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扬州日报/2025 年/1 月/14 日/第 001 版
扬州市人民代表大会常务委员会工作报告(摘要)
——2025 年 1 月 13 日在扬州市第九届人民代表大会第五次会议上
市人大常委会主任 孔令俊
2024 年工作回顾：
过去一年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕X中央决策部署和省委、市委工作要求，牢牢把握“ 稳中求进、提质增效” 工作主线，依法履职、实干争先，着力提高人大工作质量和水平，为推进中国式现代化扬州新实践积极贡献人大力量。
一年来，我们学思践悟、把稳方向，“ 四个自信” 更加坚定。常委会X组严格执行“ 第一议题” 制度，深入学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神。围绕庆祝全国人民代表大会成立 70 周年，举办人大制度进X校、“ 一米视角” 看民主、人大机关开放日、主题征文、书画摄影展等系列活动，宣传阐释全过程人民民主的扬州实践。深化各级人大代表“ 牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，高质量承办全省工作推进会，充分展示我市各级人大代表学习实践活动成效。
一年来，我们与时俱进、守正创新，探索实践更加生动。围绕科学民主立法，建立立法“ 双组长” 工作机制，开展“ 小快灵” 立法实践；新增 3 个基层立法联系点，制定高水平基层立法联系点建设办法；健全立法建议采纳反馈机制，全年共颁发 15 张立法建议采纳证书。紧扣汇集民意民智，首次设立人大代表经济运行观察点，常态化征求市场主体意见建议；创新建立预算审查监督联络员制度，扩大专业代表参与。聚焦跟踪监督问效，在全省率先建立地方性法规融入审判实践协同联动工作机制；创新开展人大代表与政府工作部门主要负责人“ 面对面” 询问活动，搭建民主参与、监督问政新平台；推行决议决定、审议意见当面交办，开展审议意见落实情况满意度测评。
一年来，我们同题共答、联动发力，整体质效更加凸显。对照全省各级人大上下联动十项重点工作，细化落实 50 项具体任务。强化对基层人大工作指导，加强开发园区人大工作平台建设；开展乡镇人大工作、人大街道工委工作两个条例执法检查，推进乡镇人大副主席、人大街道工委副主任兼职配备；有序实施乡镇人大监督国有和集体资产管理情况改革试点，督促提升管理水平和使用效益。
全年，共制定地方性法规 4 件，作出决议决定 9 项，听取和审议“ 一府两院” 专项工作报告
40 项，组织专题视察 16 次、执法检查 3 次，开展工作评议 1 次、履职评议 3 次、专题询问 1 次，依法任免国家机关工作人员 72 人次，顺利完成市九届人大四次会议确定的各项目标任务。
一、聚焦中心工作，在实干争先中服务全市大局
助推新质生产力发展。颁布实施产业科创促进条例，为产业科创名城建设夯实法治基础。制定优化营商环境条例， 以法规制度持续擦亮营商环境品牌。 审议高技能人才发展促进条例 （草案） ，开展产教融合促进条例立法调研，为提高产业科创水平提供有力保障。督办《关于推进新兴产业扩量和未来产业布局，加快构建现代产业体系的议案》 ，推动市政府出台加快培育未来产业指导意见、编制“ 613” 产业引才图谱等，形成 4 大类 30 项办理成果。调研高端装备产业集群发展，听取高新技术企业发展、“ 613” 产业体系建设工作报告，为推动产业高质量发展赋能。
促进经济平稳运行。关注全市经济运行质态，定期调研计划预算执行、财税收入、债务化解
等工作，深化季度经济形势分析。持续加大审计查出问题整改监督力度，跟踪监督 2023 年审计
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发现的 121 个问题整改情况，督促相关部门建立完善工作制度 18 项。审议全市国有自然资源资产管理情况的报告，助推全面提升自然资源资产管理水平。首次对全市金融工作开展监督，促进金融机构提升服务实体经济能力和金融风险防范化解能力。
守护美丽扬州建设。开展蜀冈-瘦西湖风景名胜区保护、海绵城市建设管理等立法调研，监督年度环境状况和环境保护目标完成情况，推动污水处理提质增效达标区建设，厚植美丽扬州生态底色。督促严格执行打造永恒城市经典若干规矩、永久性绿地保护等决议，听取“ 运河十里”、广陵路更新改造、古城区控规调整、宁扬城际（郊）铁路工程占用永久性绿地调整等事项汇报，推动严把规划关口、优化空间布局、提升区域品质。联动开展城市内涝治理专项监督，督促政府完善排水防涝工程体系、增强内涝应急处理能力。围绕城市防汛、城市精细化管理、城市更新项目等开展专题调研，促进提升城市韧性和城市品质。
助力乡村全面振兴。调研村级集体经济发展情况，建议深挖乡村资产资源潜力。视察休闲农业发展工作，推动将休闲农业打造成区域农文旅融合发展的新引擎。审议动物防疫法贯彻实施情况报告，促进全市畜牧业健康发展、畜禽产品安全供给。联动开展农产品质量安全“ 一法一条例”执法检查，推动全方位落实农产品质量安全责任。跟踪督查《关于推动“ 四好农村路” 高质量发展的决议》执行情况，督促提升农村公路“ 建、管、养、运” 工作水平。
二、突出为民惠民，在践行初心中彰显制度优势
