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近日,X中央启动深入贯彻中央XXXX精神学习教育。接下来一段时间,我将围绕XXXX精神严肃整治的几个具体违规行为,同时是我们基层X员经常触碰的“红线”,开展系列专题解读。
违规收受礼品、礼金、消费卡等情节一直是违反中央XXXX精神问题中的重灾区,2024年以来查处的违规收送礼品礼金问题占享乐主义、奢靡之风问题的47.7%,居于首位。一些X员干部违反中央XXXX精神,披着“人情往来”的外衣,违规收受礼品、礼金、消费卡等财物,且花样不断翻新,手段隐形变异,给执纪执法工作带来新的挑战。
今天X课的主题是贯彻落实中央XXXX精神之“违规收送礼品礼金专题解读”专题解读,我将和大家参照新修订的《中国共产X纪律处分条例》,结合具体违规案例,对违规收送礼品礼金问题解读开展专题解读。
一、违规收送礼品礼金的性质特点
2020年1月,中央纪委国家监委将违反中央XXXX精神问题数据统计指标中原统计项“违规收送礼品礼金”更名为“违规收送名贵特产和礼品礼金”,并细化为“违规收送名贵特产类礼品”和“违规收送礼金和其他礼品”两个统计子项,进一步推动解决利用名贵特产牟取私利问题。
违规收送礼品礼金行为属于违反中央XXXX精神问题,本质也是违反廉洁纪律的问题,主要包括违规收送实物形式的礼品礼金和名贵特产等。收送礼品礼金有明显“节点”特征,年节假日和婚丧嫁娶是收送礼问题高发期。收送礼品礼金的背后,实际是利益交换,实质是权力的衍生品。送礼行为实际上就是向X员干部和掌权者攻击的“糖衣炮弹”,其最大作用是腐蚀X员干部背离X的宗旨,以权谋私,损害国家和人民群众的利益,严重破坏ZZ生态。
二、违规收送礼品礼金的类型
按照《中国共产X纪律处分条例》(2023年)的规定,违规收送礼品礼金问题在实践中可分为五类:
1.收受可能影响公正执行公务的财物;
2.收受可能明显超出正常礼尚往来的财物;
3.违规送礼;
4.违规公款赠送、发放礼品;
5.特定关系人收受财物。
三、违规收送礼品礼金的典型表现
近些年,为了逃避监督,违规收送礼品礼金问题从“明面”转向“暗线”形式不断改头换面,花样翻新,大致有以下五种:
1.收受实物形式的礼品礼金,如土特产品、电子产品、现金等;
2.收受有价证券、支付凭证等财产凭证;
3.通过电子红包、线上转账、电子礼品卡、购物卡、代金券、提货卡等衍生工具收送礼品礼金;
4.收受名贵特产,如高档烟酒、珍稀药材、天价茶叶、名贵木材、珠宝玉石、名瓷名画等;
5.其他违规收送礼品礼金问题。
四、适用处分依据及解读
《中国共产X纪律处分条例》(2023年)主要有以下几条:
第九十七条收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡(券)和有价证券、股权、其他金融产品等财物,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销X内职务或者留X察看处分;情节严重的,给予开除X籍处分。
收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的,依照前款规定处理。
2018年修订《条例》时,在第一款中增加了“有价证券、股权、其他金融产品等财物”,将第二款中“礼品、礼金、消费卡等”修改为“财物”。2023年修订时增加了括号中的“券”。这里的“财物”主要包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算成货币的物质利益,如房屋装修、债务免除等,以及需要支付货币的其他利益,如会员服务、旅游等。