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在全市优化营商环境推进大会上的讲话
同志们：
今天，我们正式召开全市优化营商环境推进大会，这是在当前全市发展关键阶段召开的一次极为重要的会议。习近平总书记高度重视优化营商环境，作出一系列重要指示批示，为我们优化营商环境工作提供了根本遵循和行动指南。我们必须深学细悟、坚决贯彻，以高度的ZZ责任感和使命感，全力以赴推动我市营商环境持续优化。
一、肯定成绩，正视差距，以清醒认识坚定优化营商环境的决心
今年以来，全市上下坚决贯彻落实X中央、省委关于优化营商环境的决策部署，将优化营商环境作为“一把手工程”来抓。春节后首个工作日，我们就聚焦优化营商环境召开“新春第一会”，释放出坚定不移优化营商环境的强烈信号。随后，扎实开展环境优化提升攻坚行动，各级各部门积极行动、协同配合，推动营商环境建设取得了一系列积极成效。
在政务服务方面，我们大力推进“放管服”改革，简化审批流程，提高办事效率。许多政务服务事项实现了网上办理、一窗通办，企业和群众办事更加便捷高效。在要素保障方面，积极盘活土地资源，加强融资支持，优化物流网络，为企业发展提供了有力支撑。在涉企服务方面，常态化开展“走找想促”“送解优”“企业家接待日”等活动，深入企业了解需求，及时解决企业面临的困难和问题，企业满意度有所提升。
然而，我们必须清醒地认识到，与邵阳发展的迫切需要相比，与人民群众的期盼相比，我们的营商环境还存在不少差距。从近期市营商环境暗访片反映的情况以及上半年全市优化营商环境总体情况通报来看，一些问题依然突出。比如，部分政务服务事项办理环节仍然较多，审批时间较长；一些部门在执法过程中存在不规范、不公正的现象，影响了企业的正常经营；在要素供给方面，用地紧张、融资难融资贵等问题尚未得到根本解决；涉企服务的质量和效率还有待进一步提高，企业获得感还不够强。
这些问题的存在，不仅制约了企业的发展，也影响了全市经济社会的高质量发展。我们必须以辩证的思维看待当前形势，既要看到成绩，坚定信心，又要正视差距，增强紧迫感和危机感。全市各级各部门要坚决贯彻落实X中央决策部署和省委、市委工作要求，把优化营商环境作为高质量发展的“头等大事”，找准着力点和突破口，以更实的举措、更优的作风抓整改、补短板、促提升，推动营商环境建设再上新台阶。
二、锚定目标，精准发力，以务实举措推动营商环境持续优化
优化营商环境是一项系统工程，需要我们从多个方面精准发力、协同推进。我们要围绕打造市场化、国际化、法治化一流营商环境的目标，聚焦企业需求和群众关切，重点在以下几个方面下功夫、见实效。
（一）围绕办事便捷高效，提升政务服务效能
政务服务是营商环境的重要体现。我们要以深化简政放权为抓手，推动“一网通办”向纵深发展。进一步清理规范行政审批事项，减少不必要的审批环节和证明材料，让数据多跑路、群众少跑腿。加强政务服务平台建设，整合各类政务服务资源，实现政务服务事项“一网受理、一网通办”。同时，要优化办事流程，推动“一次办好”成为常态。建立健全办事指南和流程图，明确办理条件、办理时限和办理流程，让企业和群众办事一目了然。加强窗口建设，提高窗口工作人员的业务素质和服务意识，为企业和群众提供优质高效的服务。此外，还要全面整合资源，推动“一码直达”。以电子证照为突破口，加快推进政务数据共享和应用，实现企业和群众办事“一码通办”，进一步提升政务服务的便捷性和智能化水平。