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厦门日报/2025 年/4 月/21 日/第 A06 版都市新闻
推动实施“五个一百” 提升基层应急能力
市应急管理局守牢安全底线，为人民群众生命财产安全提供坚强保障
本报记者 刘艳 通讯员 周嘉辉 廖鹏燕
山体“滑坡了”!险情上报、交通疏导、应急抢险、转移安置……一场与时间赛跑的应急演练随即展开。
4 月 17 日，厦门市应急管理局组织厦门安能、集美区后溪镇岩内村开展防汛演练培训。通过此次演练，后溪镇防汛抢险能力、快速反应能力和现场操作能力得到了锻炼，村庄与职能部门之间的防汛联动协作机制得到了检验，辖区群众的防灾避险意识有效增强。
此次演练拉开了全市 100 场镇（街）村（居）防汛防台风转移避险安置演练培训工作的序幕。这也意味着，厦门市实施深化“五个一百”基层应急能力提升工程为民办实事项目（简称“五个一百” ）进入正式实施阶段。
基层处于应急管理的第一线，是突发事件处置的第一现场和前沿阵地。2024 年 10 月，习近平总书记在福建、厦门考察时强调，要加强对台风、地震等自然灾害防范，提高防灾减灾救灾能力。为深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和X中央国务院的决策部署要求，推动厦门市基层应急能力提升，2025 年，我市精心谋划、科学组织，在全市范围内部署开展实施深化“五个一百” ，并将其纳入市委市政府为民办实事项目。
深化实施 筑牢基层安全防线
加强基层应急能力建设是防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的固本之策，
是推进应急管理体系和能力现代化的重要内容。
省委、省政府高度重视基层应急能力提升工作，自 2022 年起连续 3 年把建设“五个一百”公共安全保障提升工程列入为民办实事项目， 摸索出了一套高标准的建设途径， 取得了良好成效。进一步深化此项为民办实事项目，推进基层应急能力建设走深走实，对厦门来说很有必要。
“今年，我们充分学习借鉴省‘五个一百’工程建设的经验，结合厦门实际情况，实施深化‘五个一百’基层应急能力提升工程，让基层应急能力强起来、用起来” 。市应急管理局有关工作人员表示。
“五个一百”坚持以服务民生为靶向，从基层应急能力提升入手，通过指导帮扶、开展培训演练、编制应急预案、加强基层减灾设施建设等方式，强化基层应急基础和力量，进一步提升基层应急能力，筑牢安全底板、守牢安全底线，为人民群众生命财产安全提供坚强保障。
精心组织 绘好建设“路线图”
基层的镇（街） 、村（居）等是灾害发生时的直接受影响区域，也是最早接触和应对灾害的
层级。因此，“五个一百”将目光对准基层这些应急管理的“最小单元”。