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中国会计报/2025 年/5 月/9 日/第 002 版综合新闻
把握五个“ 必须统筹”

推动注册会计师行业高质量发展
陕西省财政厅会计处
习近平总书记在 2024 年中央经济工作会议上指出，经济工作千头万绪，必须坚持X中央对经济工作的集中统一领导，统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量这五对关系。这五个“ 必须统筹” 是我们X对经济工作规律性认识的深化，是习近平经济思想的最新成果，具有鲜明的现实针对性和实践指导性，是新时代推动高质量发展的科学指南。
注册会计师行业作为市场经济的重要“ 基础设施”，通过专业审计服务维护市场经济秩序、优化资源配置、强化国家财会监督，对社会主义市场经济体制的完善和高质量发展具有不可替代的重要作用。以五个“ 必须统筹” 为指引，深刻理解其本质内涵和实践要求，抓住服务国家建设的主题和诚信建设的主线，坚持问题导向，分析行业发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，优化行业生态，提升服务能力品质，推动行业高质量发展，对于支撑经济转型升级具有重要意义。
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协同发力深化行业治理
习近平总书记指出，“ 必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既‘ 放得活’ 又‘ 管得住’ 的经济秩序”，深刻阐明处理好有效市场和有为政府的辩证关系和实践要求。有效市场与有为政府的关系是经济体制改革的核心，对于注册会计师行业而言，这一关系尤为重要。发挥市场在资源配置中决定性作用，能够激发行业活力，但市场并非万能，市场本身存在缺陷，市场也会发生失灵。当前，注册会计师行业面临的诸多问题，如会计师事务所“ 看门人” 职责履行不到位、企业财务会计信息失真、上市公司财务造假等，这些问题严重影响行业的健康发展和社会公众利益。这些问题的存在，凸显统筹有效市场与有为政府的必要性。
为克服市场运行中的问题，必须充分发挥有为政府的作用，通过完善市场规则、加强行业监管等方式，弥补、矫正市场自发运行缺陷。同时，也不能忽视市场在资源配置中的决定性作用，否则会抑制行业的创新和发展活力。因此，深化注册会计师行业治理必须统筹有效市场与有为政府的关系，实现两者的协同发力。