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关于信访法治化工作的调研与思考
按照这次培训安排，结合X的二十届三中全会精神的所学所思，围绕“信访工作法治化”这一主题，进行了专题调研，通过到县信访局、乡镇（街道）、住建局等有关部门实地走访，与信访局、乡镇（街道）负责同志座谈交流等方式，对信访工作法治化进行了回顾和展望，进一步明确了思路和举措，为深化信访法治化工作体制机制、提升信访工作能力水平奠定了基础。
一、主要工作成效
全县信访系统认真贯彻落实X中央关于着力推进信访工作法治化的重大部署，紧紧围绕“群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”目标，加强组织领导，完善工作机制，突出建章立制，扎实做好“五个法治化”各项工作，全面推进信访工作法治化开局良好，取得阶段性明显成效，推动辖区信访形势平稳向好。
一是制度体系更加健全。认真贯彻落实《信访工作条例》，推进相关配套制度建设，基本形成了以《信访工作条例》为统领的较为完备的信访工作制度体系，为推进信访工作法治化提供了制度支撑。围绕推进信访工作法治化，出台文件，编印《信访工作法治化学习读本》《典型案例汇编》，制定信访工作法治化“路线图”“导引图”，细化完善信访业务工作全流程操作规范和各环节业务标准，搭建起推进信访工作法治化的“四梁八柱”，相关制度更加健全、流程更加科学、运转更加高效。
二是受理办理更加规范。认真落实《信访工作条例》有关要求，依法做好登记工作，完善受理告知单据，对受理信访事项严格审核、分类把关，认真甄别事项层级、责任主体、处理途径，转办督办更加准确。按照“X政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，依法处理群众信访事项，区分建议意见、检举控告、申诉求决事项，明确办理方式，依法分类处理，大力推进信访问题实质性解决。县信访局加强业务指导督导，开展评查督查，指导督促各乡镇（街道）、有关部门切实履行职责，信访工作程序更加规范、运行更加顺畅，信访事项办理时长大幅缩短、办理质量明显提升。
三是工作导向更加明确。坚持信访工作行为和群众信访行为“双向规范”，改进信访统计、通报、考核办法，聚焦应受理不受理、应办理不办理等不规范问题，加大督查督办力度，积极履行信访部门提出改进工作、完善政策、追究责任“三项建议”职责，常态化开展信访干部的法规培训和人民群众的法治宣传教育，坚决纠正“信访不信法”“信上不信下”“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”等错误思想。办理部门依法解决群众利益诉求、人民群众依法理性信访的观念进一步树立，在非接待场所滋事扰序、缠访闹访明显减少，信访秩序更加良好。
二、存在主要问题
全县信访工作虽取得明显成效，但与信访工作法治化要求和当前复杂的信访形势相比，仍存在一些问题和短板。
一是源头预防不够有力。有些矛盾纠纷排查化解不到位，个别单位存在疏忽大意和麻痹侥幸心理，没有摆正信访稳定是底线工作的思想认识，没有持续落实对信访人的化解稳控责任，例如，一些基层工作人员或执法人员不作为、慢作为、乱作为，导致信访矛盾不断积聚、上行，直到上级“盯办”后才息诉罢访；有的信访事项，经调查信访人诉求不合理，责任单位没有持续落实好释法明理责任，存在“赌信访人不会再次上访”心理，导致信访人再次上访。
二是依法分类不够精准。群众信访不登记、回复告知不及时、转送交办不精准、诉访分离不落实，工作不规范问题依然存在。例如，有的案件办理不合法依规，有的虽然依法合规，但由于告知程序流于形式、办理进展反馈不及时、接待群众态度生硬等原因造成群众上访。