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云南日报/2025 年/1 月/27 日/第 003 版要闻
关于云南省 2024 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2025
年国民经济和社会发展计划草案的报告
——2025 年 1 月 18 日在云南省第十四届人民代表大会第三次会议上
云南省发展和改革委员会
各位代表：
受省人民政府委托，现将云南省 2024 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2025 年国民经济和社会发展计划草案提请省十四届人大三次会议审查，并请省政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2024 年国民经济和社会发展计划执行情况
2024 年是实现“ 十四五” 规划目标任务的关键一年，也是我省经济发展历程中极为不易的一年。全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，围绕守底线、稳支撑、增动力、上台阶的总体思路，一体推进资源经济、园区经济、口岸经济，加力提速市场化、产业化、法治化、生态化、数字化进程，全省经济稳定增长，发展质效不断提升，人民生活持续改善，社会大局保持和谐稳定，中国式现代化云南实践迈出新的坚实步伐。全省完成地区生产总值 31534 亿元、同比增长 3.3%；城镇调查失业率 5.0%；居民消费价格指数上涨 0.2%；居民人均可支配收入增长 5.3%。
（一）坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，奋力推进中国式现代化云南实践取
得新进展
深入学习习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代重要回信精神，民族团结进步取得新成效。出台美丽云南建设实施意见，生态文明建设排头兵展现新面貌。统筹推进沿边产业园区、大通道、现代物流、口岸经济、边境地区高质量发展，面向南亚东南亚辐射中心建设取得新进展。坚决贯彻落实X的二十届三中全会精神，认真落实省委明确部署的 326 项具体改革举措。高质量发展稳步推进，创新发展动力持续增强，城乡区域协调发展不断巩固，绿色发展动能更加充沛，开放发展势能愈加强劲，共享发展成果更加可感可及。X纪学习教育取得积极成效，学习成果持续转化为推动高质量发展的强大动力，各领域工作成绩经验得到国家有关方面认可推广。
（二）加强预研预判预警，政策实施与调节调控效应显现
强化政策研究和落地实施，出台稳进提质 28 条等系列政策，支持科技创新和制造业发展，共减税降费及退税超 167 亿元。细化落实国家“ 两重”、“ 两新” 及一揽子增量政策，推出大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案、“ 楼市 18 条” 等具体措施。建立健全经济运行工作体系，省领导常态化督导帮扶州（市） ，相机专题研究重点地区、重点行业突出问题，部署实施稳增长解难题优环境百日攻坚行动。系统研究形成“ 十五五” 规划基本思路。农业现代化、数字经济发展、打造一流营商环境等一批三年行动顺利收官。
（三）抓实产业强省建设，产业发展质效稳步提升
高原特色农业提质增效，茶叶、鲜切花、核桃、咖啡、橡胶等种植面积和产量稳居全国第一，有机产品认证证书、获证主体数量均居全国第二。工业发展增添新动能，电力总装机突破 1.5 亿千瓦、清洁能源装机占比超 90%。“ 绿电+先进制造业” 新优势加快形成，装备制造业、高技术制造业增加值分别增长 19%、17.7%。绿色铝全产业链产值超 1300 亿元，增加值增长 11.7%；多晶
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硅产能占全国比重 10%左右，单晶硅产能居全国第二；新能源电池产业增加值增长 23.6%。滇中稀贵金属集群入选国家先进制造业集群。 重点服务业加快发展， 在滇省外旅居人数达 389.75 万人，接待入境过夜游客数增长 168%。新增昆明空港型、红河（河口）陆上边境口岸型国家物流枢纽和国家 A 级物流企业 20 家。95%以上的开发区制定并公布权责清单，89 个开发区规上工业总产值占全省比重达 78%。建成全省一体化公共数据平台，昆明国际通信业务出入口局获批建设，昆明国际数据交易所成立，建成 34 个工业互联网平台，中小企业“ 上云上平台” 数量突破 10 万户。
（四）全力扩投资促消费，内需潜力持续释放
连续 12 个季度召开省委省政府重大产业项目调度推进会， 累计落地开工产业项目超 8000 个，产业投资占比达 52.1%、较 2023 年提高 1.7 个百分点。产业民间投资增长 6.5%、占全部民间投资比重达 66.5%。华丽、昭金、姚南高速公路、500 千伏德兰线电网工程等一批重大工程项目建成投运。实施大规模设备更新和消费品以旧换新“ 4+1” 专项行动，直接带动消费超 330 亿元，撬动消费比近 8 倍。
（五）持续深化改革创新，发展环境不断优化
营商环境持续优化，全面推行“ 高效办成一件事”，创新开展 6 期“ 厅局长坐诊接诉”、解决
133 家企业诉求问题 150 项。实有经营主体净增 48 万户，“ 四上” 企业净增 3193 户，其中规上工业企业净增 431 户、 为近 3 年来最高。 开展民营企业走访调研护航服务行动， 推行 “ 企业安静期”，选派 552 名金融特派员提供专业化金融服务，持续迭代融信服平台功能应用，新增服务授信金额超 2100 亿元、惠及经营主体 14.6 万户次。国资国企改革有序推进，组建云南省现代农业发展集团。省级以上开发区“ 标准地” 出让规模达 69.5%。建立新型储能电价形成机制。创新探索“ 取水贷” 水利投融资新模式。新组建云南锡铟实验室，新建 29 个省级重点实验室、12 个省级技术创新中心。全社会研发经费支出增速进入全国前列。国家级专精特新“ 小巨人” 达 85 户，专精特新中小企业达 1543 户。
（六）加快辐射中心建设，开放发展优势进一步彰显