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江淮时报/2024 年/12 月/17 日/第 004 版发言摘登
优化自然资源配置 助推皖北高质量发展
——省政协人口资源环境发展态势分析会发言摘登
全媒体记者 陈妍
张龙娃委员代表民盟安徽省委会发言
加强生态保护修复 守护皖北湿地资源
伴随着皖北采煤沉陷区的不断扩大，皖北湿地资源面临的挑战越来越严峻。
当前皖北湿地资源保护存在一些亟待解决的问题：一是皖北湿地保护法律法规执行力度不够。二是皖北部分湿地被蚕食后功能退化严重。三是皖北湿地资源保护专业人才队伍紧缺。四是皖北湿地保护科技支撑能力较为薄弱。
为此，建议：
一、强化皖北湿地保护法律法规执行力度。注重对皖北湿地保护法律条文的宣教工作，通过布设宣传展板、发放宣传材料、推送宣传信息等方式，积极向公众普及湿地生态保护的重要性，不断增强公民的法治观念，让“ 绿水青山就是金山银山” 理念深入人心。持续提升湿地保护法律法规的执法效能，对那些随意占据、开垦、填埋、排干自然湿地等破坏湿地行为“ 零容忍”，严格按照法规进行惩处。当地政府应构建完善的湿地保护目标责任制与考核评价机制，建立健全湿地保护管理体系，明确湿地保护各职能部门的职责权限、管理程序和行为准则，形成工作合力，建立长效机制，层层压实责任，加大部门联合执法力度，坚决遏制湿地保护不力的状况。
二、推进皖北湿地生态修复工作提质增效。坚持自然恢复和人工修复相结合，合理制定皖北采煤沉陷区等湿地生态修复方案。重点关注受损程度比较严重的湿地生态，采取有效的措施进行针对性修复，完成对生态功能的恢复、维护及增强生物多样性。重视对皖北湿地周边环境的综合治理，实施相应的保护措施，有力保障皖北湿地生态系统的稳定性，达到可持续发展目标。
三、加强皖北湿地保护专业人才队伍建设。建立健全生态水利、湿地自然保护区和湿地公园管理机构，不断完善管理制度，进一步提高管理人员素质。重视皖北湿地资源保护专业人才的引进和培养工作，相关部门要加强湿地资源保护的研究，努力攻克关键技术难题，通过专业系统的教育培训，大力培养具有专业理论知识和实践操作技能的湿地保护创新人才，为皖北湿地资源保护事业发展提供强有力的人才支撑。
四、提升皖北湿地资源保护科技支撑能力。建立健全皖北湿地水资源和水利工程的生态监控系统，定期对水利工程及湿地污染源、水资源量、水位、水质污染等情况的动态变化进行监控；建立皖北湿地资源的智慧管理系统，维持湿地生态系统平衡。建立皖北湿地洪涝预警预报系统和相关灾害的快速应急预案，达到科学防洪、提高防汛能力的目标，有效减少与防止可能发生的生态问题与生态灾害。建立健全专家咨询制度，提供技术支持和服务保障。
朱学文委员发言
多管齐下优化皖北水资源供给
随着经济社会的发展，喝上更安全、更优质的水，饮上更干净的地表水源，是皖北人民群众
对美好生活的新向往。
为此，要聚力供水高质量发展，破解供水难题，提出以下建议：
一、聚焦多方联动，加快建立协同推进工作机制。皖北水资源优化配置涉及地方政府、自然
资源、生态环境、水利、住建、城管及相关企业等众多部门行业，要坚持完善整体推进、部门联
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动、多方参与、协同高效工作机制，聚力供水高质量发展，充分发挥政府引导作用，部门联动实
施，企业参与落实，保障皖北群众早日喝上更好水。
二、 聚焦科技保障， 加强水资源开发利用关键性技术研究。 2023 年皖北地下水源供水量 21.59亿立方，占总供水量的 35%，包括可更新的浅层地下水以及难以更新的深层地下水、矿井水、水气矿产（矿泉水、地热）等，引调水工程使地表水与地下水的良性循环关系逐步恢复。进一步优化配置，利用好各类水资源，构建科学的梯级开采模式，需要开展多方面技术研究。建议搭建野外试验场地，开展大气降水—地表水—土壤水—地下水“ 四水” 转化关系研究；加强水文地质精细化勘查研究，建立可视化三维水文地质结构模型，模拟研究浅层“ 地下水库” 更新机理，勘查建立深层地下水源地战略储备库，开发能源矿区矿井水资源综合利用模式，建立水气矿产资源循环利用机制；加强“ 同层同质同量” 回灌技术研究，缓解深层地下水降落漏斗扩大、超采面积增加、地面沉降加深等地质灾害性问题，解决“ 取热不取水” 地热资源利用难题。
三、聚焦数字化赋能，推进水资源信息平台一体化建设。我省多部门都建立了水资源环境监测信息数字化平台，但各部门侧重资源属性不同、监测重点不同，信息化孤岛现象依然存在，各部门、各系统之间的数据共享和协同工作存在障碍。自然资源部门重点监测地下水水位、水温、水质、水量；水利部门重点监测水位、流