正文复制

新华日报/2025 年/1 月/27 日/第 006 版要闻
关于江苏省 2024 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2025
年国民经济和社会发展计划草案的报告(摘要)
——2025 年 1 月 19 日在江苏省第十四届人民代表大会第三次会议上
省发展和改革委员会主任 沈剑荣
受省人民政府委托，省发展改革委提请省十四届人民代表大会第三次会议审议江苏省 2024年国民经济和社会发展计划执行情况与 2025 年国民经济和社会发展计划草案。摘要如下：
一、2024 年国民经济和社会发展计划执行情况
面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，着力推动高质量发展，加快打造发展新质生产力的重要阵地，全省经济运行总体平稳、持续回升、质效向好，顺利完成全年经济社会发展主要目标任务，地区生产总值同比增长 5.8%、达 13.7 万亿元，增量全国第一，一般公共预算收入再次达到万亿级规模。
（一）加力宏观调节，加强政策牵引，切实稳住经济基本盘。出台“ 33 条” 增量政策及一系列专项政策举措，切实稳住预期、增强动能，全年经济运行呈现前高中稳后扬之势。247 个“ 两重” 项目得到国家超长期特别国债资金支持，完成工业领域设备更新 33.6 万台套，消费品以旧换新带动相关产品销售额超 1300 亿元。实体经济稳增长支撑作用进一步凸显，规上工业增加值增长 7.7%，规上服务业营业收入增长 9%、其中生产性服务业增长 10.5%。建立支持小微企业融资协调工作机制，制造业中长期贷款保持两位数增长。城镇新增就业 143 万人、超额完成年度目标，城镇调查失业率 4.5%、低于全国 0.6 个百分点。
（二）积极扩大消费，促进有效投资，内需潜力加快释放。深入拓展“ 苏新消费” 系列活动，社会消费品零售总额同比增长 4.6%、 规模稳居全国第二。 创新推出博物馆延时开放等专项文旅政策，接待境内外游客人次、旅游业总收入分别增长 15.8%、11.5%。省重大项目完成投资 7300 亿元、超年度计划目标 13.9%。制造业、基础设施投资分别增长 7.3%、13.3%，民间投资占比位居全国第一。新建商品住宅销售面积 11 月、12 月连续实现同比、环比双增长。出台支持住宅品质改善提升若干措施，新增规划建设改善型住宅用地 540 宗、3.4 万亩。
（三）突出创新驱动，促进产业升级，新质生产力稳步发展。区域创新能力排名跃升至全国第二，取得全球首次发现引力子激发等重大原创成果，与中国科学院合作共建工业人工智能研究院，首个全国高校区域技术转移转化中心获批建设，新增国家专精特新“ 小巨人” 企业 711 家、累计达 2215 家，均居全国第一。新增 4 个集群入选国家级先进制造业集群，累计达 14 个、居全国第一，设立总规模 500 亿元的省战略性新兴产业母基金，开展 21 个未来产业先行集聚发展试点，“ 智改数转网联” 基本实现规上工业企业全覆盖，高新技术产业产值、工业战略性新兴产业产值占规上工业产值比重分别提升至 50.7%、 41.8%。 推出长江经济带高质量发展 84 项政策措施，细化落实深入推进长三角一体化高质量发展 80 项重点任务，出台新一轮宁镇扬一体化发展三年行动计划和支持南京江北新区高质量建设政策措施，苏皖鲁豫省际交界地区协同推进高质量发展行动方案由国家发展改革委印发实施。出台新型城镇化战略五年行动计划实施方案。建成宜居宜业和美乡村 1241 个。
（四）注重改革实效，坚定扩大开放，发展内生动力和活力持续增强。对照中央进一步全面
第 1 页 共 4 页

深化改革部署提出 347 项改革任务。推出 85 项年度营商环境改革事项，13 个“ 高效办成一件事”落地实施。落实国有企业改革深化提升行动实施方案。积极推进数据要素市场化配置改革，获批