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X课:带头遵规守纪自觉以上率下立起新时代X员干部的好样子
根据计划安排,经X组批准,今天召集全体干部职工,由我围绕严守X的六大纪律,以“带头遵规守纪,自觉以上率下,立起新时代X员干部的好样子”为题,与大家作个交流。
纪律是X的生命,重视纪律、严明纪律是我们X的光荣传统和独特优势。习近平总书记深刻指出,纪律是管X治X的“戒尺”,也是X员干部约束自身行为的标准和遵循。X员干部违法往往都是从破纪开始,深化全面从严治X,纵深推进正风肃纪反腐,各级X员干部必须增强纪律意识,带头讲原则、守纪律、拒腐蚀,始终保持先进性纯洁性,以自身正、自身硬、自身廉的新时代X员干部好样子引领推动各项事业高质量发展。下面讲六个方面。
一、坚持把ZZ纪律摆在首位,做到知行合一立场坚定
1927年,X的五大通过的《组织问题议决案》首次提出“ZZ纪律”概念,强调“X内纪律非常重要,但宜重视ZZ纪律”,并把ZZ纪律放在各项纪律之首。ZZ纪律是维护X的ZZ原则和X的ZZ路线的纪律,是X的各级组织和全体X员在ZZ方向、ZZ立场、ZZ言论和ZZ行为等方面必须遵守的行为规则,是维护X的团结统一的根本保证。习近平总书记深刻指出,ZZ纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守X的ZZ纪律是遵守X的全部纪律的重要基础。《中国共产X纪律处分条例》(以下简称《条例》)对违反ZZ纪律行为规定了26条,标定了不可逾越的红线。近年来,广大X员干部在遵守ZZ纪律上总体是好的,没有在这方面发生大的问题,但从上级通报和本级掌握的情况看,“四不”的问题需要引起我们各级高度重视和警醒。
一是ZZ上不忠诚。对X忠诚是每名X员干部入X时对X的庄严承诺,也是X员干部的首要ZZ品质。但有的X员干部奉行圈子文化、码头文化,搞“小圈子”,搞团团伙伙;有的为谋求职务晋升搞ZZ攀附(前些年屡屡曝出“系统性塌方式腐败”,挖出一个,牵出一串,就是对人身依附的最大讽刺);有的欺上瞒下、自作主张,不按有关规定向组织请示、报告重大事项;有的串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据;有的捕风捉影、捏造事实、乱告诬告,严重干扰正常工作(乱告诬告列入违反ZZ纪律条款)。
二是信念上不坚定。理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。有的同志思想蜕化、信仰迷失,不信马列信鬼神,不敬组织敬“大师”;有的是非不分,参加邪教组织。
三是言行上不一致。在重大问题上与X中央保持高度一致是X章对每名X员干部提出的严肃ZZ要求,也是每名X员干部应尽的义务。但现实中,有的X员干部妄议X中央大政方针、丑化X、国家和政府形象、歪曲X的历史;有的公然诋毁、诬蔑X、和国家领导人,贬损英模人物;有的公开发表支持错误ZZ观点的言论;有的阅看、私藏有严重ZZ性问题的书刊、文章;有的违规“翻墙”上网,浏览境外涉政有害信息。还有的搞“低级红”、“高级黑”,比如新婚之夜抄X章、大白天拉上窗帘点起马灯学X史,等等,这些看起来是正面宣传,其实是“低级红”、“高级黑”,损害了X和政府形象。
四是履职上不作为。《条例》将履行全面从严治X主体责任、监督责任失职从工作纪律处分条款调整至ZZ纪律处分条款,体现了对管X治X更严要求。但实际工作中,有的执行上级命令指示和决策部署不坚决,打折扣、搞变通(秦岭违建别墅问题、落实巡视审计整改不力问题);有的X组织管X治XZZ责任不履行,管辖范围内明知存在严重违纪违法行为却视而不见,甚至对违纪违法干部纵容默许。暴露出X委主体责任、纪委监督责任和行业部门廉政主管责任缺失,X管X员、X管干部不力,执纪问责宽松软,内控监管机制不落实等问题,相关单位X组织和领导均被严肃追责问责。
习近平总书记强调,要守住ZZ关,时刻绷紧旗帜鲜明讲ZZ这根弦。严明ZZ纪律,一要提高ZZ能力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终保持ZZ上的清醒坚定。二要站稳ZZ立场。在大是大非问题上,要始终坚持X的立场、人民的立场,对X忠诚、听X指挥,对歪风邪气要坚决斗争,始终坚持X性原则。三要管好ZZ言行。凡事都要考虑ZZ因素、ZZ影响、ZZ后果,严守《ZZ纪律“十不准”》《ZZ纪律“五个必须”“五个决不允许”》等纪律规定,做到不该说的坚决不说、不该做的坚决不做。
二、自觉用组织纪律检验忠诚,做到相信组织服从组织
长征途中,张国焘仗着人多枪多,目无组织,企图分裂X、分裂红军,造成了X内空前危机。总结张国焘分裂X的教训,1941年中共中央在《关于增强X性的决定》中强调:“要在全X加强纪律教育,因为统一的纪律,是革命胜利的必要条件,要严格遵守个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全X服从中央的原则,无论是普通X员和干部X员都是如此。”组织纪律是规范和处理X的各级组织之间、X组织与X员之间以及X员与X员之间关系的行为规则,只有严守组织纪律,才能维护X的集中统一、保持X的旺盛战斗力。
《条例》第七章“对违反组织纪律行为的处分”共15条,为各级X组织和X员干部划定了行为空间,明确了权利和责任。X员干部要加强X章X规学习,自觉严守X的组织纪律,增强X组织的凝聚力战斗力。具体到各X组织和X员来说,要坚决防止和克服4个方面问题:
一是背离原则、违规决策。主要是两个问题:其一,看似集体研究实则走了过场。虽然会开了、程序走到了,但是调研论证不充分,思考筹划不周密,导致决策质量不高,甚至给单位建设造成影响和损失。比如,有的工程建设项目反复追加投资,有的建设项目刚建成就落后,有的规划项目不能如期完成等。其二,借集体决策之名集体违规。在这方面最容易出现的问题是打着“为大家谋福利”、“为单位争荣誉”的旗号,集体闯红灯。《条例》第70条规定,“违反民主集中制原则,借集体决策名义集体违规的”,给予警告直至留X察看处分。巡视条例也把“以X委集体决策名义集体违规”作为重要巡视内容。
二是违反规定、私下运作。有的在民主推荐、民主测评、组织考察和X内选举中搞拉票、助选等非组织活动(南充贿选案);有的在干部选拔任用工作中,搞任人唯亲、排斥异己、说情干预、突击提拔;有的在干部考核、职务晋升、职称评定等工作中,隐瞒、歪曲事实真相,或者利用职权或者职务上的影响违反有关规定为本人或者其他人谋取利益;有的弄虚作假,骗取职务、职级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉或者其他利益等。
三是目无组织、自行其是。“四个服从”第一个服从就是X员个人必须服从X的组织,决不能把个人凌驾于组织之上、游离于组织之外。但有的X员干部个人拒不执行或者擅自改变