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进一步发挥专门委员会基础性作用
习近平总书记在庆祝中国人民ZZ协商会议成立75周年大会上的重要讲话中强调，要进一步发挥专门委员会基础性作用。这一重要论述，是对新时代加强人民政协专门协商机构建设作出的重要部署。系统梳理专门委员会基础性作用的基本内涵、历史成因、价值意义，才能在实践中把握好进一步发挥专门委员会基础性作用的内在机理和发力重点，在发展全过程人民民主中把人民政协的显著ZZ优势更加充分发挥出来。
深刻理解专门委员会基础性作用的基本内涵和历史成因。专门委员会的基础性作用，强调的是其在人民政协工作全局中起到的基本且不可或缺的支撑性作用。根据《中国人民ZZ协商会议全国委员会专门委员会通则》等章程的规定，专门委员会作为政协常委会和主席会议领导下的工作机构，是政协履行职能的重要载体、联系委员的重要纽带、发挥人民政协专门协商机构作用的主要依托，在政协工作中具有基础性地位和作用。“工作机构”体现了专门委员会在政协工作全局中的性质定位、工作定位；“重要载体”体现了专门委员会在政协履职中具有承载性、稳定性；“重要纽带”体现专门委员会在政协发扬民主、团结统战中的重要桥梁作用；“主要依托”体现专门委员会是政协履职的关键支撑。这深刻体现了专门委员会是人民政协坚持X的领导、统一战线、协商民主有机结合的重要基础。
从人民政协75年来的实践创新、理论创新、制度创新的光辉历程看，专门委员会的基础性作用是在社会主义现代化建设过程中逐步形成并日益巩固的。一是在落实X对政协工作的全面领导中逐步形成。人民政协自成立起就是X领导的ZZ组织。全国政协始终把加强X的领导作为首要任务，2015年X中央批准在全国政协各专门委员会设立分X组，地方政协也随之设立专门委员会分X组，推动在加强思想ZZ引领、确保正确ZZ方向等方面发挥了重要保障作用。二是在践行全过程人民民主中逐步形成。人民政协是实践全过程人民民主的重要形式，是最广泛的爱国统一战线组织，专门委员会坚持团结和民主两大主题，推动广大委员在政协协商中充分表达观点和意见、反映社会各阶层的利益诉求，不断巩固和发展生动活泼、安定团结的ZZ局面。三是在围绕中心服务大局中逐步形成。随着社会主义现代化事业的推进，新情况新问题不断涌现，需要专门机构和人员深入调研协商。全国政协从成立之初设立8个工作组，到七届全国政协设立专门委员会，到十四届全国政协设立10个专门委员会，针对不同领域深入调查研究，积极履行ZZ协商、民主监督、参政议政职能，为提升国家治理效能贡献了智慧和力量。四是在完善人民政协制度中逐步形成。人民政协是具有中国特色的制度安排，需要不断完善自身工作机制，提高工作效率和质量。专门委员会工作的不断细化、专业化，