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在2025年全区工业、住建大规模设备更新推进会上的讲话
同志们：
在当前经济发展的关键时期，我们齐聚于此，召开XX区工业、住建大规模设备更新推进会，意义重大。大规模设备更新，不仅关乎工业与住建领域的转型升级，更是推动我区经济社会高质量发展的重要引擎。下面，我就如何推进相关工作，讲几点意见。
一、洞察形势，紧握政策契机
（一）研判政策导向，精准定位发展方向。一是深入研究国家及省市在工业、住建领域的政策动态。从产业扶持政策到技术创新引导，从节能减排要求到绿色发展倡导，无一不蕴含着发展机遇。通过对政策细致剖析，精准把握行业发展趋势，为企业设备更新明确方向，确保更新后的设备符合产业发展主流，助力企业在市场竞争中抢占先机。二是积极关注政策调整，及时调整发展策略。政策并非一成不变，其会根据经济社会发展需求适时优化。我们要建立政策跟踪机制，密切留意政策变化，提前预判对我区工业、住建领域的影响。一旦政策出现调整，迅速响应，引导企业及时调整设备更新计划，使企业发展始终与政策导向保持一致，避免因政策变动陷入发展困境。三是利用政策解读优势，为企业提供专业指导。相关部门要发挥专业优势，深入解读政策内涵，将复杂的政策条款转化为企业易懂可行的操作指南。组织政策宣讲会、培训活动等，为企业答疑解惑，帮助企业理解政策意图，知晓如何在政策框架内开展设备更新工作，最大限度享受政策红利，激发企业设备更新积极性。
（二）剖析政策红利，激发企业更新活力。一是梳理政策优惠，降低企业更新成本。国家及地方为鼓励大规模设备更新，出台了一系列税收优惠、财政补贴等政策。我们要全面梳理这些政策，将符合条件的优惠精准对接企业。通过税收减免、财政贴息等方式，降低企业设备购置、安装、调试等环节成本，减轻企业资金压力，让企业有更多资金投入到设备更新中，提升企业更新设备的意愿和能力。二是挖掘政策支持，拓宽企业融资渠道。设备更新往往需要大量资金，融资难题是企业面临的一大障碍。政策在融资方面给予了诸多支持，如鼓励金融机构创新金融产品、提供专项贷款等。我们要积极协调金融机构，推动政策落地，帮助企业获得更多融资渠道。通过银企对接活动、金融产品推介会等，为企业与金融机构搭建沟通桥梁，解决企业设备更新的资金难题。三是发挥政策激励，提升企业创新动力。政策对采用新技术、新设备的企业给予奖励，这是提升企业创新动力的重要手段。我们要加大对创新奖励政策的宣传，引导企业在设备更新中积极采用先进技术和设备，提升生产效率和产品质量。通过政策激励，促使企业加大研发投入，开展技术创新，推动我区工业、住建领域向高端化、智能化、绿色化发展。
（三）抢抓政策时效，抢占发展先机。一是建立快速响应机制，及时启动更新工作。政策机遇稍纵即逝，我们要建立快速响应机制，一旦政策出台，迅速组织企业行动起来。简化项目审批流程，开辟绿色通道，加快设备更新项目的立项、审批等手续办理。督促企业尽快制定设备更新方案，落实资金、人员等要素，确保在政策有效期内启动并推进设备更新工作，充分享受政策带来的发展机遇。二是加强部门协同，提高政策执行效率。政策的有效执行离不开各部门协同配合。发改、工信、财政、住建等部门要加强沟通协作，形成工作合力。在政策执行过程中，明确各部门职责，避免推诿扯皮。建立联合工作小组，定期召开工作会议，及时解决政策执行中出现的问题，提高政策执行效率，确保政策能够迅速惠及企业，推动设备更新工作高效开展。三是强化时间节点意识，确保更新任务按时完成。政策通常有明确的时间要求，我们要强化时间节点意识，将设备更新任务细化分解到具体时间阶段。建立工作台账，对企业设备更新进度进行跟踪监测，定期通报进展情况。对进度滞后的企业，及时督促整改，确保在政策规定时间内完成设备更新任务，实现我区工业、住建领域的快速升级。
二、优化统筹，凝聚发展合力
（一）深入调研摸底，精准掌握需求。一是全面排查工业企业设备现状。组织专业队伍，深入各工业企业，对现有设备的型号、使用年限、技术水平、运行状况等进行详细登记。通过实地查看、企业调研等方式，全面掌握工业企业设备底数，为制定针对性的设备更新计划提供依据。了解企业设备更新的意愿和需求，倾听企业在更新过程中面临的困难和问题，为后续政策制定和服务提供参考。二是详细了解住建领域设备需求。住建领域涉及建筑施工、市政设施维护等多个方面，设备需求多样。对建筑施工企业的大型机械设备、市政工程中的养护设备等进行分类调研。了解不同项目、不同环节对设备的功能、性能要求，以及现有设备的更新换代需求。根据调研结果，梳理出住建领域设备更新的重点方向和关键环节，为精准推进设备更新工作奠定基础。三是建立设备需求数据库。将工业、住建领域设备调研数据进行整理分析，建立设备需求数据库。对设备信息进行分类管理，包括设备类型、生产厂家、技术参数、更新需求等。通过数据库，实现对设备需求的动态监测和精准掌握，方便各部门及时了解设备更新情况，为制定政策、调配资源提供数据支持，提高设备更新工作的科学性和针对性。
（二）强化部门联动，提升协调效能。一是构建高效沟通机制。发改、工信、住建、财政、金融等部门要建立常态化沟通机制，定期召开联席会议。在会议上，各部门通报工作进展，交流工作中遇到的问题，共同研究解决方案。加强信息共享，及时传递政策信息、项目进展、企业需求等，确保各部门工作协同一致，避免出现信息不对称导致的工作延误。二是明确部门职责分工。在设备更新工作中，各部门要明确职责，各司其职。发改部门负责统筹规划，制定设备更新的总体方向和政策框架；工信部门要推动工业企业设备更新，提供技术指导和产业支持；住建部门要抓好住建领域设备更新工作，保障工程建设和市政设施维护设备需求；财政部门负责落实资金保障，合理安排财政补贴和专项资金；金融部门要创新金融服务，为企业提供融资支持。通过明确职责分工，提高工作效率，避免职责不清导致的工作推诿。