是否与当前X委、政府的方针、政策合拍共振，是否抓住了经济社会发展的主流。切忌与上级X委、政府南较北辙，也就是一个方向问题。当然，需要说明的是，搜集报送经济社会发展中的问题类信息与这个不是同一个概念。比如，X的十七大后从中央到地方都把民生问题放到了一个前所未有的高度，那么我们的信息工作把这方面的情况作为主攻方向，就是对路的。再比如，当前“学习贯彻X的十八届六中全会精神” “全力维护社会稳定”“安全工作”“X风廉政”“作风建设”“脱贫攻坚”等工作是重点，那么你就从这写些方面去多发掘、多思考，这是对路的。否则，信息工作就会走偏，信息价值就会大打折扣，费力不讨好。二是看是否是广大群众
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普遍关心的热点问题，也就是说你这条信息也好、你信息工作的出发点也好，到底是为谁服务的。我这里的服务是指通过这条信息、通过我们的信息工作能不能为一个较为广泛的群体说话，争得利益，解决问题。切忌为一个小团体甚至个别人、个别单位、某个具体行业说话争利，那就有可能被认为是替他们当说客。
如何提升信息高度，主要把握好两点：一个是起点要高。我们从事信息工作的同志，应该始终树立大局观念、全局观念，时刻关注全国全市以及本单位的重大政策举措，并应该比别人有更深入、更全面的了解和把握，有句话我们经常讲叫“吃透政策”，我们既要吃透上惰，也还要摸清下情，不能把信息的受众引向错误的方向，其负面的价值可能会造成领导决策的失误，所以不能小视。比如吃透上惰，你就必须把你这条信息所涉及的政策原则、具体规定搞清楚，然后找准其中存在的问题并提出建议，以前我们有个地方就出现过这样失误，他就某项补贴标准的落实情况进行了分析并提出调标建议，结果我们在审查时发现，这个标准早已调整，不但这条信息没有任何价值，同时也可以反映出做这条信息的同志政策水平不高，导致“开黄腔”。比如摸清下清，一般情况下，我们的信息都是通过统计分析、抽样调查得到的，但是有的调查没有一点科学性，如某区县调查股市下跌群众的反映，他的调查基数只有数十人，甚至10多人，且不说这些人是否具有代表性，单从基数来看就不能很好地说明问题，这些人的观点并不能很好地涵盖大多数人，在我看来，与其这样，不如不要这个调查基数，只说个例来支撑就行，不然反而年弄巧成拙。这里也说一下，统计、调查都是有一定的科学方法的，不能把它简单化，否则你所了解的情况就不全面、不客观。第二个是站得要高。我们搜集信息、编报信息的时候，应尽力用领导的眼光和思维去审视、去发现问题，做到在思考上要“高人一等气把一些看似普通的信息尽量往高处靠，当然，也切忌牵强附会，无中生有。记得有个趣闻，说一个地方的公共厕所完工了搞一个剪彩仪式， 领导讲话稿的第一句就是 “在中央某某会议精神的指导下” ，这所公共厕所终于竣工了，显得太牵强、大滑稽。这个事有没有意义，肯定有，不过只是这个导语的位置没放对，应该放在结尾表决心时，用来导在推动其他民生问题的解决上就比较好了。有个地方针对民间借贷日趋活跃的现象进行了调
查，其中说到了民间借贷造成的一些负面影响，但是并没有就事论事，其中最关键的是把这种现象放到了民间特别是小企业筹措资金困难的大背景下，既说危害性，也说明了其存在具有一定的合理性，就有可能引起上级的关注。
（二）行者无疆——注意把握信息的广度。一是信息的全面性，二是信息的
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关联度。就全面性来讲，从事信息工作就得广泛了解ZZ的、经济的、文化的等方方面面的情况，既得管天上（如一个时段气候状况对生产生活的影响），也得管地下（如矿产资源开发中的问题），中问还要管空气（如大气污染），既要管老人（女。老龄化问题），也要管小孩（如农村留守儿童问题），等等，可以说是无所不包。既管活人的问题，也管“死人”的问题。比如，有一个区县上报了一条关于部分人非法炒墓地牟取暴利的信息，就被中办单条采用了。因此，我们做信息工作需要从方方面面去把握和挖掘有价值的信息，这样信息才有源头活水。就关联度而言，从事信息工作需要综合性的知识，不要求有多精通，但是必须对相关知识有所了解，不能开黄腔、闹笑话。一条信息里面可能会涉及多个方面的业务知识，其中的概念、提法是否正确，都得有一个基本的判断。因此，我们平时就得有意无意地加强多方面知识的积累，就是有时需要“临时抱一下佛脚”，你也得认真去“抱”、去补充这方面的知识，不能想当然，这对做好信息工作是有益无害的。现在的条件比较好，不懂的东西可以马上百度一下，立即充电。
（三）千锤百炼始见金——注意把握信息的深度。信息的深度很大程度上决定信息的价值。对原始的、零碎的、单一的信息进行综合分析，进行归纳、概括、提炼等深度加工，加以系统的组织和梳理，就能真正反映事物的本质和规律，这样我们的信息才有领导决策层意义上的价值。一是由表及里，触及本质。不要被一些表面现象所蒙蔽，要从所掌握的表面信息，抽丝剥茧，深入探寻其真实的、隐藏的东西。如孔子的苛政猛于虎、柳宗元的《捕蛇者说》中都是由“看似虎气“蛇杀人”的表象推论出苛政杀人的本质。二是由外探内，发现真相。就是要善于从事物外部着手，循序渐进深入到事物的内部去获取信息，可以找一些“卧底气把事物本质性的东西找准、找全，如果只在边缘上游离，得到的信息肯定就不深刻，缺分量。如以前发生的三鹿奶粉事件，最早是由记者从甘肃开始着手调查从而发现真相的。三是由乱而治，找出规律。就是要善于把杂乱无章、看似互不相关的一些信息进行加工，找到其相关联的地方，总结出事物的规律性。四是由点到面，推而广之。不局限于一个地方、一件偶然发生的事情，在弄清楚个案的情况下，还要善于举一反三，如果是问题类的，就会揭示出问题的严重性、紧迫性，如果是经验性的，就可以揭示出典型性、推广性。我们平时编报信息时经常也会加上一句“其他地方也存在类似的问题和现象”之类的话，当然这得在有把握的情况下才力。
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（四）横看成岭侧成峰——注意把握信息的角度。“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”，这是大家耳熟能详的诗句。说的是事物都是多侧面的，从不同的角度去认知，得到的结果是不一样的。信息工作也是一样。信息角度选取不同，得到的信息价值就不一样。因此，在信息工作中应该认真思考切入的角度问题，如果切入的角度平淡，其价值就小；如果切入的角度新颖，那么既有新意，也有更高的价值。第一，要善于在大同中找小异。宋代诗人叶绍翁的《游园不值》中有一句诗：“春色满园关不住，一枝红杏出墙来”就是从不同的角度写春，春花烂漫他不去写，而独写那出墙的一枝，十分新颖，也收到了意想不到的效果，所以千古流传。信息工作面对的也是同样的天地，同样的鲜花绿草，我们就要善于从这些看似相同的信息源中寻找、发掘某些细微的差别，并进行加工处理，信息的价值就会大得多。第二，要善于从一般中找特殊。许多事物本身并没有什么大的价值，但是在特殊环境特殊情况下，就会很有信息价值。如前面提到的那个天气类信息。比如在现在金融危机背景下，一些企业采取积极措施加以应对的一些新闻，搁在往年，其中很多可能并不能上，但在现在这个特殊环境下，它的价值就能很好的体现出来。信息工作与这个完全是一个道理。第三，要善于在正常中找异常。一般说来，正常的事情包含的信息价值都不是很高。一些很正常的事在发展过程中可能会发生一些异常，那么仔细发现并分析这些异常现象的前因后
果，就会得到很有价值的信息。第四，要善于在偶然中找必然。世问万物都不是孤立存在的，其中必有千丝万缕的联系，偶然性和必然性也多是互为因果，因此不能静止的对待某些现象。比如某地调查发现，一段时间以来新生儿出生缺陷率呈上升趋势。这看起来是一个偶然的现象，但是仔细分析就发现其原因与国家取消强制婚检后婚检率下降有很大关系，这样一来就很有信息价值可挖。第五，要善于在顺向中找逆向。这有点类似我们通常所说的逆向思维。在信息工作中也要善于换个角度看问题， 多一些逆向思考。 曾经有一个时期各大媒体都争相推出 “热点追踪”、“焦点访谈”、“深度报道”之类的栏目，一时很是热闹，到现在也还是一样。而中国青年报却反其道而行之，推出了一个栏目叫《冰点儿专门发表那些本应该受到关注却被人们遗忘的故事，很受读者关注，成为了中国报界的一个品牌栏目。这一事例说明，逆向思考往往会有意想不到的收获，也可以叫做殊途同归吧。我们在做信息工作时可以借鉴。
（五）淡妆浓抹总相宜——注意把握信息的尺度。尺度的把握、拿捏是一门学问，特别是对于问题类、经验类的信息一定要十分注意。一是搞清楚“禁区”。
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做信息工作也要有所为有所不为，有些题材是不能随意去碰的，比如ZZ体制改革方面，这也不是我们这一层面能够说得清楚的。2003年，我市某县的一个镇X委书记就率先在乡镇干部中开展类似于公推直选的改革，结果被免了职，那时因为这个事大敏感、 也没上级的指导， 所以轻易不要去碰， 这个事是前年才公开的，因为情况已发生了变化。还有的题材原本不敏感，但在特殊情况和背景下也最好不要去碰，除非上面约稿。有一次一个区县报了一个关于耕地撂荒的信息，本来也许是事实，可是那当。XXX刚好因为解决土地撂荒搞得好而受到中央肯定，所以如果再报这方面的负面信息那不是打自己耳光吗，这就叫做此一时彼一时。二是注意多观点、少用二分法。记得以前的革命电影，人物一出来就知道哪是好人哪是坏人，好与坏界线很清楚，没中间人物，这就是典型的二分法。我们做信息工作也要注意这个问题，好多信息题材并不就是非黑即白那么简单的。特别是反映类信息，不要做成千人一面，众口一词，实际情况也是不可能这样的，因此要充分包纳各种各样的观点，就像辩论的题目一样。比如人民币升值加快群众的反映，就肯定会是多姿多彩的，如果没有多观点，那么你这个信息就没什么参考价值了。同时，这里也还有一个不要太过的问题，对一件事情怎么定性，不能随心所欲，不能一好就好上天（如经验类），也不能一差就差到底（问题类），具体怎么办，得靠大家的经验积累来把握。三是己所不欲，勿施于人。在工作中我们搞信息编辑经常会遇到一些区县为了证明其反映的情况（当然多是负面的）有实证， 往往把其他的区县的数据拿来作证据。 我就没搞明白为什么不用你自己的呢，这样做其实是想规避“风险气这个我倒是理解，不过你别拉别人去“垫背”就太不道德了，关键是价值也不大，依据不充分。所以这样的信息，通常是不会被采用的。
（六）独辟蹊径、剑走偏锋——注意把握信息的亮度。满天星星，只见北斗，是因为他们的亮度比其他星星要高得多，更能剌激我们的眼球。信息也是一样，一定要有亮度，在某个题材方面如果是空白，你就发点光，有些大家都在做的题材，那么你就发出更强的光来刺激信息的受众，关注度、命中率自然会提高。主要是把握四点：一是人无我有。注意发掘一些新的东西，新颖、奇特的东西总是能吸引人。央视十套喜欢播放什么走近科学、百科探秘，其中的事物就是因为新奇而已，我认为多数并无多大的科技含量，不过因为其新所以还是很吸引人。搞信息，新颖也同样重要。有些信息是别人不知道的，你对它进行了加工，自然拔得头筹；有些信息是大家都知道的，但是别人没理会，你加工了、处理了，也能
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收到好的效果，比如前几年股市火爆时发生的QQ群炒股事件，我们的一个区县综合加工后，我们采用了，报到中办也采用了，并得到了中央领导的批示，这个很能说明问题。二是人有我优。对于一些大家都拥有的信息源，大家也都在做的情况下，要想亮度比别人高，就要挖得更深，做得更精。前段时间，许多区县都报送了关于当前计划生育存在的问题，包括流动人。管理、强化计生服务等方面，不过都没有深度，多谈的是现象，而有一个区县就深入进行了调查，既分析了当前计划生育工作中面临的新情况、新问题，还深入分析了产生这些问题原因，特别是对基层计生服务功能弱化进行了详细调研，具有较强的参考价值，被我们采用并上报中办，也被中办单条采用。三是人优我特。这个也好理解。在一些带有普遍性的题材上，大家都是各显神通，其中不乏精品，要想盖住其他人的光芒，就要在独特性上去做文章，特别是经验类的信息，更应下点功夫。比如城乡统筹问题，你的做法就要有独创性才能被关注，不然就会被综合掉了，汇入星河，其价值就小得多，达不到预期目的。比如，XXX县委办报送的信息《XXX县因户施策委贫困户“私人订制”帮扶措施》，各地都在抓脱贫攻坚工作，但XXX县立足偏远山区的实际情况，根据贫困户不同的实际情况进行“私人订制”，从因地制宜，因人而异，从创新机制入手，就体现了人有我优。比如《三峡库区蓄水后白蚁加速生长繁殖威胁堤坝安全》，虽然都是三峡这个热门题材，但是他选了“千里之堤，溃于蚁穴”的点，就比较独到了。另外，要做到独特，还有一个方面要注意，就是要有“不加工”的意识，所谓的不加工，就是保持信息的生动、鲜活，特别是一些反映类的信息，其中的例子、人物的谈话就要尽可能保持原汁原味，有这样的例证，你这条信息就更有自己的特点了，当然不宜多，能起到画龙点晴的作用就行。四是不放过“名气”效应。同样的一件事情，可能因为涉及主体的知名度不一样，那受关注的程度就不一样。信息工作中也需要一些“名气”效应，比如一条招商引资的信息，如果是引进的大公司，进一步是国际性的大公司，再进一步是世界500强的公司，你想想看，其效应肯定是大不一样的。所以这样的信息源我们不能放过。
（七）妥下“及时雨”，不当“马后炮”。一注意把握信息的速度。速度也是信息价值的关键所在。 从事信息工作的人员要眼观六路， 耳听八方， 事事关心，处处留意，才能抢到信息。我国古代就有“六百里加急、八百里力。急”的说法，唐天宝年间，安禄山在范阳起兵反叛，而远在华清池的唐玄宗6天后就知道了，两地相隔3000里，说明当时的信息传送速度达到了一天500里，是比较快的，至
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于600里、800里只是说明紧急程度，真是跑到500里／每天，也就不错了，人马都会累死。军情也有用烽火台，白天用烟称为烽，夜晚用火称为烛，为保持烟的笔直，也用狼粪，所以也称狼烟。烽火从西北传到辽东也就一天时间。而现在我们的信息传输是以光速计，所以应比古人做得更好。在速度上要注意两点：一是反应要快。这里面包含着既要敏锐，不放过并善于抓住任何有价值的信息；又要快捷，能够及时出手编报，不拖不延，抢得先机。特别是一些突发事件信息更是如此。现在是网络时代，信息渠道多元化，稍一迟疑就落后了。有些信息你慢一拍就会被别人抢先，搞不好就会给当地领导造成工作上的被动，特别是紧急信息上一定要按规定时限，在保证真实性的前提下，尽量提前上报。二是反应要正逢其时。通常来讲，我们的许多信息是有规律可循的，因为我们有各种各样的会议，有各种各样的节庆，这些都是我们抓信息的一些点，看看现在有多少节日，从春节开始，过了有清明，有五一、五四，有六一、七一、八一、十一等等，还有什么联合国的国际日之类，这些当。都是我们抓信息的时间点。但是，要注意的是，抢速度也别过头了，有些信息你编报早了，而还没到那当口，是不会被采用的，当然过时的信息更是废品。所以有一些信息还得把握好时间点，不能一味求早、求快，所谓来得早不如来得巧就是这个道理。比如十一快到了，关于这方面的信息，我认为最早也不要早过15天为宜，当然也得结合周末、假日因素综合考虑报送时间点。
四、X政信息的搜集、编辑和审核
（一）X政信息的来源和途径
前面我们讲到过，现在是信息时代，各级领导信息的需要量大大增加，而其获取信息的渠道也更加宽畅，在政务服务工作中以前那种X政信息“一统天下”的局面应该说已不复存在，我们X政信息工作者的压力也是越来越大了，必须想方设法去拓展信息来源，想方设法地去寻求信息工作新的增长点。如何拓展，如何搜集，我们也要有一些基本的方向，不要漫无边际东拼西凑。
第一，要充分发挥机构信息的主渠道作用。机构信息主要是指导各级X政机关出台的一些重要文件，颁布实施的一些重要规定等等，要善于从这些文件、规定中去寻找信息题材，寻找信息点。某一个文件好比一根竹竿，如果你做信息一下就把这个问题全用了，信息价值并不见得高，如果把竹竿剖开重组，一定会做出如筷子、篮子等很多产品，信息工作是同样的道理。第二，要重视从各种会议中发现和提炼信息。目前，开会、讲话、发文仍然是我国X政机关执政、行政的
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“三大法宝气”。因此，会议也是信息的一个重要来源。一般来讲，有会议就会有领导讲话，有重要会议就会有领导的重要讲话。为此，对会议所包含的信息我们要把着力点放在对领导讲话的提炼上，有时领导的一个重要讲话，可以有相当多的信息选题，其价值也比较丰富，应该多留意、多挖掘。第三，要在公共媒体中“大海捞针”作为补充渠道。各类公共媒体如报纸、电视广播、互联网、手机短信等等都有海量的信息，互联网上还有论坛贴子、还有博客等，其中也有许多信息能够通过我们的加工成为有价值的X政信息。在拓展这个信息渠道上要注意两个倾向：一种倾向是认为媒体信息大杂，没有多大的“X政价值＂，还是主渠道是正统，对媒体信息比较排斥；另一种倾向恰恰反其道而行，把注意力大量集中在媒体信息上，不力。区分，不通过自己加工，照转照录。从目前的情况看，后一种倾向越来越烈，特别是互联网信息，希望我们要审慎对待。必须要树立媒体信息只是X政信息来源的一个补充渠道，不能喧宾夺主，这是我要提醒大家特别要注意的。第四，街谈巷议也可以成为我们发现信息点子的支渠。所谓民心不可违，民意也可用。对一些比较敏感的话题，有时也许家长里短式的信息，我们只要够敏锐、够清醒，也能找到信息灵感，不可忽视。第五，他山之石，也可攻玉。从事信息工作，肯定会从各种渠道得到其他地方、其他行业的一些信息，这些信息虽然是别人的东西，但是我们要善于从中受到一些启发，换个角度，深入思考，也许就能发现于我有用的很好的选题，这也是一个有效的途径，当然要切忌照抄照搬，必须要有自己的综合加工痕迹，要体现自己的东西。
（二）如何编写X政信息
信息的原材料有了，切入的角度选好了，那么在组织编写信息方面要注意些
什么呢？
第一，要对原材料进行筛选。要在搜集到的基本材料中按照所编写信息的需要，去粗取精，去伪存真，分清哪些是必须的、关键的，哪些是辅证、旁证，哪些能用，哪些不能用，不要把手里的原材料都塞进去，这就好比厨师备菜一样，应该有充足的、合理的准备，为编写打好基础。第二，要快速提炼确立信息的主旨。也就是说你这条信息究竞要传达给受众什么东西，必须要突出，也就是要有一个中心意思，其后所有的文字都要围绕这个中心来展开。切忌一条信息中出现多个中心，那样反而没有中心，这和我们请示的一文一事是差不多的。第三，文字要精炼。对文字的组织能力当然也是信息工作者的一项基本功。我们可能都有一个感受，越短的材料越难写。除开一些专报信息比较长一点外，信息主要还是
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应用文体中的短材料。做信息就是要用最少的文字来说清楚最深刻的问题。信息为什么要短，一个是信息本身是一种快捷传递的途径，要快就得简，另一个方面大家要注意，就是X政信息的受众主要是各级领导，领导的精力和时间都是有限的，要处理的事务重要而繁杂，因此，不可能在信息上座下来看你的长篇大论，换成是你也是一样，更别说领导了。平时大家看新闻也多是看标题、看个大概，是同样的道理。所以，编写信息能短则短，3至400字也可，l到200字不论，关键在能说清楚问题就行。正所谓（郑板桥的诗句）“删繁就简三秋树，领异标新二月花”。在文字的精炼上，学学唐代诗人贾岛“两句三年得，一吟双泪流；知音如不赏，归卧故山秋气和卢延让“吟安一个字，捻断数根须”的精神，比如王安石《泊船瓜洲》“春风又绿江南岸”中的“绿”，据说从到、回、入、满、过等十几个词中选了又选，都觉不妥，最后定在绿上，使动用法，全篇皆活，千古流传皆因此句，正所谓“文字频改，功夫自出”。当然，在实际工作中我们也遇到另外一种现象， 信息短是短了， 但却空洞无物， 分析中只有一二三等几个干条条。因此，我们所说的文字要短是在不牺牲信息价值的前提下的。第四，要有严密的逻辑性。既然要求信息要短，那么信息内在的逻辑性就显得很重要了。大多数信息在确立主旨之后都是围绕这个主旨进行论证，要通过严谨的逻辑陈述，把问题说得清楚、说得透彻，如果缺乏逻辑性，无论写多少文字也难说清一个问题，显得杂乱无章，让人看后不知所云，那么再好的信息点子也等于是被浪费掉了。通常保持文章的逻辑性，我们简单的办法就是梳辫子，列出一二三，不过那样也会损害材料的生动性。建议可用自然段来分开，少用一二三。第五，要注意标题的提炼。“题好一半文”，由于时间和精力的关系，通常情况下，我们在审编信息时往往是看标题定“好恶”，不可能每天对几百条信息细看，领导更不可能每条都看内容。所以，标题提炼得好，就会刺激领导眼球，就会激发他去看信息内容的动力。一般情况下，信息的标题要反映出整条信息中心，如果是动态类信息，那么你在标题中就应当写明这项工作的目的、采取了什么措施、效果如何；如果是问题类的信息，标题中就要有问题、问题的严重程度以及可能产生的危害。如《外资零售企业加速扩张对国内零售业产生较大冲击队》《需警惕粮价出现新一轮波动》，单就这些标题，就会吸引人去一看究竟。在增强标题的刺激性上，我们也可以学习一下新闻、通讯的标题，文章不厌千回改，语不惊人誓不休，力争出奇制胜，不同凡响，当然也必须要符合X政信息的基本特点，不能哗众取宠。现在比较常用的方法是在标题中直言其事，如《当前西部一些资源富集地区“炒
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矿风”盛行》、如换成当前西部一些地区矿产开发需要加强管理，就没这样直接。
也就是说要尽可能地把所反映问题的关键部分在标题体现出来。围棋中有个术语，把全盘中关键的一两个局部称作“棋筋”，那我也给信息中的关键取个名字叫“信息眼”，也就是这条信息的看点。
（三）加强X政信息的审核把关
信息编写好了，就需要审核。一方面是自己审核，另一方面是分管的领导审核。关于信息的审核，这里只简单提一下。一是要审核信息的真实性。真实是信息的核心，没有真实性的信息，你做得再好，其价值都是不高的，甚至还可能是负面价值。因此，我们要重点审查事件本身的真实，证据（数据）的真实，获取信息渠道的真实，也就是数据来源是否具有科学性、权威性等等。二是要审核信息的ZZ性、政策性。既然是X政信息，其ZZ性、政策性就很重要。要审查有没有ZZ上的偏差，审查政策理解上是否有误，一些建议性信息还要审查建议的可行性、科学性等等。三是要审查信息的文字。信息文字贵在朴实、生动，不需要进行文字上的 “包装气特别是那些带有主观感情色彩、 文艺色彩的词句要慎用。有个区县调查关于一个农民致富后的一些不良现象，其中的小标题是这样的：说现在一些农民致富后有几种不良现象，于是就用了“富而攀比，富而思赌，富而思淫，富而迷信”这样几个分层次的小标题，内容倒是这些内容，不过用语就让人总觉得不顺畅，有如梗在喉咙的感觉。
五、介绍以下我们现有的刊物
为了让大家了解市委办公厅信息工作情况，也便于你们有针对性地编报信
息，这里简单介绍一下我们的信息刊物。
经过年初调整，市委办公厅的信息刊物由7个调整为4个：
第一是《上报中办信息》，每个工作日及春节、国庆节长假期间每日向中央办公厅上报，主要内容是：XXX市传达贯彻落实X中央、国务院重大决策情况和主要工作部署、具体措施和效果；XXX市开展工作的新思路、新举措，取得的主要效果和经验，以及开展工作遇到的主要困难，XXX市在推进工作中发现的带有全局性的、倾向性和苗头性的新情况、新问题，以及解决问题的措施和建议；社会各界对国际国内重大问题或事件的反映；干部群众一定时期的思想动态和主要社情民意；基层反映的具有普遍性的社会热点、焦点、难点问题及对策建议等。
第二是《每日要情》，注重新、短、实，普发性刊物，每个工作日出刊。主要用于向本级X政领导和下级X政领导报送、通报信息，对下级采取电子版形式
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分发。主要刊登中央和国家有关部委最新和即将出台的重大政策措施；市委常委对有关工作的重要批示、重要讲话或重要言论（摘要）；区县、部门、高校、企业等贯彻落实中央和市委工作部署的情况、近期工作动态；重要的经济社会发展动态；本地和外地的经验交流。设有要言摘登、要情通报、贯彻落实、平安建设、创新社会管理、债务防控、深化改革、创新创业、民生实事、X建工作、部门工作、高校工作、企业工作、群团工作、观点摘登、它山之石等栏目，根据市委中心工作和动态需要适时调整。
第三是《信息专报》，内部刊物，每天出刊，主送XXX书记，根据情况分工其他市领导。反映各区县、市级各部门贯彻落实市委领导和重要会议精神取得的成效，创造性开展工作的思路、方法及取得的成效；经济社会发展和X建工作面临的困难、意见和建议。目前正在努力探索新路子，力求做新做实，为领导决策提供参考。
第四是《一把手手机报》，注重、快短、新，努力创建品牌效应，体现市委办公厅终极裁判功能7切实起到凝聚人心、促进工作的效应。每个工作日出刊，和新华社联合出刊。
第五是《工作情况交流》。不定期出刊。各地各部门传达贯彻落实X中央、国务院重大决策情况和主要工作部署、具体措施和效果；各地各部门开展工作的新思路、新举措，取得的主要效果和经验。这个比较难。
另外一个就是《信息采用情况通报》，这个不必介绍。
总之，今年及今后一个时期，信息处的工作压力非常大，包括在坐的各位，也有压力，而且压力还不小，据我了解，目前，XXX县委领导非常重视信息工作，希望在以后的工作中，我们多交流，多沟通，请大家给予市委办公厅信息工作更多更大的关心，更多更大的支持。我代表我自己向大家表示衷心的感谢，在今后的工作中，我一定多向XXX学习、多向在座的各位学习，一定为展示XXX的成绩和风采尽心尽力，一定为XXX的发展呐喊摇旗、尽心、尽力！
谢谢大家！
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公文写作和政务信息写作培训讲稿
公文写作写材料不是搞高科技，只要你能具备“一有两肯”的素质，你就必
然具备写好材料的潜质，当然一定的写作文字基本功是前提。
“一有两肯”，就是要有悟性，肯积累，肯勤奋。一是有悟性，这是从事公文写作工作的核心。没有悟性，不能领会领导的意图，我们的一切努力、辛苦和汗水都是白费。悟性来源于什么呢？来源于我们平时要始终加强ZZ理论学习，来源于一定的ZZ理论水平和修养。学习ZZ理论，在当代中国就是要学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。“马克思主义是科学，不是教条，而是行动的指南。”邓小平同志指出：“在繁忙的工作中，仍然有一定的时间学习、熟悉马克思主义的基本理论，从而加强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。”二是肯积累，这是从事公文写作工作的基础。积累源于平时的点点滴滴，在于每天的看报、每天的观察、每天的实践。第一，必看新闻，只要有机会看电视，我必看新闻节目；第二，必看“三网站三报刊”。除了每天的报纸，及时将电子文档进行收藏，并整理归档。当然，积累的方式有很多，我只是谈一个方面。三是肯勤奋，这是从事公文写作工作的关键。肯勤奋，说白了就是肯吃苦。公文写作工作是一项“磨脑水，喝墨水（现在是与电脑纠缠），流汗水”的工作，又是机关工作的同志每天必须面对的工作，脑水墨水汗水流在一起就是脑勤、手勤、腿勤。有人问我工作辛苦不辛苦，说实在话，的确辛苦，我有时调侃说：“前世作了恶，今生搞写作；今生好修炼，来世不写作”。的确，没有肯吃苦，没有以苦为乐的精神是搞不好公文写作工作的。
一、把握公文写作的基本法则
机关公文主要有四类。第一类是领导讲话，平时涉及最多。领导讲话又分为三种：一是领导同志在比较正式场合的讲话，需要字斟句酌、很少临时发挥的讲话，这是要求最高的；二是领导同志要临时发挥的讲话，准备一个讲话提纲或参考提纲；三是讲话的背景材料。第二类就是公文文件，包括各种请示、报告、通知、函、批复、意见，是上传下达、左右沟通的公文，结合我们工作实际，这是我今天要讲的重点。第三类是调研报告，包括汇报材料。第四类是政务信息，虽然文字量不大，但时效性很强，要求也很高，等会也展开讲一下。
（一）如何写材料。不管是领导讲话还是写工作总结，还是写调研报告，其中是有规律可循的，也有一些技术上的问题，就是方法问题，主要是要注意以下
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四个方面：第一，要有针对性。一个材料写得好不好关键是有没有针对性。习近平同志在上海当书记时曾经讲过一段名言，他讲“有的同志讲话没有针对性，就没有号召力、没有感染力。有的同志与新社会群体说话说不上去；与困难群体说话说不下去；与青年学生说话说不进去；与老同志说话给顶了回去”，这就是典型的讲话没有针对性。我们写材料首先要把握一点是有的放矢，具有针对性。如果开一个会讲作风建设， 首先要找出作风建设存在哪些问题， 怎么解决这些问题。照着这个思路起草领导讲话稿我们就成功了一半。第二，搞好文章的布局。就是文章的框架结构要设计好，大小标题要设计好。我们X的第一支笔杆胡乔木同志曾经说过一句话，他说“写文章和盖房子一样，要看如何布局设计，是否经济、合理、实用”。文章的框架结构怎么确定？我认为每一篇文章、每一个讲话、每一个调研报告、每一个工作总结，它的结构是不完全一样的。从古到今就说写文章“文章无定法”，说的也是这个道理，但是万变不离其宗。文章结构我认为可以简单的归结为两种结构：一种是块状结构，一种是条状结构。块状结构可以理解为就是三部分，简单说第一就是“为什么”，第二就是“是什么”，第三就是“怎么办”。“为什么”，就是讲这项工作有什么意义；“是什么”，就是这项工作的内容是什么；“怎么办”，要有措施，要提出要求。条状结构开门见山讲几个问题。第三，材料、观点的统一。首先解决了针对性的问题，其次解决了框架结构问题，那么第三步就必须要实现材料、观点的统一，这一点是文章有没有高度，有没有起色，能不能吸引人的关键。一个材料里面，一个讲话里面，如果只有材料，只有好多的数字、事实，没有观点的提炼，那是流水账。如果讲话里面，材料里面只有观点，没有一些材料来佐证那么是空对空，同样不能给人留下深刻的印象。所以写文章必须两部分相结合，我们既要有事实同时还要有观点的提3炼，把观点用事实串起来。毛主席讲“要实现观点和材料的统一”，大家都知道毛主席的文章写的大气磅礴，引人入胜，深入浅出，在这方面主席教导了我们，即实现观点和材料的统一。要在实践中不断的提高，我们才能把握好，才能真的实现观点和材料的统一。首先是提炼观点要有一定的知识积累和对局势的把握、对问题的把握，因为观点是要符合中央的精神，要贯彻中央的精神。同时，这一观点又要为群众所接受，又要使之和实际紧密结合的，这是有难度的。事实证明，我们听听汇报进行调查，都可以了解很多情况，关键是观点的提炼。第四，注意语言风格。第四，注意语言风格。要用群众的语言，准确简洁。如果我们写文章、写讲话，拿一张报纸来抄，那是没有先例的，是不会成功的。要用群众的
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语言，我认为要用自己的语言，讲心话，讲实话，不要讲大话、空话、套话、不着边际的话。在这方面，我们老一辈无产阶级革命家给我们树立了光辉的榜样。比如说小平同志讲的一些大家都能记住，“发展是硬道理”，还有比这更高度的概括吗？还有比这更能让群众记住的吗？“不管白猫黑猫抓住老鼠就是好猫”，“稳定压倒一切”。胡锦涛总书记讲：“发展是第一要务，稳定是第一责任”，归纳的很好也能记住。语言非常重要，语言要有群众的语言，我们不是搞一些生僻的词，搞一些生涩难懂的语句来证明我们的水平，这是难以为群众所接受的。同样的我们的语言应该准确、简洁，特别是准确。我们局里除了办公室和其他极少数几个科室以外，起草领导讲话等大材料的不是很多，一般来说也就是一个半年工4作总结和全年工作总结，就是这两个材料，好多单位都搞不好，主要是没有真心投入，仔细收集资料。
（二）如何办公文。公文，系公务文书的简称，是X政机关、社会团体、企事业单位及其他社会组织行使法定职权，处理日常事务时经常使用的一种文体。制发公文是行政机关重要的行政方式，起草公文是公务员必须具备的一项基本功。公文的特点：一是法定的作者（依法成立的组织或以机关、国家领导人的名义发文）；二是法定的权威性和行政的约束力；三是规范的体式。公文分为三类，一种是上行文，往上报的，主要是请示、报告。平行文只有一种，是“函”。下行文比较多，主要就是通知、通报。
公文的常识很多，主要是要“怎么把好五关”，即ZZ关、政策关、事实关、格式关、语言关。第一，把好ZZ关。办理公文首要是把好ZZ关，因为公文是有规范体式和法定效力的，不能出现ZZ错误。盖着大红章发下去，是有法律效力，绝对不能出现ZZ问题，ZZ问题多个方面都可能出。不能违反或不符合X和国家的法律法规，就是发的公文不能与法律法规相抵触。公文里面如果出现国家领导人，不能出现姓名、职务、排序上的错误。比如说我们国家的常委有严格的排序的，ZZ局是按姓氏笔画排序，不能按想象来排列。公文里还涉及到一些权限的问题，我们也不能简单的处理。第二，把好政策关。政策必须前后一致，左右一致，不能是前一个人是这一条规定，后一个人又是另一条规定，跟这一条规定是不一致的。当然，有些是需要调整的，我们做5个说明前一条是需要废弃的。中央特别强调凡是政策不配套，没有兼顾多方利益的政策不允许出台。我们在公文审核和起草方面要有很强的政策观念，必须要把政策的前后左右都考虑周全。绝对不能因为我们的公文下发而引发政策执行上的混乱，引发社会稳定的问
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题。第三，把好事实关。事实包括数字、引文、人名、地名，还有公文涉及的一些事情的事实，都必须要把好关，不能出任何差错。查证事实一定要查原文、要查原著。第四，把好格式关。公文的格式是规范的，有统一的规定。要严格按照《国家行政机关公文格式》GB/T9704－1999）（来处理。这是我等会第二部分要重点讲的。第五，把好语言关。公文语言特别强调准确、简洁，不要啰嗦。写公文其实是个很难的事情，草拟公文用词强调规范。过去有一句顺口溜，叫“一把刷子写电报；二把刷子写报告；三把刷子写道道”。讲的是越简略越难写，我们的公文都要求简单一些、简短一些，要求要明确一些，这一点在公文起草时候大家要注意，把握这一点。
二、谈谈政务信息
（一）什么是政务信息。这里我们所说的政务信息包括X务、政务、纪检等综合信息，信息是指由上级机关（X委、政府、组织、纪检及相关部门）采集、通过特定载体反映与经济、社会管理及公共服务相关的活动情况或数据方面的消息。其主要任务是反映工作进展情况、遇到的有关问题及相关对策建议，起到沟通情况、反映问题、交流经验的作用，为上级机关和领导把握全局、科学决策和实施提供及时、准确、全面的的文字材料。信息必须同时具备三个要素:首先，它是由上级机关通过合法途径采集加工的信息；其次，它是与本单位履行公共管理和公共服务职责等活动相关的信息；第三，它是借助特定载体传递的信息。它来源于日常工作和中心工作，与本单位各项工作相辅相成、互为依托。
（二）政务信息的主要特点。一是鲜明的ZZ性。政务信息是为X和政府服务的，政务信息工作的开展以及政务信息所反映的内容，都必须遵循并符合X和国家的各项路线、方针、政策。高层次领导机关的某项决策或重大工作部署出台后，其效果、社会反应都需要及时了解，以迅速作出相应的决定，或加强、或修改，以完善政策，实施正确领导。因此，信息员要以X的方针政策和国家的法律法规为依据，挖掘出反映事物ZZ属性的本质和特点。坚持ZZ思想性的原则，从ZZ的角度去观察社会捕捉信息，从战略的高度和角度去把握处理信息。这样才能真正体现和发挥信息的作用，为领导决策服好务。二是广泛的综合性。政务信息的内容包括安排、要求、动态、问题、数据、分析等，传递的形式包括文字、图片、表格甚至影像，反映了政府工作的方方面面。X政领导需要大量的展示全面情况的政务信息，信息员要紧紧围绕着X政工作的重心，全面反映工作情况，善于抓住影响工作全局的信息，以满足领导的需求。三是高度的真实性。政务信
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息是出自相关单位的一手资料，经过严格的采编、审签、上报手续，以确保为领导决策提供准确、真实的依据。信息的真实性有两层含义：其一，内容真实。真实是信息的生命。 这就要求我们必须坚持实事求是的原则， 原原本本的反映情况，有喜报喜，有忧报忧做到“三不”---即不以点带面、以偏概全；不无中生有、捕风捉影；不夸大也不缩小。要力避虚假，防止假报、漏报、匿报、错报行为发生。其二，写法真实。即实说，实录。加工信息也必须忠于事实，切忌掺杂主观成分，做到不渲染，不遮掩，就实写来，据实分析。四是极强的指导性。政务信息所传递的各级领导和上级机关的指示、要求、安排，对我们及时把握领导意图，找准工作方向，都具有重要的指导意义。对于不同层次的信息，不能简单照搬照抄。而应在加工整理的前提下，使信息功能得以充分发挥。对于上级的精神和要求，结合实际情况加以理解和消化，领会领导意图，对照自身的工作加以调节，使之与上级的工作部署保持一致。对下面发现反映上来的信息，通过分析，做出正确的判断，有针对性的进行指导，并帮助解决一些实际问题。对平级之间的信息，要吸取其经验和教训，并结合本部门的实际工作，做具体的部署，充分发挥信息的指导作用。五是突出的内部性。除了可以对外公布的内容外，政务信息还经常反映一些较为敏感或带有一定内部性的信息，上报信息多涉及X和国家的大政方针、重要活动、重要工作部署和重大社会动态等机密内容，有些方面的信息只能控制在较小范围的领导层内，不应不合时机地随便扩散，因此，上报信息的内部性较强。六是严格的时效性。政务信息无论是在采编还是在报送上都有严格的时限要求，所反映的内容与政务活动在时间上保持高度同步。一般情况下是反映形势发展变化和客观事物发展进程中的最新动态，迅速灵敏地反映现实生活中的新情况新问题，新动向和新发展，领导通过及时连续地了解各方面情况的信息，把握重点协调各方，指导工作。七是科学的前瞻性。领导的决策离不可开对未来的判断和分析。因此，信息员要针对领导者的某种工作决策和某项工作部署，提前调查研究，分析预测，从偶然的事件中揭示必然性，从苗头中发现倾向性，从动态性中把握规律性，着21眼未来进行超前服务。
（三）信息的主要作用。信息是领导的“耳目”、决策的依据，是沟通上下关系的桥梁纽带。通过信息这一平台，能使上级领导及时掌握和了解基层、本局情况和问题，作出部署指导，提高决策和运行效能。具体体现在：一是为上级领导科学决策提供依据。二是推动X和国家各项方针政策的贯彻落实提供载体。三是为上级部门或领导指导基层开展工作提供快捷传递服务工具。四是促进单位之
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间工作交流的桥梁和纽带。
（四）信息的基本定位。从具体从事信息工作的层面看，信息应该定位于以下四个方面：一是下情上达、上情下达。二是宣传工作，展示自我。三是争取上级领导关注支持，推动难点问题解决。四是展现单位面貌，建树单位形象。
（五）做好信息工作应具备的理念。一是信息无小事。信息传递上级领导意图、反映基层部门工作，它不是文件，但类似文件，具有和上级文件大致相等的效力，需要严肃认真对待，内容上务必准确。二是主动融入中心工作。及时反映本单位重点工作、中心工作的进展情况和难题，为领导掌握情况、科学决策提供服务。三是为本单位领导服务。围绕本局领导关注的热点重点问题，提供全方位的信息服务。四是质量为本。紧密结合调研工作，加强信息的深度开发，提高信息质量。关键是要挖掘深层次、提炼新内涵。五是全员参与。本局的信息员主动采写信息，鼓励全体干部职工参与信息写作，要知道每个岗位都有信息点，编写的信息要由科室负责人、分管领导乃至主要领导负责信息修改审核工作，形成人人关注信息、人人都写信息的良好氛围。
（六）信息的基本要求和内容。
1．信息的基本要求。信息工作是一项十分严肃的ZZ性、政策性、全局性很强的工作。信息的基本要求可以用六个字来概括：新、实、准、快、精、深。
新：具体要求一是反映的情况必须是新近发生的， 即指信息本身的标新程度；二是反映的事情虽然时过已久，但上级领导并不知道或知之不详，且又是接受者所需的信息；三是反映的事物还没有出现，只是有出现的可能，表现出一定的前瞻性的预测。
实：一是反映的事物必须真实，确有其事，确有其人；二是事物发生的程度，在语言表述上必须实事求是地予以表达，不能在任何虚构的事实和夸大或缩小的情况发生。
准：既准确无误地收集、整理反馈信息。收集反馈客观事物的信息力求准确无误，即反馈各类工作、活动的信息，包括时间、地点、事情经过，活动主体以及活动变化的环境条件、因果关系、变化制约和影响程度等都要真实可靠，恰到好处，忠于事实。
快：写信息要力求做到：一是思想敏锐，反应灵敏，一旦发现有价值、有新内容的信息素材，要立即动笔、乘热打铁，采用最快的方法，以最快的速度进行收集、表述；二是信息素材收集后，要旋即进行筛选、鉴别，以最快的速度进行
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综合、加工、提炼信息的精华；三是对经过加工的信息要快速传递，报送上级有
关部门。
精：是指信息在保证信息质量前提下，通过写信息人员的努力，使其质量和形式达到升华的要求。 一是信息的内容要精， 一则信息一般要集中反映一个主题、一项主要内容，观点突出，目标明确，与主题内容无关的人和事要一并舍去。二是信息的文字要精，即把大量的原始信息资料，通过信息工作人员的加工和深加工，力求达到“简中全是精华点”。三是向上级提供的信息篇幅数量要精，领导的工作忙、事情多，信息工作者应力求做到既能全面反映情况，又尽量减少文字材料的数量。
深：一是要根据决策需求和重点工作，深入进行调查研究，在吃透情况的基础上，拿出有分析、有观点、有建议的信息。二是从各类信息载体提供的大量一般信息资料中，从一般反映事物表现现象的低层次信息，来分析、挖掘、揭示事物内在矛盾， 能够正确地阐述事物发展变化趋势的典型素材， 进而进行逻辑推理、高度综合、归纳、整理出深层次信息，以实现信息从低层次到高层次的升华和增值。
（七）信息内容的分类。从上报的角度看，报送信息可作如下分类：一是反映取得的成绩；二是反映重要工作、中心工作、重点工程建设进度；三是反映常规工作中的新举措；四是反映与本局相关的社会经济生活中出现的新现象；五是反映上级重要会议、上级领导重要批示、指示精神贯彻落实情况以及政策执行情况；六是反映日常工作中出现的新情况、新问题；七是反映社情民意；八是反映紧急突发性的事件以及续报事件进展情况、原因、后果和对事件的处理情况。
（八）信息与新闻通讯的异同点。相同点：信息和新闻通讯都是对客观事物的反映，都具有客观性、真实性和时效性，都能影响人们的认识和行动。有时候两者是相通的，如国家新出台需要全社会周知的重大决定，信息和新闻就是两条重要的传播渠道，政务信息渠道传达贯彻到基层，可以使基层及时领会其精神实质并组织实施；而通过新闻渠道可以让更广泛的群众知情。
不同点：一是服务对象：信息主要是为上级X政部门工作人员，尤其是X政领导了解情况、进行决策和指导工作服务，“官属方”消息，是领导的耳目，而新闻通讯的服务对象是社会大众， 主要是引导舆论、 公布真相， 是X和政府的 “喉舌”。二是公开范围：信息是具有内部封闭性，在一定范围内可以共享，有的提出情况只是供少数领导参考；新闻通讯则强调公开性，知悉的范围和效果追求最
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大化。 三是传递载体：信息载体一般是政府部门内部的政务信息刊物或其他媒介，有的还必须严格按密级来管理；新闻通讯的载体主要是报纸、杂志、广播、电视、网络等大众传媒。四是具体内容：信息主要围绕行政决策，侧重反馈工作进展情况、存在问题以及解决这些问题的对策建议等；新闻通讯则主要报道国内外新近发生的事，除政府机构外，还包括企业、社会组织、公民等各领域发生的事件。五是文本结构：信息文本结构最大限度追求简化，开门见山，力争以最短篇幅提供最大信息量，有时甚至只需注明标题；新闻通讯一般具备标题、导语、主体、结尾等内容框架，有时为了烘托气氛、揭示内容、补充事实，新闻通讯标题还包括引题。六是叙事风格：信息以高度概括的文字提炼介绍工作情况和经验，语言朴直简练，不需文学描写，不需要抒情、比喻、形容等；新闻通讯以记叙事情发展经过为主，语言风格灵活多样，兼用描写议论抒情，可采用人物对话等多种表达方式。
（九）信息编写的基本方法
1．准确提炼主题，做到主题鲜明、凝练。信息的主题是全篇信息的内核和中心。主题应该正确、集中、鲜明、深刻。一条信息只体现一个主题，主题通常在标题上体现；主题确定后，信息的内容要紧紧围绕这个主题展开。
2．精心制作标题，做到标题新颖、醒目。标题能起到画龙点睛的作用，表现出高度概括和耳目一新，在一篇信息中占据首要位置。因为一篇信息是否有份量， 价值是大还是小， 领导或读者首先是从标题上作出估量的。 要把握三点原则：即题文一致，一语破的，准确简洁明快。一般来说信息标题的制作有四种类型：即数字型、词汇型、杂合型、短语型。
一是数字型标题：数字最有说服力，这种类型的信息标题能充分表明信息本身朴实无华的特点， 常用来说明事情的结果、 结尾或一个段落过后所取得的成绩。这类信息标题制作，要在文中找出全篇信息最具关键性、代表性的数字，来表明信息的主题或基本含义。以达到直截了当，以点带面的效果。直观明白，一目了然， 不看信息内容就知道信息的中心议题。 要避免出现 “效果显著” “形势喜人” 、“开门红”、“上台阶”等模糊的带有形容性的字词。如“首季×××工作形势喜人”“一季度×××明显下降”等标题就非常模、糊，不知道具体情况，比较起来就没有前者更有说服力。此类信息标题一般在反映工作进度、工作成绩等信息中较为常见。
二是词汇型标题：这种类型的信息标题常用来说明事情的发展过程。从标题
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的逻辑性看，能统领全篇，不含糊其辞，真正能够起到一眼看去就明白这条信息要反映哪方面的内容，有什么重要的情况，所言之事的缓急程度如何等。在制作此类标题中且忌凭空产生，要通过对信息材料的分析、整理，找出其内在规律，得出正确结论，用有代表性的词汇来代替。遇到较长的词组，尽可能的把它加以压缩、简化，经过压缩达到标题内容不能再削减，表达这些内容的文字不能再精炼的程度。标题可以直接看出整篇信息的基本框架、结构以及中心内容。一般避免出现“强化措施”“认真做好” “从几个面入手”“多种形式”等不能明确表述信息内容的、词句。否则会显得平铺直叙，很可能因为题目的原因把这些好的信息变成常规性的、没有新意的信息。此类信息标题一般在经验介绍、工作措施等信息中较为常见。
三是杂合型标题：这种类型的信息标题是词句和数字并用，表述更全面、准确， 通过标题就能知道事情发展的过程和结果。 从标题的结构上看， 更趋严紧性，逻辑性更强。如“区环保局完善四项制度建设推进机关效能建设”。此类信息标题一般在综合性、突发性、动态性信息中较为常见。
四是短语型标题：这类信息标题不仅内容要有新意，而且标题要突破定式，给人以耳目一新的感觉。因为反映的信息事实新鲜，其内容所含事实往往不止一件。因此，在制作此类标题时，一要合乎语法，尽可能用主语、谓语、宾语齐全的完整句。二要适应人们的阅读习惯，要“顺”着写，一般不用倒装句，尽可能使其节奏明快，有可读性。此类信息标题一般在专题性、反映性、建议性等类型的信息中较为常见。
3．主体是信息中叙述和展开事实的主干部分，也是决定信息质量和价值的关键部分。从主体各部分反映的内容看，其基本结构形式有：
一是动态信息，包括本局贯彻落实上级X委政府部门会议、文件或领导重要指示精神的情况，机关的重要活动、重大部署、工作动态、社情、灾情、突发事件等，其主体部分的基本结构形式是：“做法——效果”，或“情况——处理结果”。
二是经验信息，即介绍可资借鉴、有推广价值的工作经验的信息，其主体部分的基本结构形式是“成果——做法——经验”或“做法——经验——成果”。也可把“经验”和“做法”揉在一起，使主体成为成果——做法（经验）两个部分，或是把“成果”写进导语中，主体就是“经验”或“做法”介绍。
三是问题信息，即反映需要上级机关关注或加以解决的各种问题的信息。这
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类信息主体部分的基本结构形式是 “问题——原因——建议 （意见） ， 或 “问题——原因””，或“问题——建议（意见）。”
四是意见信息，是指本单位或本局干部职工个人对某些事情的看法和见解的信息，其主体部分的基本结构形式是“意见——理由”或“事由——意见”等。这里要强调的是，不论以上哪种信息，都力求短小精干，要在几百字中把一个问题讲具体、讲透彻、讲准确。要做到能几百字表达清楚的，不用一千字，能用一千字说明问题的决不用一千几百字。这也就是我们常说的多一字不要，少一字不行。
在主体的行文上，要把握好三个字。一是行文要“准”。内容反映要准确，观点归纳要准确，政策依据要准确，不能用个人观点代替政策。二是写信息要“全”，即信息的要素要全，时间、地点、数量，反映什么问题，已经做了什么事，这些要素不能少。三是文字要“精”。信息写作有句行话叫“砍头斩尾紧肚皮”，也就是说，信息写作一般不要引言，不用导语，这是“砍头”；结束时一般不要用“总之”“总，而言之”，这是“斩尾”“紧肚皮”就是中间的文字表述要；尽量减少文字、精练文字。
4．巧妙设计结构，做到结构严谨、层次清晰。信息结构的基本要求：一是简短、灵活。二是清晰、严谨。设计信息结构就是信息素材的组合。结构合理，信息就会中心突出，条理清晰。常用的方法有：一是以时间先后为顺序，这种结构多用于反映事件的信息。二是以逻辑为顺序。大与小，重与轻，主与次等等。三是时间顺序与逻辑顺序交叉运用。如本局依法拆除一处违法占地建筑。
一是综合法。就是将肤浅、零碎的信息材料进行分析、提炼，然后归纳总结出带有规律性、价值性的东西。用综合法收集整理的信息可以达到由偏到全、由零到整、由粗到精的效果。综合法常常能反映出某一情况和问题的普遍性。采用这种方法编写的信息，便于上级领导掌握面上的情况和带有规律性、普遍性的东西。
二是追踪法。即以某项事件的发生、发展等全过程或某项工作落实的各个阶段为线索，追踪收集不同时期、不同阶段的情况。如上级作出重大决策以后，及时收集反馈传达贯30彻的作法、步骤、落实的措施，遇到的困难和问题等，进行连续反映。
三是调研法。这种收集材料的方法有较强的目的性，一是按照上级或领导要求，确定专题开展调查研究，目的在于发现典型、总结典型经验，指导推动工作。
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二是针对倾向性、苗头性问题开展调查研究，目的在于找出问题的根源和症结，为领导决策提供依据。调查研究中获得的材料一般不能直接用于编辑信息，而要对素材进行深入的分析加工，抓住事物的本质。如：“围绕“三绿、三宜”目标，就加强环保队伍建设的思考。
四是逆向思维法。就是当某项活动处在高潮时，或某个问题被大多数人肯定或否定时，信息工作人员能够冷静下来，让思维不受从众效应的影响，从问题的另一方面进行思考， 分析一下有无偏差， 或存在一种倾向掩盖另一种倾向的问题，往往会产生意想不到的效果。
五是会议收集法。每个会议都包含大量的信息，通过参加各种会议及阅读会议文件材料，可以从中发现有价值的信息线索。采集信息材料应注意的“六忌”一忌捕风捉影，道听途说；二忌主观偏面，以偏概全；三忌蛇过打棒，雨晴打伞；途说；四忌零打碎敲，东拼西揍；五忌随机无向，盲目提供；六忌雷同重复，缺乏新意。
（十）写作信息应防止出现的问题
信息稿结构简单，语句简明，但又要求较高。在编写信31息稿时，要有意识
地注意、防止出现以下几个方面的问题：
1．防止失效信息和重复信息。信息的时效性决定着信息的价值。时效性越强，信息的价值越大；反之，信息的价值就越小。要尽量缩短信息在收集、加工整理、编写、传递各个环节上的滞留时间，防止由于拖延时日，成为过时信息。
2．防止内容空洞、没有特色。这类信息稿一是入题太慢，或是通篇陈词滥调，言之无物，令人望而生厌。这类信息稿的通病是用很大的篇幅、主要的笔墨来讲形势、谈认识，给领导“上理论课”，穿靴带帽，空洞说教，全篇无信息可言。
3．防止大事记式的信息。大事记，主要是当时发生重要情的简单记述。而一篇信息稿则主要反映一个主题，围绕一个中心内容，反映的是事物的实质，而不是事物的表面现象，也就是要透过现象看本质，要挖掘深层次。大事记式信息往往会在反映会议、情况时容易出现，这类信息稿的通病是简单罗列会议经过情况，不加综合，没有实持内容。这类信息稿的一般表现为：一是先说为贯彻上级什么会议精神而当地召开了什么会议；二是出席的领导人列了一长串名单；三是会议的议程安排；四是与会人员拥护上级决议，提高了认识，决心做好工作。而会议结合本地情况有哪些决议，与会人员有什么要求和建议，这些需要反映的内
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容却遗漏了，会议的实质内容没反映上来。此类信息的编写者完全处于摄影者的
角色，原本不动反映客观，对领导决策、指导工作毫无参考价值。
4．防止与其它文件混淆。语气上要注意同主要公文的区别。主要公文带有行政命令、指令的效力，一旦发出，必须贯彻执行。政务信息稿是供领导决策参考的，文中一般不使用带有指示性、指令性的词语。即使是下行信息稿，虽常有指导性的内容，也不直接使用指示性的语气，如不使用“必须”“应该”“请参照执行”“抓紧实施”等；写法上要注意同一般公文的区别。一般公文的写作，往往要发些议论， 讲些道理。 如调查报告， 有时还带有写作者自己的体会和观点。政务信息稿只是客观反映客观事物的运动， 揭示事物的发展规律， 不必多讲道理，多发议论；在要求上注意同新闻的区域。新闻稿一般有五要素，即何时、何地、何事、何因、何果，每篇新闻稿总少不了这些内容，且每篇新闻稿都有开头导语、正文、结束语。而政务信息稿不一定同时具有这五种要素，一般也不需要导语和结束语，正文中正确表达信息的内容即可。
5．要把握上级领导的信息需求。一是本局为市委市政府和上级领导宣传了什么，二是本局为市委市政府解决重点难题做了什么，三是指导推动基层工作做了什么，四是本局重点工作、中心工作、常规工作有什么特色、亮点，要做到人无我有、人后我先、人慢我快。
（十一）如何提高作息信息采用率
一是善于抓住本单位的热点、焦点问题，针对本局工作职能，围绕区委工政府的工作重心和社会民众普遍关心、关注的热门话题去采编信息。二是信息稿件标题要新颖。在拟定信息标题时，要精心琢磨，细细推敲，不妨多拟定几个标题，从中选优，使标题不落俗套，引人注目。同时，对作为信息构成要素的导语部分，只要将信息发生的背景交代清楚即可， 做到言简意赅， 切忌穿靴戴帽， 枝枝蔓蔓。三是信息稿件务必做到真实准确。“真实是信息的生命”，如果信息失实，不但对信息员所在单位造成不良影响，而且也会给编辑、采用该条信息的编辑及登载的网络、刊物惹来不必要的麻烦。对那些明显失真的信息，一般编辑都会弃之如履。因此，在编写信息的时候，务必对涉及的人名、数字等主要事实、情节逐一核对，做到实事求是，准确无误。四是严格控制信息稿件字数。冗长、乏味的信息稿件，上级部门和领导是不喜欢的。因此、在编写信息时，要量体裁衣，根据不同信息稿件的要求， 能短则短， 只要将事情来龙去脉说清道明即可。 一般而言，消息类信息稿件字数以不超过300个字为好，图片说明不宜超过100个字，工作调
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研类信息稿件以1000—2000个字为宜。 五是常规性工作的信息要提前构思、 酝酿。六是突出一个“快”字，信息与生俱来的具有强烈鲜明特征的就是时效性，如果采编、发送不及时，就会时过境迁，使一条鲜活、有益的信息失去了自身存在的价值和前提，因此，要做到写稿快、发稿快，抢得先机，提高信息稿件采用率。
三、信息和消息的区别
第一、信息稿的是单标题，直叙直观。新闻稿为两行标题（正题、副题），
标题表述较为间接、活泼。第二、信息稿开门见山 由主体直接构成，一段成篇，
主体采用“一是……、是……、……、六……”的并列式结构。新闻稿由导语、背景、主体、结尾构成，一般“何时、何地、何事、何因、何果”五要素均包含。第三、信息稿表现形式相对固定规范，较为呆板。新闻稿表现的形式比较灵活、可运用多种表现手法，没要求固定的形式。第四、新闻稿讲究的是表述事情的效果。信息稿对“何果”一般没有固定的要求，只要把“何事”表述即可。第五、信息稿篇幅较小，新闻稿篇幅较大。
从以上的对比，我们可以归纳出信息和消息主要有六方面区别：
一是从选材上看，信息侧重于全局性、综合性、典型性、指导性。消息侧重于知识性、趣味性、可读性。
二是从标题上看，信息的标题都是单标题，直白直观。消息的标题有多行标题（眉题、正题、副题）两行标题“眉、（题+正题”或“正题+副题”、单行标题三种形式，标题非常）活泼，多采用“眉题+正题”的两行标题，以吸引读者的眼睛。
三是从结构上来说，信息主体是直言表述、开门见山，直接由主体构成。不需要烦琐的开头和结尾（较少用导语十主体的形式）。一般100-300字左右，一段成篇。新闻稿由35导语、背景、主体、结尾构成，一般包括“何时、何地、何事、何因、何果”五要素。
四是从形式上来说，信息相对固定的规范，一般采用“一是……二是……三是……”的直接叙述方式，要求一就是一、二就是二，实是求是，忌讳随意粉饰，不允许在数字以及事件上凭估计作模糊表述。消息表现的形式比较活泼，没有固定的形式。
五是从写作风格看，信息要求语言风格求平实、直叙，文字准确精炼、朴实庄重、事实准确、分析中肯、建议合理，忌讳采取修辞手法。消息力求可读性，可以采取多种文体， 运用各种修辞手法来加以修饰， 讲究文章的悬念感和新鲜感，
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给受众以冲击力，激起阅读的兴趣，扩大社会影响力。
六是信息与消息最大的区别是：其一，信息稿件有超前性（反映趋势性的苗头问题，预测事物未来的发展方向和态势）。消息是对已经发生事实进行报道。信息侧重于告知，反映事物的存在和运动状况，消息注重的是影响、导向。其二，信息稿件有较强的内部性，往往有一定范围、密级限制，只在一定范围内进行传递和利用。消息则强调公开性，是在公开的报纸、广播上进行传媒，具有广泛的社会性。
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在文字综合能力提升班上的讲稿
今天，能和大家在这里进行思想和工作交流，感到很高兴。大家平时都是和机关文字工作打交道，有的从事文字工作时间长一些，几年、十几年；有的刚刚接触机关文字工作，特别是刚进机关的同志，领导让你写一些材料，得去完成。对怎样做好文字工作，大家有时候会有所感悟，也有时候会感到困惑，有时候还可能进入误区。我简单总结了一下，对文字工作的不全面认识，主要有以下5种：
一是“神秘化”。认为写材料的同志，成天在领导身边转，这种工作，深奥莫测，玄而又玄，认为这种工作不是谁都能干的，一般人整不了，所以，没有弯弯肚子，坚决不吃镰刀头。实际上，是忽视了机关公文写作的可学性。事实上，写材料人人可学，每个人经过努力，都可以写材料，也都能够写好材料。这个道理，和大学里学到一门专业，和平时大家学会开车、学会外语、学会做菜、学会收藏，可以说是异曲同工。
二是“简单化”。认为写材料没啥技术，天下文章是一家，你抄我、我抄他。常说的一句就是，“你上网上去抄一个”。这跟一个人馋鱼了，让他空着两手到海里捞一条镰刀鱼差不多。实际上，是忽视了机关文字工作的科学性，忽视了主笔者的主观能动性。现在，网上办公资源虽然很丰富，但是，资料繁杂，有的甚至鱼目混珠、良莠不齐。如果不能遵循机关公文写作的规律来办事，拿素材当精品，拿矿石当钢筋，张冠李戴，东拼西凑，生硬嫁接，一顿瞎抄，也很快就会抄出事、抄砸锅。前一段，有一个“县委书记发表署名文章涉嫌抄袭”的消息引发关注，人民日报还专门发了评论，标题就是《少一点懒惰，多一点写作》。这事件，当地回应是“县委办重大失误”，县委书记是“被署名”，自己并不知情。事后，县委书记在民主生活会上作出深刻检讨和反思。
三是“恐怖化”。认为写材料太累，没白天、没晚上、没周末、没假期，只要写上材料，就啥都没了。几年下来，身体容易累跨，精神容易崩溃，人格容易分裂，心里容易变态。实际上，是过分夸大了文字工作对时效要求的特殊性。文字工作虽然有时候时间要求很急，到点必须完成任务，需要占用八小时以外的时间，但是，并不像有人说的那样，累得就剩下半条命了。并且，这种辛苦与个人思想ZZ的进步、 政务能力的提升是一路相随的。 这种辛苦， 不是为了作茧自缚，而是为了化茧成蝶。
四是“模板化”。认为写材料就那么几下子，属程咬金的，三斧子半。不管
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什么稿，只要按照既定的框架，往里一套，换点数、换点事，就OK了，大功告成。应该说，持有这种思想的同志，首先我应该恭喜你，因为你至少已经有了一定的经验积累。确实，有些机关文稿讲究格式，比如，通知、决定、决议、公告等等，这类文稿，确实讲究格式。但是，不能以偏概全。因为，形势任务在变、服务对象在变、受众在变、文风在变，文稿的评价标准也在变，所以，决不能孤立版面静止地看待公文写作，文无定法，贵在得法，应该以变应变、常写常新，来不得半点含糊。
五是“自我化”。这种情况，多数出现在刚刚从事机关文字工作的同志身上。比如，领导让你写一篇讲话稿，有的说了，我的文字功力很不错，在报刊杂志社上发表过诗歌散文小说论文，为什么文稿写出来，领导不认可呢？还有的说了，我这篇稿， 基本上就是某某文件、 某某报告、 某某报刊上的， 领导怎么说不行呢？还有的说了，这篇稿子文采飞扬，连自己都被感动哭了，领导怎么看不上呢？有这些困惑，一点也不奇怪。因为你可能忽略了一个重要问题，就是角色定位。从实践看，机关文字工作经常遇到的各类讲话、工作报告、述职述廉报告、工作汇报、交流发言、署名文章、各类致辞等，常常是以领导名义讲出来或者发出来的，展现的是领导同志的思想观点、工作思路、施政措施，表达的是领导同志的思想感情、工作个性、精神风貌。文字工作人员不是在给自己写稿。实际上，就存在这种过分“自我化”的情况。比如有的同志，领导定完了路子，可是却没有按领导路子写，而是另起炉灶；有的领导改过或删除的稿子，可是觉得这地方挺好，不应该删除，又保留了，甚至不愿意让别人改自己的稿；还有的把写稿当成了辩论，在文稿中提出与领导思想观点相左的论辩。这些都是角色定位没抓住才犯的病，这种固执己见、一根筋，得马上改、彻底改。其实，领导定完的写稿路子，是不能随意变动的。领导删除的文字，除非原则性、明显的失误，你心碎的像饺子馅一样也不能恢复。这是一种职业需要，也是讲ZZ的体现。当然，对领导的笔下误，比如“渡”汛还是“度”汛，这类小事要悄悄改正，不必当面请示。所以， 从事机关文字工作的同志， 既要发挥好自己的主观能动性， 积极主动地工作，又决不能以自我为中心，要把握好自己的角色定位，这个角色就是：当好领导智囊，当好参谋助手，身在兵位、胸为帅谋。这个角色很不容易，对个人的ZZ素质、业务素质、心理素质都是个历练。
抛开以上5种对机关文字工作的不全面认识，大家应该对机关文字工作有一个靠谱的认识。老一辈革命家讲，革命要靠二杆子——笔杆子与枪杆子，这是我
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们X起家的“两杆枪”。毛泽东同志的一生，就是枪杆子与笔杆子交相辉映的一生，他在不同时期创作的《矛盾论》《实践论》《论持久战》《新民主主义论》等一大批闪烁着战略智慧和深厚文字功底的著作，给人以充足的精神力量，催人奋进，鼓舞人心。邓小平同志也曾强调，不懂得用笔杆子、不会拿笔杆子，这个领导就是很有缺陷的。习近平总书记就文风问题，专门提出了讲话要“短、实、新”的要求。现在看，机关文字写作，是干部从政的重要能力。从我个人经历看，我走过了多个单位，为三位县委书记、五位市委书记服务，可以说，每位领导都精通文字。大家也能有这方面的感触，在单位里，工作干了很多、很实，也很有成效，领导很满意，想宣传一下，但是自己总结不出来、宣传不出去，不仅影响工作效果，也影响干部干事的积极性。没有办法，只好出去求帮，找人帮助总结经验。这个现象并不个别，比较常见。因为，现在各级机关中，熟悉公文写作的人才很短缺，也很抢手，只要说谁的材料写得好，马上就会有人来挖。所以，只要笔耕不辍，终会有所收获。在这里，我向大家号召，请坚定信心，下定决心，勇敢地拿起笔杆子，用好笔杆子，练出生花妙笔，开辟人生新路。
今天，我重点就从如何写好领导讲用的文稿，向大家介绍一下机关文字工作
的六个基本动作。
一、积好粮
手中有粮，心里不慌。朱元璋扛起反元大旗时，其谋士朱升建议：“高筑墙、广积粮、缓称王。”“高筑墙”是指在军事上，稳固防御，不着急向外扩张，先把自己的军事根据地打牢。“广积粮”是指在经济上，拼命积蓄兵马粮草，广揽人力物力，把实力做大做强。“缓称王”是指在ZZ上，韬光隐晦，不称霸不挑头，待机而行。朱元很好地采纳了这个建议，因而取得成功。写好材料，需要平时“广积粮”，积累材料。
怎么积累？有的同志在手里准备一本工具书，这很好，是最基本的。同时，我主张三种方法：第一，作笔记。现在有电脑，有的同志不愿意动笔，好记性不如烂笔头，遇到好的，马上记下来。比如，人民日报的言论中一些精彩的观点，
20年前说的，办法总比困难多，解放思想、道路宽广，观念更新、遍地是金，等等。第二，作剪报。这种方法虽比较原始,但也是比较管用的，一把剪刀，用处很大。特别是初学文字的同志，当你积累了十几本剪报的时候，你用发现，自己的文字功夫很自然地上升到一个新阶段。第三，作文件夹。我在自己的电脑上，设置不同的类别，比如，习总讲话，经济、ZZ、文化、社会、生态和X建，经济
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下边又分出农业、工业、三产、城市建设，等等，把网上的资料分类储存起来。
积累什么？内容很多，重点有两大方面：
第一方面，积累思想观点。大家常说，文以载道。什么是道，广泛地说，就是指一篇领导讲用稿需，要承载一定的思想。我感到，一篇好的文稿，至少要从四个方面去审视，这和欣赏一个人差不多。一是观点，就像一个人的灵魂，文章没有观点，和一个人没有灵魂差不多。二是框架，就像一个人的骨骼，框架不合理，也不会完美。三是语言，就像一个人的血肉，我们常说草榴文章写得有血有肉，主要是指语言用的好。四是逻辑，就像一个人的神经，如果逻辑混乱，框架不严谨、阐述前言不搭后语、内容相互交叉重复，那就和神经出问题关不多。有了观点，文章才有思想性，才有高度。这一点，在各类讲话、报告、经验材料中，体现的尤其明显。
积累观点，最重要的就是学习习近平总书记系列重要讲话。总书记的讲话是当代中国的马克思主义，每个人都应该全面学、系统学，应知应会的应该张嘴就来。比如，新发展理念、两学一做、三严三实、三个推进、三去一降一补、四个