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中国社会报/2025 年/5 月/6 日/第 001 版
深化养老服务改革发展

打造“ 大城颐养” 上海样本
上海市民政局X组书记、局长 蒋蕊
《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》 （以下简称《意见》 ）对养老服务工作作出了系统性、总体性、框架性制度设计，意义重大，影响深远。 《意见》发布以来，上海市民政局高度重视，迅速组织学习，深入贯彻落实。
坚持“ 学习为本”
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上海是国内人口老龄化程度最高的超大型城市。近年来，在民政部指导下，上海着力推动养老服务“ 增量”“ 增能”“ 增效”，不断提升养老服务发展水平。截至 2024 年年底，全市共有养老床位 17.58 万张，其中护理型床位占比 68%，认知障碍照护床位 1.5 万张；建有社区综合为老服务中心 529 家、社区日间照料中心 919 家、社区长者食堂 405 家，覆盖城乡、类型多样、均衡可及的养老服务体系基本形成。但对照人口深度老龄化背景下养老服务高质量发展的新要求，对照人民群众对高品质养老服务的新期盼，还存在经营主体活力有待增强、个性化养老服务产品不够丰富、科技赋能养老的土壤仍需深耕、以医养结合为重点的整合照护模式有待深化突破等问题。