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在全市生态环境保护工作专题会议上的发言
同志们：
今天，我们召开全市生态环境保护工作专题会议，主要目的是深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实中央和省关于生态环境保护的决策部署，总结成绩、分析形势，研究部署当前和今后一个时期全市生态环境保护工作，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心，真抓实干、攻坚克难，努力推动我市生态环境质量持续改善，为全市高质量发展提供坚实的生态保障。
近年来，全市上下深入践行习近平生态文明思想，认真落实中央和省关于生态环境保护的各项决策部署，坚决扛起生态环境保护ZZ责任，持续加大生态环境保护力度，深入推进污染防治攻坚战，全市生态环境质量持续改善，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感不断增强。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，在此，我代表市委、市政府，向长期以来关心支持生态环境保护工作的各级各部门、社会各界人士和广大干部群众，表示衷心的感谢！向奋战在生态环境保护一线的同志们，表示诚挚的问候！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市生态环境保护工作仍面临不少困难和挑战。从环境质量来看，大气、水、土壤等环境质量改善的基础还不稳固，部分区域、部分时段环境质量仍有波动，一些突出环境问题还没有得到根本解决。从工作推进来看，一些地方和部门对生态环境保护工作的重视程度还不够高，责任落实还不够到位，工作推进还不够有力，存在上热下冷、上紧下松的现象。从体制机制来看，生态环境保护的体制机制还不够完善，部门之间的协调配合还不够顺畅，生态环境监管能力还不能完全适应新形势新任务的要求。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
下面，就做好当前和今后一个时期全市生态环境保护工作，我讲五个方面意见。
一、坚持“一盘棋”统筹，下好生态优先“先手棋”
（一）强化规划引领，绘就生态蓝图。要把生态环境保护规划作为引领全市生态环境保护工作的总纲，高起点、高标准编制好全市生态环境保护“十四五”规划和各类专项规划，科学确定生态环境保护的目标任务、重点领域和重大举措，确保规划具有前瞻性、科学性和可操作性。要加强规划的统筹协调，做好与国土空间规划、产业发展规划、城乡建设规划等相关规划的衔接，形成“多规合一”的规划体系，实现生态环境保护与经济社会发展的有机融合。要强化规划的执行力度，建立健全规划实施的监督评估机制，定期对规划执行情况进行检查评估，及时发现和解决规划实施中存在的问题，确保规划目标任务如期实现。
（二）优化空间布局，严守生态红线。要按照主体功能区规划的要求，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，明确生态空间、农业空间和城镇空间的边界和范围，构建科学合理的国土空间开发保护格局。要严格落实生态保护红线制度，加强生态保护红线的管控和监督，严禁在生态保护红线内开展不符合主体功能定位的各类开发活动，切实维护生态系统的完整性和稳定性。要加强对永久基本农田的保护，严格控制非农建设占用耕地，确保耕地数量不减少、质量不降低。要合理确定城镇开发边界，严格控制城镇规模无序扩张，推动城镇集约紧凑发展，提高土地利用效率。
（三）推动区域协同，共筑生态屏障。要牢固树立全市“一盘棋”的思想，加强区域之间的协同合作，共同推进生态环境保护工作。要建立健全区域生态环境保护协调机制，加强信息共享、执法联动、应急协同等方面的合作，形成区域生态环境保护的强大合力。要加强与周边地区的生态环境保护合作，积极参与跨区域生态环境治理，共同打造区域生态安全屏障。要推进城乡生态环境一体化建设，加强农村生态环境保护，加大农村人居环境整治力度，推动城市基础设施和公共服务向农村延伸，实现城乡生态环境共建共享。
二、打好“组合拳