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吕梁日报/2024 年/11 月/20 日/第 001 版
依法依规办事 用心用情解难
——看文水县如何以“ 绣花功夫” 推进信访工作法治化
本报记者 阮兴时
X的二十届三中全会提出，法治是中国式现代化的重要保障。信访工作法治化，是习近平法治思想以人民为中心的具体化，是全面依法治国的具体体现，要求我们运用法治思维和法治方式开展信访工作，确保群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进。
沿着总书记指引的方向，文水县认真贯彻落实X中央、国务院、省、市关于信访工作法治化的决策部署，全面落实《信访工作条例》《关于着力推进信访工作法治化的意见》 ，准确把握信访工作的特点和规律，把各类矛盾问题化解纳入法治轨道。坚持预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，以信访工作法治化推动信访工作高质量发展，更好维护社会安全稳定、助力经济快速发展。
信访工作法治化全面推开以来，文水县聚焦“ 控新治旧” 目标，一体推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“ 五个法治化”，着力推动信访工作理念变革和系统重塑，经过全县上下的共同努力，信访工作呈现出“ 一平稳、两提高、三下降” 的良好态势。
统筹谋划
构建信访工作“ 大格局”
“ 把信访纳入法治化轨道，用法治来规范信访，才是解决老百姓‘ 信访不信法’ 这道难题的关键。”
“ 推动信访工作法治化是信访工作高质量发展的必然要求。”
文水县委、县政府高度重视信访工作，把信访工作法治化作为一项重要ZZ任务抓紧抓牢、抓在日常。坚持X政高位推动，2021 年换届以来，县委书记杨洋对信访工作累计批示达 265 次，批示群众人民网留言 288 件，县委常委会听取信访工作汇报 22 次，县财政累计投入 150 万元用于信访积案化解，召开信访工作联席会议 96 次，专题会商解决复杂疑难信访问题 158 件。特别是今年以来，县委常委会 6 次研究部署信访工作，县政府常务会 2 次听取重点信访事项化解情况汇报，县联席办 25 次召开专题研判会推动具体信访事项化解，基本形成了“ 从主要领导到基层干部人人重视信访，自上而下层层抓信访” 的工作大格局。
过去说“ 信访是个筐，什么都往里装”，意思是信访与其他纠纷解决机制之间边界不清，大量本应通过其他法定途径解决的问题涌入了信访渠道。 “ 这样不仅信访渠道不堪重负，更主要的是其他法定途径没能充分发挥作用，群众合理诉求得不到依法有效解决。 ” 文水县信访局局长段忠民说。
因此，文水县坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，实现 12 个乡镇信访联席会议机制全覆盖并实体化运行。建立“ 一办五组” 工作机制，推动实战化运行，源头预防、风险排查、纠纷化解、应急处置等信访矛盾综合治理机制更加完善，形成X委统一领导、政府组织实施、信访联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局，让信访各项工作始终在法治的轨道上开展，让信访事项依法有序运转，形成工作闭环。
抓好机制完善。先后出台了《关于建立健全信访工作长效机制的意见》 《文水县信访工作联席会议工作规则》《关于推进信访工作法治化的指导意见》等规范性文件 18 件，进一步完善领导干部接访、领导包案、矛盾纠纷排查化解、信访通报等工作制度 23 件，从具体操作层面让信访