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中国应急管理报/2024 年/12 月/6 日/第 002 版综合
各地因地制宜探索创新基层应急管理培训方式
聚焦基层实战需求 全链条补短板强弱项
基层一线是应急管理工作的前沿阵地。中办、国办印发的《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》（以下简称《意见》 ）提出，要增强基层应急救援队伍实战能力，提升基层应急处置能力。
针对乡镇（街道） 、村（社区）等基层人员应急管理能力不强、技能不足等问题，各地聚焦基层实战需求，因地制宜探索创新基层应急管理培训方式，通过强化理论学习、模拟实操训练、“ 传帮带”、比武竞赛、线上课堂、送教下基层等多种形式，推动培训更加科学、实用、有效，全链条补短板强弱项，着力强化基层应急管理力量。
“ 缺什么补什么”
因地制宜强化理论学习
贵州山高谷深坡陡，气候变化复杂多样，素有“ 一山分四季，十里不同天，无灾不成年” 之说。针对该省乡村应急救援队伍防范应对能力不强、自救互救知识技能不足等问题，贵州省应急管理厅今年启动基层应急救援能力提升“ 百千万” 行动，培育 200 余名讲师，赴上千个乡镇（街道）为数万名基层应急救援骨干开展培训。
该省各地细化落实。针对洪涝、山体滑坡等当地常见灾害，铜仁市应急管理局组织专家和技术人员编制《抽水泵水袋水仓组合灭火，油锯割草机组合开设山火隔离带》 《救援现场指挥和管理》 《突发事件信息上报》等实用性本土课件，提升培训讲座的系统系、实用性；安顺市紫云县应急管理局联合国家矿山应急救援安顺队，对各乡镇（街道） 、村（社区）基层救援骨干及应急救援队员进行培训，重点讲授防洪防汛、地质灾害、森林防火等常见灾害事故的发生规律、预防措施及应对策略等。
因地处武陵山区，湖北省恩施州山峦起伏，河流纵横，森林茂密，自然灾害易发频发，极易出现“ 三断” 等极端情况。该州为各乡镇（街道）配备卫星电话和 370MHz 无线窄带应急通信设备，但不少乡镇人员对这些通信装备不了解、不会用。
恩施州应急管理局举办专题培训，邀请应急通信专家为乡镇（街道）分管领导、防灾减灾救灾工作人员讲解通信设备的基本理论知识、使用方法等。 “ 通过培训，我对这些设备的原理和使用方法更加了解了。” 恩施州咸丰县小村乡应急办主任谢娜说。
福建泉州台商投资区以独特的对台优势、优越的自然条件，吸引了大批企业入驻。与此同时，因服装、鞋帽、轻工类劳动密集型企业众多，安全生产任务繁重，部分行政处罚权下放后，乡镇行政执法队伍执法能力不强的问题摆在面前。
泉州台商投资区社会治理办公室举办“ 从行政诉讼谈乡镇赋权执法” 培训讲座，从行政执法程序的重要性、行政处罚程序中的相关问题等方面入手，通过典型案例以案释法，讲解行政执法中常见各类问题和应对措施。
有的放矢方能事半功倍。在山东