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一、工作管理制度
二、会议制度
三、请休假制度
四、值班制度
五、驻村工作制度
工作管理制度
一、上班时间:上午8:30时-11:30时;下午2:30时-5:30时。住夜时间:下午5:30时至次日早上8:30时。为便于工作,全体镇干部职工(哺乳期妇女或经班子会批准的除外)周一至周四值夜班期间必须在镇政府住宿,因其他工作需要的另行安排。各部门人员要严格遵守上下班制度,并搞好本办公室及责任区的环境卫生,驻村干部要按时下村。如因工作需要不能休息的应服从工作安排。
二、镇X政办公室人员应及时做好文件上传下达、发送传阅及分类归档工作。各类通知及时发到有关人员手中,如出现差错追究当事人责任,下发各类资料应及时请示主管领导分发到位。搞好接待服务工作,做到热情服务、礼貌待客,提高服务质量。同时管理好政府大院内的清洁卫生和正常的工作生活秩序。
三、值班人员必须严格遵守值班制度,坚守工作岗位,履行好值班职责,值班要求按《值班制度》执行。
四、上班时间不得做与工作无关的事情,不得利用电脑或手机进行玩游戏、网上购物、闲聊等活动,违者责令其作书面检讨并扣发其当月工作绩效补贴100元/次。
五、镇政府凡遇紧急任务或重大事项时,各相关领导接到办公室通知后,主管领导应及时通知本部门人员,工作日在15分钟内,节假日、周末在30分钟内火速赶到镇政府或指定地点,在规定的时间内迟到的扣绩效奖100元,缺席的扣绩效奖200元,因缺席原因而造成的损失或不良影响,根据情节轻重,按相关规定追究其责任。
六、下乡驻村的干部、职工要根据工作安排下村,未经领导批准不得擅自离开工作岗位,擅自离开的,超过两小时按旷工处理。
七、坚持签到考勤制度。征地工作组、综治维稳中心、林业站、派出所等部门由分管领导和部门负责人各自组织签到考勤,其余部门人员由X政办组织签到考勤。考勤时间为每天上午8:30时,下午以随机抽查的形式为主。同时,镇政府还将组织相关部门对考勤情况进行随机督查。未签名者,一次作旷工1天处理(外出学习、出差、因事下乡、请假者除外)。签到不得代签,一经发现代签或帮别人签名1次代签者、被代签者各罚100元,无故旷工者扣200元∕天,迟到扣100元/次。考勤表由X政办统一印制,每月5日前由X政办收集各部门上月考勤情况交财务部门。
八、设立考勤全勤奖。全勤是指请病假和事假全年累计不超过12天(公休假、产假等符合政策规定的假期除外),全年无旷工现象。年终对全勤的干部职工给予奖励。
会议制度
一、原则上每周一下午14:30时召开周前会(全体干部职工参加),周前会后召开班子会。
二、凡是镇政府召开大小会议,办公室要提前发出通知,参会人员要准时参会,并携带笔记本做好记录。因工作关系未能参会者要向分管领导请假,班子领导要向主要领导请假。
三、办公室提前十分钟点名,无故迟到者,每次扣绩效50元,会议期间手机调整到静音或关闭状态,铃声响扣绩效50元,缺席者、无故早退者扣绩效100元,会后由办公室抄名单给财务,财务在当月补助中扣除。
四、凡参会人员随意进出会场、交头接耳、不带笔记本或不作记录、接听与工作无关的电话、抽烟者,进行批评教育,累计批评教育三次扣绩效50元。
五、凡参加市级以上会议,必须汇报分管领导并在X政办备案登记,否则作旷工处理。会议召开后及时向分管领导和主要领导汇报。
六、本制度适用镇、村干部。
请休假制度
一、事假。请事假无特殊情况应先安排公休假再休事假。请假2天或2天以上的,先由分管领导审阅,再由镇长或书记审批;班子成员请假由书记或镇长批准;当月请事假累计超过了2天的,每超过一天从当月绩效奖扣50元,以此类推;当月事假累计超过10天的停发当月的各项补助。无故旷工一天扣绩效奖200元,当月无故旷工超过2个工作日的取消当月绩效奖;旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过3天,或者一年内累计超过15天的,责令其作书面检讨,镇纪委进行诫勉谈话并取消年终绩效奖,当年年度考核评定为不合格(不称职);旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天,或者一年内累计超过30天的,取消年终绩效奖,当年年度考核评定为不合格(不称职),并上报市公务员局按照《中华人民共和国公务员法》规定予以辞退。
二、病假。因病住院者需请假应当出具镇卫生院以上医疗机构证明,以住院证明为请假凭证。每月病假累计超过10天以上的,扣除当月绩效奖的50%;每月病假累计20天以上的,扣除当月绩效奖;一年中病假超过六个月的,停发全年绩效奖(以上不含因公伤请假情形)。因健康原因不能坚持工作一年以上的,将上报市公务员局按照有关规定办理相关手续。
三、婚假、产假、计生手术假或公休假等,按国家规定的天数休息,但要服从工作安排。
所有请假或休假均办理请假手续,以请假审批条为准,请假批条交办公室存放。突发或临时性请假以分管领导或主要领导意见为准,但事后必须补交请假条。因特殊情况不能及时办理请假条的,销假时补办手续。凡无请假条又没上班的,作旷工论处。
值班制度
一、值班安排
(一)正常工作日:全体在编干部值班,24小时在辖区内在岗在位(周五晚上除外)。
(二)周末和节假日:实行轮流值班制度。共分7个组,每组由1-2名班子成员带队负责,设接听电话联系人2名。周末每组每次值班时间为两天三夜(周五下午5:30时至下周一上午8:30时),周班值班人员可补休三个晚上(本周四,下周一、周三)。节假日每组每次值班时间为一天一夜(上午8:30时至第二天上午8:30时)。书记、镇长每日轮班。
二、值班职责
(一)做好电话接听、记录、传真接收和上传下达。值班人员收到电文后,应分别依下列方式处理:
1、属于职权范围内的可即时处理;
2、非职权所及,视其性质应立即联系有关部门负责人或相关领导处理;
3、密件或限时信件应立即原封呈送当日值班主要领导处理。
(二)处理好突发性事件。值班人员遇有事情发生,由值班主要领导带队处置。
(三)确保公共财产安全。值班人员留意进入镇政府的闲杂人员的活动情况,防止意外事件发生,确保镇政府财产安全。对无工作关系的外来人员,禁止其在镇政府从事一切活动。
(四)完成好领导交办的其他事宜。
因未履行好值班职责造成损失或负面影响的,追究相关人员责任。
三、值班请假
值班人员原则上一律不准请假,确需请假的除履行请假手续外,由带班领导批准,但要求请假人员找人代替值班,以确保值班的人数,代替值班者承担相应值班责任。未履行请假手续的视为无故不值班。
领导干部因公外出离开南雄的,要严格执行《关于进一步加强领导干部外出请假报备工作的意见》(雄办发电〔2016〕145号)有关规定,做好请假报批报备工作。
四、其它问题
加强值班督察。值班期间,镇主要领导或相关职能部门将采取不定期抽查方式进行值班情况抽查。值班期间,凡被上级部门或镇组织的督察中抽查到无故缺岗漏岗者,每次扣除绩效100元并由主管领导进行提醒谈话。
凡有违反规定需要经济处罚的,由镇X政办在每月5日前统计上报上月情况,报镇纪委核实签字后交财务执行。同时,X政办和组织办做好相关资料保管以备考核。
本制度执行情况每月通报1次。如在一季度内有2次违反者,责令其作书面检讨并由镇纪委诫勉谈话。全年累计5次违反者,责令其作书面检讨并由镇纪委诫勉谈话,年度考核定为不称职(不合格)。
驻村工作制度
为切实转变工作作风,密切联系群众,加强农村基层工作,进一步改进X群干群关系,落实全心全意为人民服务的宗旨,制订本制度。
一、驻村工作安排
驻村由驻村领导、驻村联系人和驻村人员组成。实行驻村领导包干制。驻村领导全面负责驻村工作,负责安排各驻村人员的具体工作;驻村联系人负责协调、联系驻村工作;所有驻村干部负责文件、通知等工作的上传下达和会议精神及有关工作的贯彻落实,负责指导、协助村干部全面完成上级下达的工作任务及村委会的各项工作;临时抽调到镇政府工作的大学生村官,每周必须有两天以上时间到所在村委会工作。
二、驻村工作时间
原则上为每周一至周五,因工作需要,需服从工作安排。每周一镇政府周前例会后,所有驻村干部必须下到所驻村委会传达会议精神并开展相关工作。
三、驻村工作内容
1、做好上传下达工作。驻村干部要认真学习农村工作的各项方针政策,及时传达X委政府的重大决策和重要会议、文件、指示精神,做好群众的思想教育工作,树立良好的干部形象。
2、认真开展工作调研。全面落实双“113”工作机制(双“113”工作机制。1.包片挂点联系“113”工作机制,乡镇班子成员每人包干负责1个片区,所有干部每人挂点指导至少1个村,联系帮扶至少3户村民,确保所有村都有挂点指导干部,达到全覆盖。2.研究解决问题“113”工作机制,乡镇每周至少召开1次X委班子会议专题研究村工作,乡镇班子成员每周至少召开1次片区会议专题研究村工作,乡镇领导干部每周直接到村解决群众问题、指导基层工作时间不少于3天。),驻村干部要准确掌握所驻村基本情况,及时下到村委会、村小组,经常走访群众,到田间地头开展调查,认真记录工作实际,全方位了解所驻村民情动态,了解他们的思想、工作、生活、家庭等方面的情况,积极向X组织及有关部门反映他们的意见、建议和要求,向他们宣传X的路线方针政策。
3、督促协调村“两委”工作。督促、组织村干部进行学习培训,提高村干部综合素质和履职能力。指导村委会开展X的路线方针政策等宣传落实工作。协调村干部开展业务联系、服务群众工作。
4、协助村委会开展工作。驻村干部要在X委政府和驻村班子的领导下,协助调解好各类矛盾纠纷,维护好所驻村委会的和谐稳定。跟踪落实综治维稳、卫生整治、新农保、新农合等X委政府下达给村各项工作任务的完成情况,保证各项强农惠农政策落实到位。
5、指导加强村“两委”班子建设和所驻村X风廉政建设。驻村干部要积极协调村“两委”干部关系,积极协助X组织发现和培养后备干部,落实和提高“三会一课”质量。指导加强村“两委”班子建设,帮助X支部改善工作和活动条件,解决支部自身建设存在的突出问题和工作中存在的问题,增强班子的凝聚力和战斗力。驻村领导要督促指导所驻村委会的X风廉政建设,特别是指导村委会按照全安镇村级财务管理制度,做好村组账镇代记等工作。
6、及时进行总结汇报。驻村干部要对自身开展工作情况及时总结并向分管领导、主要领导和X政办进行汇报,为镇X委政府提供决策依据。
7、完成镇X委、政府交办的其他工作。
四、驻村工作考核
根据抽查情况和年终绩效考核结果,对工作业绩突出、表现优秀的,经X委政府考核认定后根据有关规定给予相应表彰和奖励。对不及时下村、驻村工作不负责任,尤其是对所驻村情况不明,漏报、误报、瞒报社会不稳定性因素、重要社情民意的,给予通报批评;对驻村工作未完成任务的,按照相应的奖罚制度给予一定的处罚;对造成重大损失或负面影响的,追究相关人员责任。