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X课：构建支持全面创新体制机制塑造高质量发展新动能新优势
同志们：
创新是引领发展的第一动力。省委十二届八次全会贯彻落实X的二十届三中全会精神，对推动全省进一步全面深化改革作出的全面部署，突出强调要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，构建支持全面创新体制机制，为全省高质量发展注入强大创新动力指明了方向。
一、构建支持全面创新体制机制是推动高质量发展的内在要求
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是进一步全面深化改革的根本要求。习近平总书记指出，“高质量发展要靠创新”，既揭示了创新在引领发展中第一动力的作用，也明确了构建支持全面创新体制机制对推动高质量发展的创新动力作用。
构建支持全面创新体制机制，是贯彻新发展理念，推动生产力更新跃升的重要保障。推动高质量发展，是以创新为核心的新发展理念的基本要求，本身就呼唤着构建支持全面创新的体制机制。同时，高质量的发展，要求的是高度发达的生产力，即“推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力”。完成这一任务，关键是要推进以科技创新为核心的全面创新，因地制宜发展新质生产力。可以说，体制机制的创新质效越高，全要素生产率的提升水平越高，生产力水平就越发达。构建支持全面创新的体制机制，能够最大限度激发生产力更新与跃升。
构建支持全面创新体制机制，是深化深层次、系统性改革，形成与高质量发展相适应的生产关系的现实任务。高质量发展既是生产力的重大更新跃升，也要求有生产关系的重大变革。如何实现生产力各要素的便捷流动、高效配置，如何激发各领域各层次人才活力，充分释放全社会创造潜能，如何更好发挥政府作用，有效弥补市场失灵，如何为企业提供公平竞争的良好环境，激发市场活力和社会创造力，促进各类生产要素向培育和发展新质生产力集聚等，都需要生产关系的深刻变革。改革开放40多年的实践证明，生产关系领域的任何变革与突破，都离不开创新的体制机制，构建支持全面创新体制机制，是提升资源配置效率、破除束缚高质量发展体制机制障碍的必然选择。
构建支持全面创新体制机制，是适应科技革命和产业变革趋势、赢得发展主动权的时代要求。高质量发展是新一轮科技革命和产业变革的内在体现，在日益激烈的国际竞争中，切实把发展的主动权牢牢掌握在自己手中，构建支持全面创新体制机制至关重要。X的十八大以来，我国成功进入创新型国家行列，科技实力发生了历史性的飞跃，一些前沿领域开始进入并跑、领跑阶段。同时也要看到，科技发展与发达国家还存在差距，尤其是在关键领域、核心技术上所面临的“卡脖子”问题仍然比较突出，迫切需要加强“从0到1”的原始创新，掌握更多原创性、变革性、颠覆性技术，推进“1+1＞2”的集成创新，形成体系化竞争优势。所以，破除制约科技创新的制度藩篱，应对科技领域重大风险挑战，只有持续深化科技体制改革，构建支持全面创新的体制机制，才能全面激发创新活力动力，在高水平科技自立自强的发展中促进科技实力的飞跃与提升，牢牢掌握发展主动权。